Решение от 24 июня 2014 года №5-269/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-07-269/2014
 
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    р.п.ЕланьВолгоградской области                                             24 июня 2014 года
 
 
    Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 7 Волгоградской области, мировой судья судебного участка № 126 Волгоградской области ЛаткинаЕ.В.,
 
    с участием представителя юридического лица ГБУЗ «Еланская ЦРБ» - главного врача Савушкиной Г.Б. (согласно приказу <НОМЕР> от <ДАТА2>),  
 
    рассмотрев единолично дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Еланская центральная районная больница», юридический и фактический адрес: <АДРЕС> р.п.ЕланьВолгоградской области, 403732, свидетельство о регистрации <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, расчетный счет   <НОМЕР> в ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, л/сч <НОМЕР>,
 
    о совершении юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
 
УСТАНОВИЛ:
 
    <ДАТА3> в отношении ГБУЗ «Еланская ЦРБ» должностным лицом ТО в городском округе г.Михайловка, Кумылженском, Серафимовичском, Даниловском, Новоаннинском, Алексеевском, Киквидзенском, Еланском районах Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области, главным специалистом-экспертом <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> в связи со следующим:
 
    <ДАТА3>, в <ДАТА>, при проведении проверки в отношении ГБУЗ «Еланская ЦРБ» установлено, что в ГБУЗ «Еланская ЦРБ» по адресу: р.п.Елань <АДРЕС>, 1, <АДРЕС> с. <АДРЕС>, 2 установлен факт невыполнения п.п.1, 2, 4, частичного выполнения п.п.3, 5 предписания <НОМЕР> от <ДАТА4>, а именно: не оборудована «чистая» перевязочная в хирургическом отделении ЦРБ, в туберкулезном отделении ЦРБ не оборудованы боксированные палаты, не обеспечена структура, планировка помещений туберкулезного отделения, исключающая возможность перекрещивания потоков с различной степенью эпидемиологической опасности (убрать из «чистой» зоны отделения комнату сбора грязного белья, душевую для больных), не обеспечена структура, планировка помещений районной поликлиники, исключающая возможность перекрещивания потоков с различной степенью эпидемиологической опасности (обеспечить возможность развертывания «Гриппозного» отделения, оборудовать отдельный вход в поликлинику для лихорадящих больных), не завершен ремонт прачечной ЦРБ, не проведен ремонт помещений Бабинкинского ФАП, не обеспечены медицинской мебелью Первокаменский ФАП, Торяновский ФАП, Бабинскинский ФАП, Николаевский ФАП, Хвощинский ФАП, Новодобринский ФАП, Морецкая УБ, что является нарушением п.4.21. раздела 3, п.10.8.3, п.3.3, п.4.2, п.11.14. раздела 1, п.4.2, п.8.1. п.5.1, п.5.3. п.5.4. раздела 6 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», п.3.2, п.3.26, п.3.28 СП 3.3.2342-08 «Обеспечение безопасности иммунизации» и влечет привлечение юридического лица к административной ответственности по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании представитель юридического лица - ГБУЗ «Еланская ЦРБ» - Савушкина Г.Б. с протоколом согласилась, пояснила, что действительно частично не выполнено предписание Роспотребнадзора ввиду отсутствия финансирования на выполнение предписания.
 
    Выслушав представителя юридического лица, исследовав представленные суду материалы, оценив имеющиеся доказательства, мировой судья полагает вину ГБУЗ «Еланская ЦРБ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ доказанной, по следующим основаниям:
 
    Как установлено в судебном заседании, <ДАТА5> в отношении ГБУЗ «Еланская ЦРБ» должностным лицом ТО в городском округе г.Михайловка, Кумылженском, Серафимовичском, Даниловском, Новоаннинском, Алексеевском, Киквидзенском, Еланском районах Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области, главным специалистом-экспертом <ФИО1> вынесено предписание <НОМЕР>, требующее в срок до <ДАТА6> выполнить 6 пунктов вышеуказанного предписания, в числе которых необходимо оборудовать «чистую» перевязочную в хирургическом отделении ЦРБ, в туберкулезном отделении ЦРБ оборудовать боксированные палаты, обеспечить структуру, планировку помещений туберкулезного отделения, исключающую возможность перекрещивания потоков с различной степенью эпидемиологической опасности (убрать из «чистой» зоны отделения комнату сбора грязного белья, душевую для больных), обеспечить структуру, планировку помещений районной поликлиники, исключающую возможность перекрещивания потоков с различной степенью эпидемиологической опасности (обеспечить возможность развертывания «Гриппозного» отделения, оборудовать отдельный вход в поликлинику для лихорадящих больных), завершить ремонт прачечной ЦРБ, провести ремонт помещений Бабинкинского ФАП, обеспечить медицинской мебелью Первокаменский ФАП, Торяновский ФАП, Бабинскинский ФАП, Николаевский ФАП, Хвощинский ФАП, Новодобринский ФАП, Морецкую УБ. Данное предписание вручено  главному врачу ГБУЗ «Еланская ЦРБ» <ФИО2> <ДАТА5>.
 
      <ДАТА3>, в <ДАТА>, при проведении проверки в отношении ГБУЗ «Еланская ЦРБ» установлено, что в ГБУЗ «Еланская ЦРБ» по адресу: р.п.Елань <АДРЕС>, 1, <АДРЕС> с. <АДРЕС>, 97 В, <АДРЕС>, 16 Б,  <АДРЕС>, 2 установлен факт невыполнения п.п.1, 2, 4, частичного выполнения п.п.3, 5 предписания <НОМЕР> от <ДАТА4>.
 
    Факт невыполнения ГБУЗ «Еланская ЦРБ» в установленный срок законного предписания, кроме признания вины в инкриминируемом деянии представителем юридического лица также подтверждается представленными письменными доказательствами: предписанием <НОМЕР> от <ДАТА5>, распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА9>,  протоколами осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <ДАТА3>, актом проверки выполнения ранее выданного предписания <НОМЕР> от <ДАТА3>, протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, то есть доказательствами, которым у суда не имеется оснований не доверять и которые суд принимает и доказательство виновности юридического лица в инкриминируемом ему деянии.
 
    Таким образом, суд считает, что вина ГБУЗ «Еланская ЦРБ» доказана и квалифицирует его действия по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не имеется.
 
    В соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
    При назначении ГБУЗ «Еланская ЦРБ» административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, признание вины, что суд признает смягчающим обстоятельством по делу, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица.
 
    С учётом всех обстоятельств дела, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, мировой судья считает необходимым признать ГБУЗ «Еланская ЦРБ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде минимального административного штрафа.         
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Еланская центральная районная больница» признать виновным в совершении  административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.
 
    Реквизиты для оплаты штрафа:
 
    Получатель: УФК по Волгоградской области (Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области),
 
    ИНН 3444121098,                              
 
    р/с 40101810300000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области г.Волгоград;
 
    КПП 344401001,
 
    ОКТМО 18720000,
 
    БИК 041806001,
 
    КБК 14111690040046000140
 
    Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
 
    В соответствии со ст.31.5 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев. При наличии вышеуказанных обстоятельств, лицо, на которое наложен административный штраф, может обратиться в суд с заявлением о предоставлении ему отсрочки либо рассрочки уплаты штрафа.
 
    В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и может повлечь наложение административного штрафа в двукратном  размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы сроком до пятидесяти часов.
 
    Квитанцию об оплате штрафа предоставить мировому судье судебного участка № 7 Волгоградской области по адресу: Волгоградская область, р.п.Елань, ул.Ленинская, 80.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в апелляционном порядке в Еланский районный суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка № 7 Волгоградской области.
 
 
    И.о. мирового судьи судебного участка № 7
 
    Волгоградской области
 
    Мировой судья судебного участка № 126
 
    Волгоградской области                                                              Е.В. Латкина