Постановление от 07 июня 2013 года №5-271/2013

Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>
 
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
07 июня 2013 года                                                                                       город Покровск
 
 
    Мировой судья по судебному участку № 34 Хангаласского района Республики Саха (Якутия) Калачёв Е.А., с участием Федотова Н.Н., представителя прокуратуры Хангаласского района помощника прокурора Хангаласского района Республики Саха (Якутия) Ефимова М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью первой ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по которому ведется в отношении должностного лица - генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Федотова Н.Н<ОБЕЗЛИЧЕНО>,
 
 
установил:
 
 
    Прокуратурой Хангаласского района проведена проверка соблюдения федерального законодательства в части своевременности выплат по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование Обществом с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». По результатам проведенной прокуратурой проверки установлено, что по состоянию на <ДАТА3> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» имеет задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Таким образом, в действиях директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Федотова Н.Н. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ - нарушения законодательства о труде и об охране труда. В суде прокурор пояснил, что по сведения УПФР по Хангаласскому району Общество «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» находится в списке 104 крупных должников по обязательным страховым взносам, вследствие возникающей задолженности по страховым взносам в страховые фонды нарушаются права работников Общества в части выплат страховой и накопительной части трудовых пенсий.
 
    В судебном заседании директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Федотов Н.Н. вину в указанном правонарушении не признал и пояснил, что в период проверки и вынесения постановления он был в очередном отпуске с выездом за пределы Республики Саха (Якутия), на период его отпуска был назначен исполняющий обязанности ген.директора <ФИО1> с оформлением надлежащим образом необходимых доверенностей на право представления интересов Общества. Кроме того, по состоянию на <ДАТА4> задолженности по страховым взносам не было ни рубля, о чем имеется справка УПФР, но она приобщена к материалам дела в отношении юридического лица, дело рассмотрено в Хангаласском районном суде.
 
    Мировой судья, выслушав пояснения Федотова Н.Н., прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему:
 
    Согласно имеющейся в материалах дела справке ГУ - Управления пенсионного фонда РФ в Хангаласском улусе (районе) о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по состоянию на <ДАТА5> имеет задолженность по страховым взносам, пеням, штрафам в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> в том числе страховые взносы, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой части трудовой пенсии, накопительной части трудовой пенсии, в бюджет в ФФОМС (Фонд обязательного медицинского страхования).
 
    Как видно из выписки Единого государственного реестра юридических лиц <НОМЕР> от <ДАТА6> генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ОГРН <НОМЕР> является Федотов Н.Н.. В обоснование доводов Федотова Н.Н. о том, что на время его отпуска был назначен исполняющий обязанности генерального директора <ФИО1>, и что <ФИО1> был в прокуратуре в связи с вынесением постановления по этому делу, ничем объективно не подтверждается, так как в удовлетворении ходатайства Федотова Н.Н. о приобщении к материалам дела незаверенных надлежащим образом документов судом было отказано. Кроме того, из материалов дела следует, что постановление прокурора было вручено лично Федотову Н.Н. <ДАТА7>, при этом о последующем обжаловании постановления в материалах дела сведений нет, нет также сведений о зафиксированных замечаниях, объяснениях Федотова Н.Н. по существу дела, по обстоятельствам, касающимся данного дела.
 
    В силу п. 1 ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.
 
    Согласно п. 14 ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральным законодательством.
 
    Согласно абз. 6 ч.1 ст. З Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (далее также - страховые взносы) - индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию.
 
    В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.
 
    Согласно ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред. от 03.12.2012) "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны: своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; своевременно и в полном объеме перечислять в Пенсионный фонд Российской Федерации дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии в порядке, определенном Федеральным законом "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", а также вести учет, связанный с исчислением, удержанием и перечислением указанных страховых взносов и с уплатой взносов работодателя в пользу застрахованных лиц в соответствии с указанным Федеральным законом;
 
    Порядок и сроки уплаты страховых взносов, а также порядок обеспечения исполнения обязанности по уплате страховых взносов регулируются Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".
 
    Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет назначение административного наказания.
 
    В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 13.25, 14.24, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.29 - 15.31, частью 9 статьи 19.5, статьей 19.7.3 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, несут административную ответственность как должностные лица.
 
    Статья 362 ТК РФ устанавливает, что руководители и иные должностные лица организаций, а также работодатели - физические лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, несут ответственность в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
 
    Таким образом, вина директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Федотова Н.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ - нарушение законодательства о труде и об охране труда, доказывается представленными материалами и установлена в судебном заседании.
 
    Согласно санкции части 1 статьи 5.27 КоАП РФ в отношении директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Федотова Н.Н.  предусмотрено наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей
 
    При назначении административного наказания Федотову Н.Н. мировой судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя.
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, нет. Обстоятельств, исключающих производство по данному делу, также оснований для освобождения Федотова Н.Н. от административной ответственности, в суде не установлено.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ:
 
 
    признать - директора Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Федотова Н.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей 00 копеек в УФК по Республике Саха (Якутия) (Прокуратура РС (Я)) р/с 40101810100000010002 ГРКЦ НБ Республики Саха (Якутия) Банка России г. <АДРЕС> БИК <НОМЕР> ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> КБК 41511690010010000140 ОКАТО 98401000000.
 
 
    Постановление может быть обжаловано через мирового судью в Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.
 
 
 
Мировой судья                                                                                      Калачёв Е.А.