Постановление от 11 августа 2014 года №5-270/2014

Решение по административному делу
 
    Дело <НОМЕР>                                                                              
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    <АДРЕС>                                                                                             <ДАТА1>
 
            Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области  <ФИО1>, при секретаре <ФИО2>, рассмотрев  в помещении судебного участка по адресу: пгт. <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.6 ч.1 КоАП РФ, в отношении  <ФИО3>,
 
УСТАНОВИЛ:
 
           Согласно протоколу об административном правонарушении, <ФИО3> привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15.6 ч.1  КоАП РФ, в связи с тем, что  <ФИО3>, являясь  председателем Думы Мурыгинского городского поселения <АДРЕС> района <АДРЕС> области и выполняя организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, не обеспечил представление бухгалтерской отчетности за 2013 год в установленный законодательством о налогах и сборах срок в Межрайонную ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области. В результате чего были нарушены п.п. 5 п. 1 ст. 23 гл. 3 НК РФ, п. 1 ст. 15 гл. 3 ФЗ «О бухгалтерском учете» от <ДАТА2> <НОМЕР>. Установленный срок представления декларации- <ДАТА3>, фактически отчетность не представлена, то есть за совершение административного  правонарушения, предусмотренного ст. 15.6 ч.1 КоАП РФ.
 
            В судебном заседании <ФИО3> с протоколом об административном правонарушении не согласен, суду пояснил, что  он является председателем Думы Мурыгинского городского поселения <АДРЕС> района <АДРЕС> области, у него нет обязанности исполнять  обеспечение  представления бухгалтерской отчётности, нет должностной инструкции, нет договора, где бы это было прописано.  Дума не имеет ни бухгалтера, ни  бухгалтерской отчётности, поскольку  это общественная  организация, и он выполняет общественную работу.  Ранее  функцию направления нулевых налоговых деклараций и  нулевых отчётов выполняли бухгалтеры Мурыгинской администрации, которых он никогда не контролировал, но за  2, 3 кварталы 2013 года они представили  нулевую отчётность, а  за 4 квартал уже не представили по причине того, что все  бухгалтеры уволились, отчёты стало некому делать, так как для представления даже нулевых отчётов нужен  навык.  Он сообщал об этом в налоговую инспекцию. Считает, что его вины  в  непредставлении  в налоговые органы   бухгалтерской отчётности нет.
 
        Выслушав <ФИО3>, изучив материалы административного дела, суд приходит  к  следующему.
 
            Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ,  характеризуется неисполнением в срок либо неполным или ненадлежащим исполнением обязанностей по предоставлению в налоговые органы документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.
 
        Изучив письменные материалы дела: протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>,  информацию  об отслеживании почтовых отправлений, список внутренних почтовых отправлений от <ДАТА5>, извещение о явке для составления протокола об административном правонарушении, выписку из Единого государственного реестра  юридических лиц, суд приходит к выводу, что действия   <ФИО3>, хотя формально и содержат признаки состава  инкриминируемого  ему административного правонарушения,  однако в них не усматривается  умысла на  его совершение.
 
             С учётом характера совершённого административного правонарушения, объяснений  лица, привлекаемого к административной ответственности,   суд считает возможным  признать  данное  правонарушение малозначительным, поскольку оно не причинило ущерб обществу и государству. Существенная угроза охраняемым общественным  правоотношениям в данном случае отсутствует, а равно отсутствуют какие - либо последствия,  представляющие существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений. 
 
    При квалификации данного правонарушения в качестве малозначительного  суд исходит из оценки конкретных обстоятельств его совершения.
 
    На основании изложенного суд считает возможным освободить <ФИО3> от административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.6 ч.1 КоАП РФ, а производство по  данному делу об административном правонарушении прекратить за малозначительностью совершённого административного правонарушения, ограничившись устным замечанием в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.
 
    С учетом изложенного и руководствуясь ст. ст. 2.9, 15.6 ч. 1, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
          Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном  ст.   15.6 ч.1 КоАП РФ,  в отношении    <ФИО3> - прекратить в связи с малозначительностью содеянного.    
 
          Освободить   <ФИО3> от  административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном  ст. 15.6 ч.1 КоАП РФ, объявив ему  устное замечание.
 
         Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС>  районный суд через мирового судью в течение 10 суток со дня   вручения либо получения копии настоящего постановления.
 
 
               Мировой судья                                                <ФИО1>
 
    Не вступило в законную силу