Дата принятия: 09 июля 2014г.
Номер документа: 5-269/2014
Решение по административному делу
5-269/2014
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Андреаполь 09 июля 2014 года
Мировой судья судебного участка Торопецкого района Тверской области, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка Андреапольского района Тверской области, Щербинина Т.Н., при подготовке к рассмотрению административного материала, поступившего в судебный участок 08 июля 2014 года, в отношении Тихомировой <ФИО1>, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
Согласно протоколу об административном правонарушении, Тихомирова Т.А. обвиняется в невыполнении предписания по делу № 2 от 12 декабря 2013 года в срок до 12 июня 2014 года.
В соответствии со ст. 28.2 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.
При подготовке к рассмотрению административного дела, изучив протокол об административном правонарушении от 19 июня 2014 года, приложенные к нему материалы, мировой судья приходит к следующему.
В силу ч.4, ч.4.1 ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, законному представителю юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Как следует из представленных материалов, 19 июня 2014 года заместителем главного государственного инспектора Андреапольского района Тверской области по использованию и охране земель, ведущим специалистом-экспертом <ФИО2> в отношении Тихомировой Т.А. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 статьи 19.5 Кодекса об административных правонарушениях, однако, в нарушение требований ст.28.2 КоАП РФ, каких-либо сведений о том, что Тихомировой Т.А. направлена копия протокола - не представлено. В соответствующей строке протокола имеется отметка «выслано почтой», однако каких-либо сведений об отправлении Тихомировой Т.А. копии протокола - не представлено.
Кроме того, согласно протоколу об административном правонарушении, в результате проверки установлено, что граница земельного участка соответствует результатам межевания, однако на указанной территории расположены временные строения (туалет и будка для собаки) принадлежащие Тихомировой Т.А., при этом отсутствуют сведения, подтверждающие факт принадлежности временных строений Тихомировой Т.А., а также отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором размещены временные строения.
В соответствии со ст. 29.4 ч. 1 п. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, который составил протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
При таких обстоятельствах мировой судья считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении в орган, составивший протокол, ввиду неполноты представленных материалов.
Руководствуясь ст. 29.4 ч. 1 п. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
о п р е д е л и л:
Административный материал в отношении Тихомировой <ФИО1>, обвиняемой в совершения правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, возвратить начальнику Андреапольского отдела Управления Росреестра по Тверской области ввиду неполноты представленных материалов.
Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором в Андреапольский районный суд Тверской области в течение 10 суток.
Мировой судья подпись Т.Н.Щербинина
«Согласовано»
Мировой судья Т.Н.Щербинина
