Определение от 05 июня 2013 года №5-269/2013

Решение по административному делу
    
 
    
 
    Дело № 5-269/13
 
    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
 
 
                05 июня 2013 года                                                                                         г. Одинцово
 
    Мировой судья судебного участка № 152 Одинцовского судебного района Московской области Миронова Т.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ,  в отношении  председателя правления <ОБЕЗЛИЧЕНО> Трофименкова <ФИО1>,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    19.02.2013 года мировому судье судебного участка 152 Одинцовского судебного района Московской области из Межрайонной ИФНС России № 22 по Московской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении председателя правления<ОБЕЗЛИЧЕНО> Трофименкова Л.И.
 
    Определением мирового судьи судебного участка № 152 Одинцовского судебного района от 20.02.2013 года дело об административном правонарушении было возвращено в Межрайонную ИФНС России № 22 по Московской области в связи с неполнотой представленных материалов, поскольку в материалах дела отсутствовали точные сведения о месте нахождения юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> (не указана улица, дом), в связи с чем, не представлялось возможным установить территориальную подсудность данного дела.
 
    05.06.2013 года мировому судье судебного участка 152 Одинцовского судебного района Московской области из Межрайонной ИФНС России № 22 по Московской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении  председателя правления <ОБЕЗЛИЧЕНО> Трофименкова Л.И. с приложением выписки из ЕГРЮЛ. Из данной выписки следует, что адресом (местом нахождения) <ОБЕЗЛИЧЕНО> является  <АДРЕС>. Данный адрес указан в протоколе об административном правонарушении от 24.01.2013 года, полные данные о месте нахождения  юридического лица  материалы дела не содержат.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
 
    При этом согласно разъяснениям, содержащимся в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.
 
    Статьей 15.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.
 
    Таким образом, с учетом изложенных выше положений административного законодательства, местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, является место нахождения юридического лица, нарушившего сроки представления налоговой декларации в контролирующий орган, поскольку обязанность по представлению данной декларации лежит именно на юридическом лице.
 
    В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов, либо неполноты представленных материалов, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол.
 
    Таким образом, поскольку указанные в определении суда от 20.02.2013 года недостатки исправлены не были,  материалы дела не содержат точное место нахождения юридического лица, что лишат суд возможности определить территориальную подсудность данного дела и постановить законное и обоснованное решение, дело об административном правонарушении подлежит возвращению в орган (должностному лицу), его составившему.  
 
                На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4  КоАП РФ,
 
 
О П Р Е Д Е Л И Л:
 
 
                Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении председателя правления <ОБЕЗЛИЧЕНО> Трофименкова <ФИО1> возвратить в Межрайонную ИФНС России № 22 по Московской области.
 
 
                   Мировой судья                                                                              Т.В. Миронова