Дата принятия: 05 декабря 2013г.
Номер документа: 5-271/2013
Постановление
по делу об административном правонарушении
ДД.ММ.ГГГГ Дело № 5-271/2013
Судья Центрального районного суда <адрес> Галина В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «А.мпания Т. А.».
у с т а н о в и л:
ДД.ММ.ГГГГ определением государственного инспектора отдела надзора за аэропортовой деятельностью и организацией воздушных перевозок Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Сибирскому федеральному округу Федеральной службы по надзору (УГАН НОТБ СФО Ространснадзора) в сфере транспорта Федоренко О.Л. возбуждено дело об административном правонарушении по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «А.мпания «Т. А.» с назначением административного расследования, по результату которого был составлен протокол ЗС № 02.2013-348.3 об административном правонарушении.
Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
Порядок лицензирования деятельности по перевозкам воздушным транспортом пассажиров (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), выполняемым юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями (далее - перевозки воздушным транспортом пассажиров) регулирован Положением "О лицензировании деятельности по перевозкам воздушным транспортом пассажиров и перевозкам воздушным транспортом грузов (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)" утвержденного Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Федеральным законом № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от ДД.ММ.ГГГГ
Статьей 4 Положения установлены лицензионные требования, предъявляемыми к соискателю лицензии (лицензиату) для осуществления деятельности по перевозкам воздушным транспортом пассажиров, в частности пункт «б» устанавливает наличие у лицензиата на праве собственности или ином законном основании воздушных судов с действующим сертификатом летной годности в количестве, достаточном (с учетом резервирования) для выполнения перевозок воздушным транспортом пассажиров в соответствии с формируемыми лицензиатом расписанием регулярных перевозок воздушным транспортом пассажиров и (или) программой выполнения нерегулярных (чартерных) перевозок воздушным транспортом пассажиров.
Также, пункт «в» указанной нормы определяет обязанность лицензиата соблюдать общие правила перевозок воздушным транспортом пассажиров и требований к обслуживанию пассажиров, устанавливаемых федеральными авиационными правилами в соответствии со статьей 102 Воздушного кодекса Российской Федерации.
В силу части 3 статьи 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях Осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта, за исключением автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, с нарушением условий, предусмотренных лицензией влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.
Таким образом, осуществление предпринимательской деятельности по перевозке воздушным транспортом пассажиров должно соответствовать лицензионным требованиям и условиям, нарушение которых является административным проступком, предусмотренным вышеуказанной статьей и влечет административное наказание в виде штрафа.
В соответствии с протоколом ЗС № 02.2013-348.3 об административном правонарушении, составленным ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором УГАН НОТБ СФО Ространснадзора, юридическому лицу ООО «А.мпания «Т. А.» вменяется совершение административного проступка, в связи с нарушением при осуществлении предпринимательской деятельности в области воздушного транспорта условий, предусмотренных лицензией.
ООО «А.мпания «Т. А.» в нарушении пункта «в» статьи 4 Положения "О лицензировании деятельности по перевозкам воздушным транспортом пассажиров и перевозкам воздушным транспортом грузов (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)" осуществляло свою деятельность с несоблюдением требований пунктов 6, 72 и 76 Федеральных авиационных правил "Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей" утвержденных Приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ N 82 (ФАП-82).
Так, пунктом 6 ФАП-82 установлена обязанность перевозчика: организовать, обеспечить и выполнить перевозку пассажиров, багажа, груза регулярными рейсами. Перевозчик выполняет перевозку пассажиров, багажа, груза чартерными рейсами в соответствии с договором фрахтования воздушного судна (воздушного чартера).
Регулярные рейсы выполняются в соответствии с расписанием движения воздушных судов, сформированным перевозчиком и опубликованным в компьютерном банке данных расписания движения воздушных судов. Чартерные рейсы выполняются в соответствии с планом (графиком) чартерных перевозок (пункт 72 ФАП-82).
Пунктом 76 определено, что перевозчик вправе отменить, задержать рейс, указанный в билете, грузовой накладной, произвести замену типа воздушного судна, изменить маршрут перевозки, если этого требуют условия безопасности полетов и/или авиационной безопасности, а также по требованию государственных органов в соответствии с их компетенцией.
Как следует из материалов административного дела, по результату проверки УГАН НОТБ СФО Ространснадзора нарушения авиаперевозчиками на территории Сибирского федерального округа расписания вылетов воздушных судов была зафиксирована задержка ООО «А.мпания «Т. А.» авиарейса на длительный срок в аэропорту Новосибирск (Толмачево)- рейса А.мпании «Т. А.» 5024 сообщением «Новосибирск-Стрежевой» который по расписанию должен был вылететь ДД.ММ.ГГГГ в 16:50 местного времени, а фактически вылетел ДД.ММ.ГГГГ в 10:44 местного времени, время задержки составило 17 часов 54 минут, причина задержки ППС, К01 (позднее прибытие ВС под рейс), а также рейса 5025 А.мпании «Т. А.» сообщением Новосибирск – Абакан, который должен был вылететь по расписанию в 10: 45 местного времени 20.09.2013, фактически вылетел ДД.ММ.ГГГГ в 16:47 местного времени, время задержки составило 06часов 02 минут, причина задержки – ППС, К01 ( позднее прибытие ВС под рейс).
Таким образом, задержка вылета воздушного судна ООО «А.мпания «Т. А.» вызвана причинами не связанными с невозможностью выполнения полетов по метеорологическими условиям, условия безопасности полетов и/или авиационной безопасности либо с обстоятельствами непреодолимой силы, а связана исключительно с технической неисправностью воздушных судов.
Анализ всех представленных на рассмотрение суда доказательств позволяет сделать достоверный вывод о совершении ООО «А.мпания «Т. А.» инкриминируемого обществу правонарушения, а вину юридического лица доказанной полностью.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, в связи с чем, назначает наказание в минимальных пределах санкции части 3 статьи 14.1.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь частью 2 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
п о с т а н о в и л:
Открытое акционерное общество «А.мпания «Т. А.» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 100000 рублей.
Сумма административного штрафа (назначение платежа: административный штраф по делу сер. ЗС № 02.2013-072) подлежит перечислению на расчетный счет Банка России по <адрес>, получатель – Управление Федерального казначейства по <адрес> (УГАН НОТБ СФО Ространснадзора).
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья В.А.Галина
