Постановление от 19 июня 2014 года №5-27-2014

    Дело № 5-27-2014
 
                                          П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    п. Колышлей                                                            ДД.ММ.ГГГГ
 
    Колышлейский районный суд Пензенской области
 
    в составе председательствующего судьи Ледяева А.П.,
 
    при секретаре Ерзеневой И.А.,
 
    с участием главного государственного инспектора Колышлейского района по пожарному надзору С.П. Семёнова,
 
    законного представителя юридического лица - директора Муниципального учреждения культуры «Межпоселенческий центральный районный дом культуры Колышлейского района Пензенской области»- Козловой Н.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности юридическим лицом - Муниципальным учреждением культуры «Межпоселенческий центральный районный дом культуры Колышлейского района Пензенской области» в филиале № Муниципального учреждения культуры «Межпоселенческий центральный районный дом культуры Колышлейского района Пензенской области» <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>,
 
 
                                      У С Т А Н О В И Л:
 
    ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором Колышлейского района по пожарному надзору С.П. Семёновым была проведена внеплановая проверка соблюдения законодательства пожарной безопасности в здании филиала № Муниципального учреждения культуры «Межпоселенческий центральный районный дом культуры Колышлейского района Пензенской области» <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проверки выявлены нарушения, допущенные Муниципальным учреждением культуры «Межпоселенческий центральный районный дом культуры Колышлейского района Пензенской области», которое ранее привлекалось к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные ч. 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ года, совершенные в филиале № этого учреждения, расположенного по адресу: <адрес>. Повторно совершены административные правонарушения, предусмотренные ч. 3 и ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ в части нарушения требований пожарной безопасности, а именно: сеть внутреннего противопожарного водопровода находятся в неисправном состоянии (основание: пункт 55 Правил противопожарного режима в Российской Федерации); пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода на 1-м и 2-м этажах не укомплектован рукавами и стволами (основание: пункт 57 Правил противопожарного режима в Российской Федерации); в зрительном зале электрические провода проложены по потолку, который отделан горючим материалом (дермантиновыми панелями), а также имеется обрыв проводов (основание: пункты 41, 42 Правил противопожарного режима в Российской Федерации); в здании не смонтирована система автоматической пожарной сигнализации (основание: Федеральный закон от 22.07.08 г. № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 2 ст. 54, ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 5, ч. 1 ст. 6; Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» НПБ 110-03 п. 4 таблица № 1 п. 7.1); в здании не смонтирована система оповещения и управления эвакуации людей при пожаре (основание: Федеральный закон от 22.07.08 г. № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 2 ст. 54, ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 5, ч. 1 ст. 6; Нормы пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» НПБ 104-03, п. 5.1; таблица № 2 п. 9); стены и потолки на путях эвакуации облицованы из горючего материала (полировка), каркас потолка выполнен из дерева и облицован дермантином (основание: Федеральный закон от 22.07.08 г. № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 6 ст. 134).
 
              ДД.ММ.ГГГГ в отношении Муниципального учреждения культуры «Межпоселенческий центральный районный дом культуры Колышлейского района Пензенской области» был составлен протокол об административном правонарушении в области пожарной безопасности, ответственность за которое предусмотрена ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ.
 
    Согласно протоколу о временном запрете деятельности ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, был произведен временный запрет деятельности здания филиала № № с. <адрес> - Муниципального учреждения культуры «Межпоселенческий центральный районный дом культуры Колышлейского района Пензенской области», расположенного по адресу: <адрес>.
 
    Главный государственный инспектор Колышлейского района по пожарному надзору С.П. Семёнов, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в здании филиала № Муниципального учреждения культуры «Межпоселенческий центральный районный дом культуры Колышлейского района Пензенской области» <адрес> была проведена внеплановая проверка противопожарного состояния. В результате проверки были установлены грубые нарушения правил и требований пожарной безопасности: сеть внутреннего противопожарного водопровода находится в неисправном состоянии; пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода на 1-м и 2-м этажах не укомплектован рукавами и стволами; в зрительном зале электрические провода проложены по потолку, который отделан горючим материалом (дермантиновыми панелями), а также имеется обрыв проводов; в здании не смонтирована система автоматической пожарной сигнализации; в здании не смонтирована система оповещения и управления эвакуации людей при пожаре; стены и потолки на путях эвакуации облицованы из горючего материала (полировка), каркас потолка выполнен из дерева и облицован дермантином. Установленные при проверке нарушения Правил пожарной безопасности являются существенными и представляют непосредственную угрозу жизни или здоровью людей, в связи, с чем было принято решение о временном запрете деятельности указанного здания. Просит суд применить в отношении Муниципального учреждения культуры «Межпоселенческий центральный районный дом культуры Колышлейского района Пензенской области» административное наказание в виде приостановления деятельности в филиале № Муниципального учреждения культуры «Межпоселенческий центральный районный дом культуры Колышлейского района Пензенской области» <адрес> на срок 60 суток, считая данное время достаточным для устранения указанных в акте нарушений Правил пожарной безопасности.
 
             В судебном заседании законный представитель юридического лица - директор Муниципального учреждения культуры «Межпоселенческий центральный районный дом культуры Колышлейского района Пензенской области» Козлова Н.П., факт нарушений правил пожарной безопасности в филиале № Муниципального учреждения культуры «Межпоселенческий центральный районный дом культуры Колышлейского района Пензенской области» <адрес>, признала и пояснила, что установленные проверяющим нарушения имеют место. В настоящее время указанные в акте нарушения пожарной безопасности не устранены. Устранить указанные нарушения правил пожарной безопасности не представляется возможным из-за отсутствия денежных средств. С административным наказанием в виде приостановления деятельности филиала № Муниципального учреждения культуры «Межпоселенческий центральный районный дом культуры Колышлейского района Пензенской области» <адрес>, согласна.                   
 
           В соответствии со ст. 38 ФЗ «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 года ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
 
           Согласно ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или частью 4 настоящей статьи, влечёт ответственность юридических лиц в виде штрафа от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Судом установлено, что в соответствии с ФЗ «О пожарной безопасности» была проведена проверка пожарной безопасности здания филиала № Муниципального учреждения культуры «Межпоселенческий центральный районный дом культуры Колышлейского района Пензенской области» <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проведения проверки были выявлены указанные выше нарушения.
 
          Установленные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3-4), протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5-9), протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-12).
 
          Муниципальное учреждение культуры «Межпоселенческий центральный районный дом культуры Колышлейского района Пензенской области» зарегистрировано в качестве юридического лица, что подтверждается свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, а также свидетельством о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации.
 
           В ходе судебного заседания установлено, что учредителем Муниципального учреждения культуры «Межпоселенческий центральный районный дом культуры Колышлейского района Пензенской области», расположенное по адресу: <адрес> является муниципальное образование «Колышлейский район Пензенской области».
 
           Исследовав собранные по делу доказательства, суд считает, что Муниципальным учреждением культуры «Межпоселенческий центральный районный дом культуры Колышлейского района Пензенской области» нарушены установленные требования пожарной безопасности, то есть было совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ. Вина правонарушителя установлена в ходе судебного разбирательства, подтверждается имеющимися материалами и не отрицается руководителем Муниципальным учреждением культуры «Межпоселенческий центральный районный дом культуры Колышлейского района Пензенской области» Козловой Н.П.
 
           При назначении административного наказания юридическому лицу судом учитывается характер совершённого административного правонарушения, представляющего повышенную общественную опасность содеянного, значимость установленного нарушения, то, что выявленные нарушения угрожают безопасности людей, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, то, что оно ранее к административной ответственности привлекалось.
 
           Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в силу ст. 4.2 КоАП РФ, не усматривается, к обстоятельствам отягчающим наказание лица, привлекаемого к ответственности, на основании п.2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ суд относит повторное совершение однородного административного правонарушения, когда за совершение первого административного правонарушения юридическое лицо уже подвергалось административному наказанию.
 
          Учитывая изложенное, поскольку эксплуатация здания филиала № Муниципального учреждения культуры «Межпоселенческий центральный районный дом культуры Колышлейского района Пензенской области» в <адрес> при вышеуказанных нарушениях непосредственно угрожает жизни и здоровью людей, суд считает необходимым применить в отношении Муниципального учреждения культуры «Межпоселенческий центральный районный дом культуры Колышлейского района Пензенской области» административное наказание в виде административного приостановления деятельности, то есть временного запрета эксплуатации здания филиала № Муниципального учреждения культуры «Межпоселенческий центральный районный дом культуры Колышлейского района Пензенской области» в <адрес>.
 
             На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 20.4, 3.12, 29.10 КоАП РФ, суд
 
                                          П О С Т А Н О В И Л:               
 
           Муниципальное учреждение культуры «Межпоселенческий центральный районный дом культуры Колышлейского района Пензенской области» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности - запретить эксплуатацию здания филиала № Муниципального учреждения культуры «Межпоселенческий центральный районный дом культуры Колышлейского района Пензенской области» в <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, на срок 60 (шестьдесят) суток.
 
          Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Колышлейский районный суд Пензенской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
 
          Судья                                                                   А.П. Ледяев
 
    Постановление не вступило в законную силу