Решение от 18 июня 2014 года №5-268/2014

Решение по административному делу
 
    Дело № 5-268/14
 
    Мотивированное постановление изготовлено 20.06.2014 года
 
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    18 июня 2014 годагород Мурманск
 
 
    Мировой судья судебного участка № 4 Первомайского административного округа города Мурманска Лебедева Н.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:
 
    <ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее - МБОУ<ОБЕЗЛИЧЕНО>расположенное по адресу: <АДРЕС> ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата присвоения ОГРН <ДАТА3>,
 
    о совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    МБОУ города Мурманска <ОБЕЗЛИЧЕНО>, по месту нахождения по адресу: <АДРЕС>  не выполнило в установленный срок законное предписание заместителя главного государственного санитарного врача по Мурманской области <НОМЕР>  от <ДАТА4> 
 
    В действиях МБОУ города Мурманска <ОБЕЗЛИЧЕНО> усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании  представителю МБОУ города Мурманска <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1>  были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, каких-либо заявлений и ходатайств от нее  не поступило, вину в совершении правонарушения признала, пояснила, что МБОУ города Мурманска <ОБЕЗЛИЧЕНО> каждый год обращается с заявками по вопросу финансирования  в Комитет по образованию, однако финансирование не поступает. Заменить в короткий временной срок все ученические столы в кабинетах начальной школы невозможно из-за недостаточного финансирования. Кроме того, в кабинетах начальной школы ученические столы заменены на новые, но без наклона рабочей поверхности, еще до вступления в силу новых требований. Покупка новых ученических столов будет расцениваться как нерациональное расходование денежных средств, так как срок эксплуатации данной мебели еще не истек.  По состоянию на <ДАТА5> школа собственными силами произвела ремонт в 20 учебных кабинетах, до конца 2014 года МБОУ города Мурманска <ОБЕЗЛИЧЕНО> обязуется собственными силами произвести ремонт в 7 оставшихся учебных кабинетах. К новому учебному году, к <ДАТА6>, численность учеников  будет соответствовать нормам. С ходатайством  о переносе сроков исполнения предписания в адрес Управления Роспотребнадзора по Мурманской области МБОУ города Мурманска <ОБЕЗЛИЧЕНО> не обращалось.
 
    Выслушав представителя МБОУ города Мурманска <ОБЕЗЛИЧЕНО>, представителя Управления Роспотребнадзора по Мурманской области  <ФИО2>, исследовав представленные материалы, мировой судья полагает  вину Управления Роспотребнадзора по Мурманской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, установленной и доказанной.
 
    Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    В судебном заседании установлено, что МБОУ города Мурманска <ОБЕЗЛИЧЕНО> было выдано предписание заместителя главного государственного санитарного врача по Мурманской области от <ДАТА7> <НОМЕР>, согласно которому МБОУ города Мурманска <ОБЕЗЛИЧЕНО>  предписывалось в срок до <ДАТА8> года:
 
    1. Обеспечить обучающихся I ступени образования ученической мебелью в соответствии с требованиями п. 5.3 СанПиН 2.4.2.2821-10.
 
    2. Обеспечить покрытие стен помещения МБОУ города Мурманска <ОБЕЗЛИЧЕНО>, материалами, позволяющими проводить их влажную уборку и дезинфекцию в соответствии с требованиями п. 4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10.
 
    3. Обеспечить наполняемость классов МБОУ города Мурманска <ОБЕЗЛИЧЕНО> в соответствии с требованиями п. 10.1 СанПиН 2.4.2.2821-10.
 
    4. Обеспечить выполнение основных мероприятий по защите объекта от грызунов, соблюдать меры, препятствующие миграции грызунов и создавать неблагоприятные условия для их обитания п.п. 3.2, 3.3 СП 3.5.3.1129-02.
 
    Предписание МБОУ города Мурманска <ОБЕЗЛИЧЕНО> не обжаловалось.
 
    На основании распоряжения органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой, документарной проверки от <ДАТА9> <НОМЕР>, проведена внеплановая документарная проверка по исполнению предписания от <ДАТА7> <НОМЕР>. В ходе проверки установлено, что пункты 1,2,3 предписания  в установленный срок не исполнены, что подтверждается  актом проверки от <ДАТА10>  
 
    Предписание МБОУ города Мурманска <ОБЕЗЛИЧЕНО>  не обжаловалось, с ходатайством  о переносе сроков исполнения предписания в адрес  Управления Роспотребнадзора  не обращалось.
 
    В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
 
    Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
 
    Вина МБОУ города Мурманска <ОБЕЗЛИЧЕНО>  объективно подтверждается материалами дела - протоколом об административном правонарушении от <ДАТА12>;   постановлением о назначении на должность директора МБОУ города Мурманска <ОБЕЗЛИЧЕНО>  <ФИО1>;  Выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на <ДАТА13> года;  актом проверки от <ДАТА12> <НОМЕР>;  сообщениями МБОУ города Мурманска <ОБЕЗЛИЧЕНО>   о частичном выполнении предписания от <ДАТА15> и <ДАТА16> года; ходатайством в Комитет по образованию администрации города Мурманска от <ДАТА17> о выделении денежных средств; заявкой на включение в план  текущего ремонта;  распоряжением о проведении внеплановой, документарной проверки от <ДАТА9> <НОМЕР>;  предписанием от <ДАТА18> <НОМЕР>;  Уставом МБОУ города Мурманска <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
 
    Совокупность исследованных доказательств, позволяет определенно установить, что МБОУ города Мурманска <ОБЕЗЛИЧЕНО>  не были приняты все необходимые меры для соблюдения нормы закона, за нарушение которой установлена административная ответственность, при этом ходатайство о продлении сроков исполнения предписания в адрес Управления Роспотребнадзора  по Мурманской области не направлялось.
 
    Таким образом, вина МБОУ города Мурманска <ОБЕЗЛИЧЕНО>  заключается в неисполнении в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Назначая наказание, мировой судья учитывает характер правонарушения и обстоятельства его совершения, учитывая, что сведений о привлечении ранее МБОУ города Мурманска <ОБЕЗЛИЧЕНО>  к административной ответственности за аналогичное правонарушение  в деле не имеется, мировой судья полагает возможным назначить административное наказание в минимальном размере, предусмотренном  санкцией соответствующей статьи КоАП РФ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    <ОБЕЗЛИЧЕНО>  признатьвиновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 10 (десять тысяч) 000 рублей.
 
    Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд города Мурманска через мирового судью судебного участка № 4 Первомайского административного округа города Мурманска в течение 10 суток.
 
    Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления в законную силу на следующие реквизиты:
 
    Управление Федерального казначейства Минфина России  по Мурманской области (Управление Роспотребнадзора по Мурманской области), р/с 40101810000000010005 в Отделение Мурманск г. Мурманск,  ИНН 5190135362, КПП 519001001, лицевой счет 04491787840, БИК 044705001, ОКТМО 47701000, Код платежа 141 1 16 28 000 01 6000 140.
 
    Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо предъявить в канцелярию судебного участка № 4 Первомайского административного округа города Мурманска по адресу: город Мурманск, улица Генералова, дом 10.
 
    Разъяснить, что неуплата штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, влечет за собой привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
 
 
    Мировой судья                                        подпись                                       Н.В. Лебедева
 
    Копия верна.
 
    Мировой судья:                                                                                             Н.В. Лебедева