Постановление от 22 мая 2014 года №5-269/2014

Решение по административному делу
                                                                  ПОСТАНОВЛЕНИЕ                                    №5-269/14
 
 
    22 мая 2014 года г. АстраханьСуд в составе: мирового судьи судебного участка №1 Трусовского района г. Астрахани Кавериной О.В.,
 
    при секретаре Салыковой И.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7  КоАП РФ в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Судостроительно - судоремонтный завод им. А.П. Гужвина», расположенного по адресу: <АДРЕС>, ул. Н. Ветошникова, 1А,
 
 
                                                                    УСТАНОВИЛ:
 
 
    Согласно протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, составленного специалистом-экспертом отдела по надзору на море Департамента Росприроднадзора по Южному федеральному округу, государственным инспектором по ЮФО <ФИО1> и приобщенных материалов следует, что Общество с ограниченной ответственностью «Судостроительно - судоремонтный завод им. А.П. Гужвина» (далее ООО «ССЗ им. А.П. Гужвина») не представило сведения (информацию), представление которых предусмотрено законом в трехдневный срок, со дня получения определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении и необходимых для осуществления органом (должностным лицом) его законной деятельности, чем допустил правонарушение, ответственность за которое  предусмотрена ст.19.7 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании представитель  юридического лица  ООО «ССЗ им. А.П. Гужвина», действующий по доверенности Еремин А.В. вину в совершении административного правонарушения признал, просил суд назначить не строгое наказание в виде предупреждения, поскольку юридическое лицо впервые привлекается к административной ответственности по ст.19.7 КоАП РФ.
 
    Вызванный в судебное заседание специалист-эксперт отдела по надзору на море Департамента Росприроднадзора по Южному федеральному округу инспектор по ЮФО <ФИО1> не возражал против назначения наказания в виде предупреждения, а также пояснил, что правонарушение было устранено юридическим лицом  в добровольном порядке дл направления административного дела в суд.
 
    Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела и представленные доказательства,  суд приходит к  выводу к выводу о доказанности факта непредставления ООО «ССЗ им. А.П. Гужвина» федеральной  службе сведений в трехдневный срок,  которые необходимые для разрешения дела об административном правонарушении и для осуществления органом (должностным лицом) его законной деятельности, за что предусмотрена административная ответственность по ст.19.7 КоАП РФ.
 
    Требования, указанные в определении уполномоченного  органа по надзору на море от <ДАТА3> основаны на нормах   Федерального Закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об охране окружающей среды» и п.п.3.6, 3.7. Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПин 2.1.7.1322-03, «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», утвержденных главным государственным врачом Российской Федерации от <ДАТА5>
 
       В соответствии со ст.26.10 КоАП РФ истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения.
 
    Из материалов дела усматривается, что определение Росприроднадзора по Южному федеральному округу от <ДАТА3> был получено  юридическим лицом посредством  почтового отправления <ДАТА6>, срок истечения обязанности лица  предоставления  сведений - до <ДАТА7>, что сделано не было.
 
    Факт  совершения административного правонарушения  подтверждается:
 
    - копией определения Росприроднадзора по Южному федеральному округу об истребований сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от <ДАТА3> (л.д.7);
 
    - копией  почтового уведомления о получении определения (л.д.9);
 
    -протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, из которого следует, что ООО «ССЗ им. А.П. Гужвина» не представило запрашиваемые сведения в трехдневный срок, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении и для осуществления органом (должностным лицом) его законной деятельности (л.д.11-12).
 
    Таким образом, факт непредставления юридическим лицом ООО «ССЗ им. А.П. Гужвина» запрашиваемых сведений нашел свое документальное подтверждение.
 
    Допущенное правонарушение правильно квалифицировано по ст.19.7 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.
 
    Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ч.1 ст.1.5 КоАП РФ). Согласно ч.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.
 
    В силу ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    В силу  ч.2 ст.2.1 КоАП РФ  юридическое лицо признается виновным, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    В соответствии  со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
 
    В соответствии со  ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями потерпевшего, свидетелей, иными документами.           
 
    Согласно  ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
 
    Таким образом, факт непредставления юридическим лицом ООО «ССЗ им. А.П. Гужвина» должностному лицу сведений, представление которых предусмотрено законом  был установлен в процессе рассмотрения административного материала, подтвержден имеющимися письменными доказательствами по делу, которые суд  признает достоверными  и допустимыми, следовательно, оно подлежит  привлечению к  административной ответственности по ст.19.7 КоАП РФ, поскольку в его действиях присутствует  событие  данного административного правонарушения.
 
    Статья 3.1 КоАП РФ устанавливает, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
 
       Цель административного наказания состоит в виде предупреждения совершения новых правонарушений.  
 
       Законодатель предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.
 
    Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, данные о финансовом положении юридического лица, учитывая незначительную степень общественной опасности нарушения, фактические обстоятельства дела,  а также наличие обстоятельств смягчающих  (раскаяние в содеянном) и отсутствие отягчающих административную ответственность, суд полагает возможным назначить  наказание в виде предупреждения, поскольку  данный вид наказания обеспечит  реализации задач административной ответственности.
 
    Оснований для признания совершенного юридическим лицом административного правонарушения малозначительным и применения положений ст.2.9 КоАП РФ суд не усматривает.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.19.7, 23.1, 25.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд
 
 
                                                               ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Судостроительно - судоремонтный завод им. А.П. Гужвина» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения о недопустимости в дальнейшем  непредставления в установленный срок  сведений необходимых для осуществления государственным органом (должностным лицом) его законной деятельности.   
 
    Постановление может быть обжаловано в Трусовский районный суд г.Астрахани в течение 10 суток со дня вручения или получения  копии мотивированного постановления.
 
    Мотивированный текст постановления изготовлен в соответствии с ч.1  ст.29.11 КоАП РФ <ДАТА8>  
 
 
                Мировой судья                                                                                   Каверина О.В.