Постановление от 18 августа 2014 года №5-269/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5- 269/2014
 
Постановление
 
 
    18 августа 2014 года                                                                                                     г. Энгельс
 
 
    Мировой судья судебного участка № 8 г. Энгельса Саратовской области Быков М.Г., при секретаре Хачатрян И.Р., рассмотрев административный материал в отношении главного врача ГУЗ «Областной клинический противотуберкулезный диспансер» Морозовой Т.И.,проживающей по адресу: <АДРЕС> в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
 
установил:
 
 
    В судебный участок № 8 г. Энгельса Саратовской области поступил административный материал, подготовленный государственным инспектором Энгельсского района по пожарному надзору Петраковым С.А. в отношении главного врача ГУЗ «Областной клинический противотуберкулезный диспансер» Морозовой Т.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19. 5 ч. 13 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ).
 
    Как следует из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от 10 июля 2014 года, в период с 29 октября 2013 года по 01 ноября 2013 года была проведена внеплановая проверка за соблюдением требований пожарной безопасности на территории, зданиях и помещениях ГУЗ «Областной клинический противотуберкулезный диспансер» с целью соблюдения требований пожарной безопасности, по итогам которой вынесено предписание <НОМЕР> от 01 ноября 2013 года об устранении нарушений требований пожарной безопасности, утвержденных «Правилами противопожарного режима в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390, Федеральный закон от 22 июля 2009 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Системы оповещения и управления эвакуации людей на пожаре. Требования пожарной безопасности», утв. Приказом МЧС России от 25 марта 2009 года № 173, СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», утв. Приказом МЧС России от 25 марта 2009 года № 175. Срок исполнения предписания установлен до 01 июня 2014 года. Ответственность за выполнение указанного предписания была возложена на главного врача Морозовой Т.И.
 
    В ходе осуществления мероприятий по контролю (надзору) 10 июля 2014 года, было установлено, что предписание об устранении нарушений в области пожарной безопасности, выявленных в результате проведения внеплановой выездной проверки в установленный срок не исполнено в полном объеме, а именно: имеющаяся система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2-го типа не соответствует требования свода правил СП 3.13130.2009 (должна быть установлена система 3-го типа, ст.46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. «О техническом регулировании», ст.1 ч.2, ст.4 ч.4, ст.6 ч.1, ст. 84 Федерального закона от 22 июля 2009 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Свода правил СП 3.13130.2009 таблица « 2 п.3; в подвальных помещениях отсутствует автоматическая пожарная сигнализация. Федерального закона от 22 июля 2009 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.1 ч.2, ст.4 ч.4, ст.6 ч.1, ст. 42, 46, 54, 83 84, 91, 103 свод Правил СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» п.1.1., приложение А, п.А.1, п.А.3, п. А.10, таблица А.3 п.38; отсутствует акт проверки работоспособности внутреннего противопожарного водопровода, Правила противопожарного режима в Российской Федерации п. 55. 
 
    Действия главного врача ГУЗ «Областной клинический противотуберкулезный диспансер» Морозовой Т.И. были квалифицированы по ч. 13 ст. 19.5 далее КоАП РФ, а именно: невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.
 
    Морозова Т.И. в судебное заседание явилась, вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснила, что предписанием <НОМЕР> от 10 июля 2014 года срок устранения указанных в протоколе нарушений обязательных требований пожарной безопасности продлен до 01 апреля 2015 года.
 
    Заслушав Морозову Т.И., исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
 
    Статья 19.5 ч. 13 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.
 
    В соответствии с ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
 
    Из смысла ст. 2.1. КоАП РФ следует, что единственным основанием наступления административной ответственности является совершение административного правонарушения, характеризующегося всеми необходимыми юридическими признаками (противоправность, виновность и наказуемость) и включающего в состав все предусмотренные нормой права элементы (объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона). 
 
    В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    Согласно ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
 
    Как установлено в судебном заседании инспектором ОДН по Энгельсскому району Петраковым С.А. 10 июля 2014 года главному врачу ГУЗ «Областной клинический противотуберкулезный диспансер» Морозовой Т.И. было выдано предписание <НОМЕР> по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара, согласно которому срок устранения нарушений обязательных требований пожарной безопасности, указанных в протоколе <НОМЕР>, а именно: имеющаяся система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2-го типа не соответствует требования свода правил СП 3.13130.2009 (должна быть установлена система 3-го типа), в подвальных помещениях отсутствует автоматическая пожарная сигнализация, отсутствует акт проверки работоспособности внутреннего противопожарного водопровода установлен до 01 апреля 2015 года.
 
    Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении, срок выполнения законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, еще не истек, что исключает привлечение главного врача ГУЗ «Областной клинический противотуберкулезный диспансер» Морозовой Т.И. к административной ответственности по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.
 
    В связи с чем, производство по данному делу подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием события административного правонарушения.
 
    Руководствуясь ст. ст. 29.9- 29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
 
постановил:
 
 
    Производство по делу в отношении главного врача ГУЗ «Областной клинический противотуберкулезный диспансер» Морозовой Т.И. по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Энгельсский районный суд Саратовской области непосредственно либо через судебный участок № 8 г. Энгельса Саратовской области.
 
 
 
    Мировой судья М.Г.Быков