Постановление от 09 июня 2014 года №5-268/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-268/2014
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    по делу об административном правонарушении № 5-268/14
 
 
             Мировой судья судебного участка № 4 г. Старый Оскол Белгородской области Уварова А.М. (г. Старый Оскол ул. Ватутина11),
 
    рассмотрев 09 июня 2014 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении директора должностного лица - технолога по переработке молока обособленного подразделения ЗАО «А» ПК «С»  Мишиной Г.И., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.43 ч.1 КоАП РФ,     
 
 
установил:
 
22.05.2014г. в 14.00 часов при проведении административного расследования по делу №198/28.04.2014 от 28.04.2014 в отношении ОП ЗАО «А» ПК «С» (адрес местонахождения: Белгородская область, г.Старый Оскол, **, возбужденного по результатам плановой выездной проверки Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида №б5 «К» (адрес местонахождения: Белгородская область, г.Старый Оскол, **, распоряжение руководителя Управления Роспотребнадзора по Белгородской области А.Д.Полякова №283 от 31.03.2014г., акт проверки от 28.04.2014г.,) на основании неудовлетворительных результатов исследования (протокол №862-14-11 от 21.04.2014г. (вх. № 1221 /5 от 21.04.2014г.) филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Белгородской области в Старооскольском районе» пробы масла сладко-сливочного «Крестьянского» (производитель: ОП ЗАО «А» ПК «С» Белгородская область, г.Старый Оскол, **), и рассмотрении материалов по результатам административного расследования: протоколов осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов в рамках административного расследования №198 от 29.04.2014г., №198 от 19.05.2014г., выявленынарушения требований технических регламентов к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам производства, хранения, перевозки, реализации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям:
 
     - по результатам проведенных лабораторных исследований (протокол №862-14-1 1 от 21.04.2014г. (вх. № 1221/5 от 21.04.2014г.) филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Белгородской области в Старооскольском районе») проба масла сладко-сливочного «К» с м.д. жира 72,5°/о , монолит 10 кг в пергаменте и картонном коробе, с датой изготовления 13.04.2014г. и конечным сроком реализации 23.04.2014г. при температуре 3 + 2°С (производитель: ОП ЗАО «А» ПК «С», Белгородская область, г.Старый Оскол, *, не соответствует требованиям Федерального закона от 12.06.2008г. У8 8-Ф3 «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», Федерального закона от 22.07.2-10г. №163-ФЗ «0 внесении изменений в Федеральный закон «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» по микробиологическим показателям (обнаружены: КАМАФАнМ 2,3х105 КОЕ/r при допустимой величине — не более 1х105 КОЕ/r; БГКП в 0,01г, наличие которых не допускается).Несоответствие микробиологических показателей явилось следствием нарушения технологии изготовления продукции (транспортировки, хранения) производителем ОП ЗАО «А» ПК «С», т.к. отбор пробы масла проводился во время доставки молочной продукции в МБДОУ «Детский сад №б5» по накладной №4852 от 15.042014г., согласно удостоверению о качестве № 1092 от 14.04.2014г. и акту отбора филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Белгородской области вСтарооскольскомрайоне» №862-14 от 15.04.2014г. При рассмотрении представленной ОП ЗАО «А» ПК «С» документации выявлено:
 
    -не в полном объеме выполняется программа производственного контроля: не представлены подтверждающие выполнение программы производственного контроля протоколы лабораторно-инструментальных исследований молочной продукции (в т.ч. масла сливочного) за апрель 2014г, за апрель, июль, сентябрь, октябрь 2013г. (согласно договорам на оказание услуг, выполнение работ по программе производственного контроля с филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Белгородской области в Старооскольском районе №22-14 ППК от 17.01.2014г. (утвержденный график лабораторных и инструментальных исследований на 2014г.); №376-12 ППК от 29.12.2012г. (утвержденный график лабораторных и инструментальных исследований на 2013г.)), что является нарушением требований ст.32 Федерального закона РФ от 30.03.1999 г. №52-Ф3 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п.1; 3 ст.20 Федерального закона от 12 июня 2008 г. №88-Ф3 «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», Федерального закона от 22.07.2-10г. №163-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Технический регламент на молоко и молочную продукцию»;
 
     -к производству молочной продукции (в т.ч. масла сливочного) допущен персонал который не в полном объеме прошел медицинский осмотр: из 14 работающих у 13 человек личных медицинских книжках отсутствуют сведения о допуске к работе специалистов терапевта, психиатра, нарколога, стоматолога, оториноларинголога, дерматовенеролога данные о носительстве патогенного стафилокока, исследования на гельминтозы (Ч.- подсобный рабочий; М. - мастер; Б. - сыродел; Е. сыродел; Ч. - сыродел; Ф. - сыродел; Н. - сыродел Т - лаборант; Д. - аппаратчик; П. - сыродел  Ф. - лаборант; О. - электрик; П. - сыродел); отсутствую сведения об обследовании на носительство брюшного тифа у 6 человек (М. мастер; Ч. — сыродел; Ф. — сыродел; П. — сыродел; П. — сыродел; О. - электрик), что является нарушением требовано д ст.22 гл. 8 Федерального закона от 12 июня 2008 г. №88-ФЗ «Технический регламента Г молоко и молочную продукцию», Федерального закона от 22.07.2-10г. №163-ФЗ «О внесены q изменений в Федеральный закон «Технический регламент на молоко и молочную продукцию»; п.15 табл.2, приложения Приказа Министерства здравоохранения С социального развития Российской Федерации от 12.04.2011г. №302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасны производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотров (обследования), и порядка проведения предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредных и (или) опасными условиями труда»; ст.34 Федерального закона РФ от 30.03.1999 г. №52-G от «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».21.04.2014 года в 15 часов 00 минут при рассмотрении материалов по результатам внеплановой выездной проверки ООО «БС» (продовольственный магазин №1, расположенного по адресу г. Старый Оскол, **) - акта проверки № 30/14 от 21.04.2014 года, установлено нарушение требований к процессам реализации пищевых продуктов, прохождению медицинских осмотров персоналом, предусмотренными техническими регламентами, федеральными законами, и действующими санитарными нормами, а именно:- к работе в магазине допущен персонал, имеющий контакт с пищевыми продуктами, который не в полном объеме прошел медицинский осмотр: у всех 4 работников в личных медицинских книжках отсутствуют сведения о допуске к работеспециалистов: терапевта,  психиатра, нарколога, стоматолога, лабораторное обследование на носительство брюшного тифа и гельминтозов  (В. - продавец, К. - продавец, Г. - продавец, Л. - продавец), что является  нарушением требований п.1 ст. 22 гл.8 ФЗ от 12 июня 2008 года №88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», п. 10 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (Утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года № 880); п. 1 ст. 23 ФЗ от 02 января 2000 года №28-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»; п. 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; п. 15 табл. 2, приложения Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12.04.2011 года № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения предварительных и периодических осмотров (Обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда»; ст. 34 ФЗ от 20.03.1999 г №52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»;- на момент проверки 08.04.2014 года выявлено не соблюдение сроков годности масла сладко - сливочного крестьянского с массовой долей жира - 72,5% 1 упаковка в фольге 180 г с датой изготовления 01.03.2014 года, конечный срок реализации 04.04.2014 года (производитель ЗАО МК «А» Белгородская область, г. Старый Оскол, **), что является нарушением требований п.8 ст. 17 гл. 6 ФЗ от 12 июня 2008 года№88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», п. 8.24 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; ст. 11 ФЗ РФ от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения».В судебном заседании Мишина Г.И. вину в совершении административного правонарушения признала.
 
    Вина Мишиной Г.И.  в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается:
 
    -  протоколом об административном  правонарушении №198/22.05.2014 от 22.05.2014 года, в котором описано событие административного правонарушения;
 
    - распоряжением о проведении  внеплановой выездной проверки юридического лица №283 от 31.03.2014 г.;
 
    - актом проверки органом государственного контроля юридического лица №283 от 28.04.2014 года;
 
    - протоколом лабораторных испытания (исследований) №862-14-11 от 21.04.2014 года;
 
    - товарной накладной №4852 от 15.04.2014 года;
 
    - договором №30/2кв на поставку продуктов питания от 31.12.2013 года;
 
    -протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся  там вещей и документов №198 от 29 апреля 2014 года;
 
    - протоколом лабораторных исследований №988-1-1 от 05.05.2014 года;
 
    - протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся  там вещей и документов №198 от 19 мая 2014 года;
 
    - приказом о приеме на работу Мишиной Г.И. с 08.12.2010 года на должность технолога по переработке молока.
 
     В соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ суд оценивает указанные доказательства в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении.
 
    Действия должностного лица Мишиной Г.И.  суд квалифицирует ст. 14.43 ч. 1 КоАП РФ - нарушение изготовителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя),  продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам  производства, хранения, перевозки, реализации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.
 
    Мишина Г.И., зная о необходимости выполнения санитарных норм, никаких действий к их выполнению не принимала,  предвидела наступление последствий и сознательно их допускала.
 
    Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную  ответственность Мишиной Г.И., судом не установлено.
 
 
    Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,  
 
 
постановил:
 
 
    Признать должностное лицо - технолога по переработке молока обособленного подразделения ЗАО «А» ПК «С»  Мишину Г.И. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.43 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
 
    Штраф перечислить  по следующим реквизитам:
 
    Расчетный счет 40101810300000010002 в отделение Белгород
 
    БИК 041403001, ОКТМО 14740000, Получатель: УФК по Белгородской области (Управление Роспотребнадзора по Белгородской области) ИНН 3123116667, КПП 312301001,КБК 141 116 280 0001 6000 140.
 
    Разъяснить Мишиной Г.И., что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа.
 
             При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.   
 
             Постановление может быть обжаловано в Старооскольский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 4 г. Старый Оскол Белгородской области.Мировой судья                                                                                   А.М. Уварова