Постановление от 30 июля 2014 года №5-271/14

    Дело №5-271/14.
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении,
<адрес>. «30» июля 2014 года.
 
    Судья Октябрьского районного суда <адрес> Добровольский Д.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении Федерального автономного учреждения «Тамбовский центр профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров Федерального дорожного агентства», ИНН: 6832003734, юридический адрес: <адрес>»а»,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ года, составленному главным специалистом-экспертом отдела надзора за соблюдением законодательства в области образования управления образования и науки <адрес> ФИО5 по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, в ходе проведения плановой выездной проверки по контролю за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере образования были выявлены факты осуществления Федеральным автономным учреждением «Тамбовский центр профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров Федерального дорожного агентства» деятельности по профессиональной подготовке водителей категории «В», «С», «Д», «Е» с грубым нарушением лицензионных требований, а именно:
 
    - отсутствие на праве собственности или ином законном основании площадки для учебной езды по программе профессиональной подготовки водителей категории «С», что является нарушением п.п. «а» п. 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Положение о лицензировании образовательной деятельности);
 
    - использование для учебной езды по программе профессиональной подготовки водителей категории «В» закрытой площадки, расположенной по адресу: <адрес>, в границах Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования профессионального училища № (рядом с АЗС), не оборудованной в соответствии с требованиями Примерных программ обучения водителей (на площадке отсутствуют: светофор, пешеходный переход, стоп-линия, железнодорожный переезд, кольцевой маршрут, дорожные знаки, дорожная разметка);
 
    - отсутствие оснащения для изучения предмета «Первая помощь»: тренажера-
манекена взрослого пострадавшего (голова, торс, конечности,) с выносимым
электрическим контролером для отработки приемов сердечно-легочной реанимации;
тренажера-манекена взрослого пострадавшего (голова, торс) без контролера для
отработки приемов сердечно-легочной реанимации; тренажера-манекена взрослого
потерпевшего для отработки приемов удаления инородного тела из верхних дыхательных
путей; расходных материалов для тренажеров; учебных фильмов по первой помощи
пострадавшим; видеопроектора и экрана для показа учебных фильмов;
 
    - привлечение к трудовой функции специалиста для осуществления предрейсовового
контроля технического состояния учебного транспорта, не имеющего документов
(удостоверения), свидетельствующих о специальной подготовке;
 
    -привлечение к образовательной деятельности лиц, не имеющих высшее или среднее профессиональное образование в областях, соответствующих профилям обучения.
 
    В судебном заседании ФИО2 - представитель юридического лица, отрицал вину Учреждения в совершении вмененного правонарушения по причине недоказанности изложенных в протоколе обстоятельств.
 

    Главный специалист-эксперт отдела надзора за соблюдением законодательства в области образования управления образования и науки <адрес> ФИО5 настаивала на наличии в действиях Учреждения признаков наказуемого деяния,
 
    предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.
 
    Выслушав явившихся участников судебного разбирательства, исследовав представленные доказательства в их совокупности, пришел к следующему.
 
    В силу ст 26 1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, а именно наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела а также причины и условия совершения административного правонарушения.
 
    "Согласно ст 15 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его
 
    вина
 
    Лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело
 
    Лицо привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей
 
    ^Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
 
    В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными
 
    доказательствами.
 
    Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ начальником управления образования и науки <адрес> № назначено проведение плановой проверки образовательной деятельности Федерального автономного учреждения «Тамбовский центр профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров Федерального дорожного агентства» в период с 21 мая по ДД.ММ.ГГГГ. Лицам, допущенными к проведению проверки, назначены: ФИО3 - начальник отдела надзора за соблюдением законодательства в области образования управления образования и науки области, а также главный специалист-эксперт названного отдела ФИО4
 
    По результатам данной проверки, а именно ДД.ММ.ГГГГ года, главный специалист-эксперт ФИО5 составляет протокол в отношении Федерального автономного учреждения «Тамбовский центр профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров Федерального дорожного агентства» по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, положив в его основу обстоятельства совершения правонарушения, выявленные в ходе названной плановой проверки (лист 1-2 Протокола). Административного расследования по делу не возбуждалось и не проводилось.
 

    Вместе с тем, согласно ч. 3 статьи 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
 
    При указанных обстоятельствах, исходя из положений ст. 1.5 КоАП РФ, пришел к выводу о прекращении производства по делу, в связи с недоказанностью вины Федерального автономного учреждения «Тамбовский центр профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров Федерального дорожного агентства» в совершении вмененного правонарушения.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9.29.10 КоАП РФ,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3
ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении Федерального автономного учреждения «Тамбовский
центр профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров Федерального
дорожного агентства» - прекратить.
 
    Постановление может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 15
дней. уу ^
 
    Судья:
 
    Добровольский Д.Г.