Постановление от 20 июня 2014 года №5-267/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-267/2014
                                                                                                           Дело <НОМЕР>  «113 уч.»
 
 
     ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
об административном правонарушении
 
(резолютивная часть)
 
 
    г. <АДРЕС>                                                                                                    <ДАТА1>
 
 
    Мировой судья 113 судебного участка Люберецкого судебного района Московской области Пугаева А.И., с участием помощника Люберецкого городского прокурора <ФИО1>, адвоката <ФИО2>, представителя ООО «Савина и К» <ФИО3>, при секретаре <ФИО4>, рассмотрев административное дело по ч. 1 ст. 19.28 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Савина и К», зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН/КПП <НОМЕР>,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    ООО «Савина и К» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.19.28 КоАП РФ, а именно: незаконные передача, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым ими служебным положением, при следующих обстоятельствах:
 
    <ДАТА2>, в период времени с 16 ч. 45 м. по 18 ч. 30 м. <ФИО5> и <ФИО6>, действуя совместно и согласованно, договорившись о даче взятки должностному лицу, прибыли по адресу: <АДРЕС>, где <ФИО5>, зайдя в кабинет <НОМЕР> дал и.о. начальника ЭБ и ПК МУ МВД РФ «Люберецкое» подполковнику полиции <ФИО7> взятку в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> р. за прекращение проведения проверки в отношении ООО «Савина и К», находящейся в производстве данного подразделения полиции.
 
    В судебное заседание, представитель ООО «Савина и К» генеральный директор ООО «Савина и К» <ФИО3>, защитник адвокат <ФИО2>, явились, вину не признали.
 
    Защитник адвокат <ФИО2> в судебном заседании пояснил суду, что руководство ООО «Савина и К» понесло уголовное наказание за совершенное уголовное преступление,  за дачу взятки. Денежные средства генеральным директором и заместителем генерального директора ООО «Савина и К» передавались должностному лицу не в интересах и не от лица ООО «Савина и К», а исходя из своих личных интересов, в том числе, чтобы не возбуждалось уголовное дело в отношении сотрудников  ООО «Савина и К». Проверка в отношении деятельности ООО «Савина и К» в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ не проводилась, данные обстоятельства установлены  приговором Люберецкого городского суда Московской области. Кроме того,  должностные лица понесли наказание, поскольку юридическое лицо не может быть привлечено к уголовной ответственности.
 
    Помощник Люберецкого городского прокурора <ФИО1> поддержала постановление Люберецкого городского прокурора о возбуждении дела об административного правонарушения.  Вину ООО «Савина и К» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ, находит установленной и доказанной.
 
    Изучив материалы дела, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, суд, вину ООО «Савина и К» в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ находит установленной и доказанной.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ незаконные передача, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым ими служебным положением, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере до трехкратной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее одного миллиона рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.
 
    В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 25.12.2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" в случае, если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Применение за коррупционное правонарушение мер ответственности к юридическому лицу не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к уголовной или иной ответственности за коррупционное правонарушение физического лица не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение юридическое лицо.
 
    С объективной стороны данное правонарушение выражается в совершаемых от имени или в интересах юридического лица действиях, состоящих в незаконной передаче, предложении или обещании должностным лицам, указанным в данной статье, денег, ценных бумаг, иного имущества либо оказании услуг имущественного характера, предоставлении имущественных прав за совершение должностным лицом в интересах этого юридического лица действия (бездействия) связанного с занимаемым им служебным положением.
 
    Из материалов дела следует, что <ДАТА2>, в период времени с 16 ч. 45 м. по 18 ч. 30 м. <ФИО5> и <ФИО6>, действуя совместно и согласованно, договорившись о даче взятки должностному лицу, прибыли по адресу: <АДРЕС>, где <ФИО5>, зайдя в кабинет <НОМЕР> дал и.о. начальника ЭБ и ПК МУ МВД РФ «Люберецкое» подполковнику полиции <ФИО7> взятку в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> р. за прекращение проведения проверки в отношении ООО «Савина и К», находящейся в производстве данного подразделения полиции.
 
    По данному факту в отношении <ФИО10> <ДАТА2> возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного п.п. «а,б» ч. 4 ст. 291 УК РФ. Данное дело направлено <ДАТА4> в Люберецкий городской суд и приговором от <ДАТА5> <ФИО5> признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.п. «а,б» ч. 4 ст. 291 УК РФ.
 
    В отношении <ФИО11> <ДАТА6> также  возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного п.п. «а,б» ч. 4 ст. 291 УК РФ. Данное дело направлено <ДАТА7> в Люберецкий городской суд и приговором от <ДАТА8> <ФИО11> признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 30 ч. 3 ст. 291 УК РФ.
 
    Из копий протоколов допроса обвиняемых <ФИО10>, <ФИО11>, имеющихся в материалах административного дела следует, что <ДАТА2> в ходе оперативных мероприятий зафиксировано осуществление добычи и реализации песка без соответствующих разрешений. В ходе проверочных мероприятий, к и.о. начальника ЭБ и ПК МУ МВД РФ «Люберецкое» подполковнику полиции <ФИО7>, с целью предложить взятку за прекращение проверочных мероприятий и бездействие в отношении планируемой к изъятию автомобильной и специальной техники, используемой при незаконной добыче и вывозе песка, подошел <ФИО12>, представившийся представителем ООО «Савина и К», а затем генеральный директор ООО «Савина и К», осуществляющей данную незаконную деятельность. На предложение взятки они получили отказ.
 
    В ходе допроса <ДАТА9> <ФИО5> сообщил, что он является генеральным директором ООО «Савина и К», основным видом деятельности которой является благоустройство территорий, строительство дорог. Изъятый песок планировалось использовать для отсыпки территории ООО «Савина и К», однако от <ФИО12>, который является его заместителем, он узнал, что в ходе проверки был установлен факт реализации песка ООО «Савина и К» за плату. Сообщил, что, несмотря на разъяснение незаконности предложения взятки и ответственности за него, он настаивал на предложении денег за дальнейшее дружеское общение и за бездействие в отношении техники, за действия должностного лица по решению его проблемы и не проведение проверки
 
    Таким образом, представителями ООО «Савина и К» <ФИО11> и <ФИО10> в целях обеспечения добычи и реализации песка, а также беспроблемной деятельности ООО «Савина и К» в связи с незаконностью данных действий, за бездействие и действия в интересах этой организации <ДАТА2> в период времени с 16 ч. 45 м. по 18 ч. 30 м. по <АДРЕС>, где <ФИО5> в кабинете <НОМЕР> были реализованы действия по незаконному вознаграждению должностного лица и.о. начальника ЭБ и ПК МУ МВД РФ «Люберецкое» подполковнику полиции <ФИО7> путем дачи взятки в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> р.
 
    Доводы адвоката <ФИО2>  об отсутствии в действиях ООО «Савина и К» вины в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ, и указание на то, что <ФИО5> и  <ФИО11>  действовали от своего имени и в своих интересах являются несостоятельными.
 
    Субъектом правонарушения является юридическое лицо, от имени или в интересах которого осуществлялись действия, указанные в диспозиции данной статьи.
 
    Приговором Люберецкого городского суда от <ДАТА5> <ФИО5> признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.п. «а,б» ч. 4 ст. 291 УК РФ, и приговором от <ДАТА8> <ФИО11> также признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 30 ч. 3 ст. 291 УК РФ.
 
    Из приговоров, усматривается, что подсудимые <ФИО5> и <ФИО11>  передавая деньги, действовали не только из своих личных корыстных побуждений, но и  предпринимали меры, направленные на совершение незаконных действий, а именно: прекращение в отношении ООО «Савина и К» проведения проверки, то есть с целью избежать привлечения к административной  и уголовной ответственности  за совершение незаконных действий  общества с землей. 
 
    Таким образом, доводы адвоката <ФИО2> по существу сводятся к переоценке установленных по уголовному делу обстоятельств.  Данные обстоятельства были предметом следствия и подтверждены судебным приговором, вступившим в законную силу.  
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела, оцененными в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.  
 
    При таких обстоятельствах действия ООО «Савина и К» были правильно квалифицированы по части 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    При назначении наказания суд учитывает общественную опасность совершенного правонарушения, имущественное положение общества, отсутствие по делу смягчающих административную ответственность обстоятельств.
 
    Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.
 
    Ранее ООО «Савина и К» не привлекалось к административной ответственности.
 
    С учетом изложенного и принимая во внимание все перечисленные выше обстоятельства, суд считает возможным назначить ООО «Савина и К»  административное наказание в виде штрафа без конфискации денег, поскольку приговором Люберецкого городского суда от <ДАТА5> в отношении <ФИО10> по  п.п. «а,б» ч. 4 ст. 291 УК РФ, вещественное доказательство - денежные средства в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб. конфискованы в доход государства.                    
 
    Руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.10 и ч. 1 ст. 19.28 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Признать ООО «Савина и К» совершившим административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ.
 
    Назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1.000.000 (один миллион) рублей без конфискации денег.
 
    Постановление может быть обжаловано в Люберецкий городской суд Московской области через мирового судью 113 судебного участка Люберецкого судебного района в течение 10 дней.
 
    По истечению этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.
 
    Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
 
    Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по реквизитам:
 
    УФК по Московской области (Прокуратура Московской области л/с 04481498620)
 
    ИНН 7702151927 КПП 770201001 Банк: Отделение 1 Москва Б ПК 044583001
 
    Расчетный счет: 40101810600000010102
 
    КБК федерального уровня (федеральный бюджет) 415 1 16 9001001 6000 140
 
    КБК регионального уровня (бюджет субъекта) 415 1 16 9002002 6000 140
 
    КБК муниципального уровня (местный бюджет) 415 1 16 9004004 6000 140
 
    ОКТМО (Московская область) 46000000
 
    ОКТМО для бюджета субъекта и местного бюджета устанавливается классификатором.
 
    В назначении платежа: штраф по делу <НОМЕР> от <ДАТА10>
 
    Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление по адресу: Московская область, г. Люберцы, Октябрьский проспект, д. 261 при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечению 60-ти дневного срока со дня вступления постановления в законную силу, сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке судебным приставом-исполнителем. Кроме того, лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии со ст.20.25 ч.1 КоАП РФ.
 
 
 
     Мировой судья А.И.Пугаева