Определение от 27 мая 2014 года №5-269/2014

Решение по административному делу
                                         Дело №5<НОМЕР>
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
 
    27 мая 2014 года                                                                                                             г. <АДРЕС>
 
    Мировой судья судебного участка №3 Ленинского района г. Саратова Дмитриева Н.А., исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка №7 Ленинского района г.Саратова, рассмотрев представленный Отделом полиции №4 в составе УМВД России по г.Саратову протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.14.1КоАП РФ, в отношении Денисова <ФИО1><ФИО2>,
 
установил:
 
    На судебный участок №7 Ленинского района г. Саратова из  Отделом полиции <НОМЕР> в составе УМВД России по <АДРЕС> поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.1КоАП РФ в отношении Денисова О.П. Согласно ст. 29.1 КоАП РФсудья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела,  имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу,  достаточно ли имеющихся по делу материалов  для его рассмотрения по существу,  имеются ли ходатайства и отводы. В соответствии с ПостановлениемПленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. N 5 «о некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в порядке подготовки дела к рассмотрению должно быть установлено, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола являетсяотсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. Несущественными являются такие недостаткипротокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными. В том случае,когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ судом выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Часть 1 статьи 14.1 КоАП РФ предусматривает ответственностьза
 
    осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица. Под предпринимательской деятельностью имеетсяв виду деятельность, преследующая извлечение прибыли в качестве основной цели. Однако в протоколе обадминистративном правонарушении  существо административного правонарушения не соответствует диспозиции ч.1 ст.14.1КоАП РФ. А именно, в протоколе об административном правонарушении указано, что Денисов О.П. оказывает услуги по перевозке грузов за денежное вознаграждение на своей личной автомашине Газель н/з <НОМЕР>, в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица. Однако, согласно приложенным к протоколу материалам, Денисов О.П. осуществил покупку  товара у ИП «Губашева Светлана Кабылхаировна» в г.Уральске Казахстана для его реализации и извлечении прибыли в г.Саратове. Доказательств,подтверждающих осуществление Денисовым О.П. деятельности по оказанию услуг перевозки грузов с целью извлечения прибыли, в суд не представлено. Установить, каким действиембыло совершено Денисовым О.П. административное правонарушение, не представляется возможным. Вышеизложенные недостатки препятствуют всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом. На основании изложенного,и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.1, 29.4 КоАП РФ, мировой судья,
 
определил:
 
    Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ,  с приложенными к нему материалами, в отношении Денисова <ФИО1>, возвратить в Отдел полиции <НОМЕР> в составе УМВД России по г.Саратову, для устранения указанных в определении недостатков. Мировой судья