Постановление от 23 июля 2014 года №5-267/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-267/2014
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
      23 июля 2014 года                                                                                          г.о. <АДРЕС>
 
    И.о. мирового судьи судебного участка № 106 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области Кошлин А.И., рассмотрев материалы дела об административном  правонарушении № 5-267/2014 в отношении директора ООО «ТЭРРАс» Исаева <*****1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, гражданина РФ, проживающего по адресу: г.о. <АДРЕС> обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, мировой судья, 
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
                Согласно протокола об административном правонарушении № 46 от 20.06.2014 года в 17 ч. 00 мин. в служебном помещении ОНД г.о. Тольятти им.р. Ставропольский, по адресу: г. Тольятти, ул. Комзина, 6 каб. 6 при анализе представленных документов по объекту АЗС (ООО) «ТЭРРАс», расположенной по адресу: 445007, город Тольятти, ул. Матросова, 105, - было установлено, что директор ООО «ТЭРРАс» Исаев Николай Сергеевич являясь руководителем организации, не выполнил в установленный срок мероприятия в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, указанные в пункте предписания ОНД г.о. Тольятти и м.р. Ставропольский № 210/4/1-8 от 08.11.2013 г. п. 2, 3, 4, б, 7, 8. Срок устранения нарушений истек 09.06.2014 г., а именно: 1. Отсутствует приказ руководителя о создание учебной группы по обучению способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях (состав группы не должен превышать 20-25 человек) и назначения руководителей учебных групп. Нарушение: пункт «в» ст. 14 Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; Постановление Правительства РФ от 04.09.2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»: Примерная программа обучения работающего населения в области безопасности жизнедеятельности, утв. МЧС России 28.03.2006 г. (исх. от 28.03.2006 № 1-4-54-370-14); 2. Отсутствует документация (приказы распоряжения) по проведению командно-штабного учения или штабной тренировки. Нарушение: Постановление Правительства РФ от 04.09.2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; 3. В организации не создана дежурно-диспетчерская служба. В организации отсутствуют следующиедокументы: приказ о создании дежурно-диспетчерской службы (возложении обязанностей дежурного диспетчера), положение о дежурно-диспетчерской службе. Дежурно-диспетчерская служба не оснащена техническими средствами управления, средствами связи, оповещения и жизнеобеспечения, поддерживаемых в состоянии постоянной готовности к использованию. Нарушение: пункты 11-12 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. утв. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 № 794; 4. Работники (сотрудники) организации не обеспеченны средствами индивидуальной защиты. Нарушение: ст. 14 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; Порядок создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 10 ноября 1996 года № 1340, пункты 2-6 Положения о накоплении, хранении и использовании запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27 апреля 2000 года № 379, пунктов 3, 4, 6-9, 25, 26, 28 Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты, утвержденного приказом МЧС РФ от 21 декабря 2005 года № 993; 5. Отсутствует план эвакуации персонала, материальных ценностей в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера с приложениями. Нарушение: п. «а» статьи 14 Федерального закона 68-ФЗ от 21.12.1994г. «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», «Правила эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 июня 2004 года № 303; 6. Не направляется ежегодно в органы по делам ГО ЧС органов местного самоуправления и территориальные органы МЧС России информация о номенклатуре и количестве СИЗ в запасах (резервах), распределении СИЗ, находящихся в запасах (резервах) и использовании СИЗ из запасов (резервов). Нарушение: п. 27 Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты, утвержденного приказом МЧС РФ от 21 декабря 2005 года № 993.
 
                Действия Исаева Н.С. инспектором ОНЛ г.о. Тольятти и муниципального района Ставропольский - государственным инспектором г.о. Тольятти и муниципального района Ставропольский по пожарному надзору квалифицированы по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.В судебное заседание Исаев Н.С. не явился, о месте и времени рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, что подтверждается реестром отправки почтовой корреспонденции, а также возвратом конверта.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.
 
     Помимо протокола об административном правонарушении, противоправность действий директора ООО «ТЭРРАс» Исаева Н.С. подтверждается также актом проверки № 40 от 20.06.2014 г., предписанием № 210/4/1-8 от 08.11.2013 года, где директору ООО «ТЭРРАс» Исаеву Н.С. установлен срок устранить выявленные в ходе проверки нарушения до 20.06.2014 года, приказом о проведении внеплановой выездной проверки № 40 от 28.04.2014 года<ДАТА>
 
    Исследовав материалы дела, мировой судья считает, что его действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
 
    Согласно ст. 26.2 КоАП РФ при оценке доказательств, вышеизложенные материалы дела устанавливают событие административного правонарушения, а также виновность лица и являются законными и допустимыми для правильного разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении не допущено существенных нарушений требований ст. 28.2 КоАП РФ.
 
               При вынесении административного наказания, суд учитывает характер совершенного Исаевым Н.С. правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.
 
    Обстоятельств смягчающих, отягчающих и исключающих наказание мировым судьей установлено не было.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,
 
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Должностное лицо - Исаева <*****1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере - 1000 (одна тысяча)  рублей.
 
    Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по <АДРЕС> области (Главное управление МЧС России по <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, счет <НОМЕР> в ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, КБК 17711609000016000140, ОКАТО 36440000000.
 
    В квитанции указать номер протокола  <НОМЕР>.
 
    Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
 
    В соответствие со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Комсомольский районный суд г.о. Тольятти Самарской области, путем подачи жалобы мировому судье.
 
 
 
    Мировой судья         подпись
 
    Копия верна
 
    Мировой судья А.И.<*****2>