Дата принятия: 20 июня 2014г.
Номер документа: 5-267/2014
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-267/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении 5-267/2014
20 июня 2014 года г. Самара
И.о. мирового судьи судебного участка №2 Железнодорожного судебного района г. Самары мировой судья судебного участка №28 Ленинского судебного района г. Самары И.И. Кузнецова, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.28 КоАП РФ, в отношении ООО «Три Тройки», ИНН/КПП <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2>, юридический адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 19,
установил:
20.05.2014г. прокурором Железнодорожного района г. Самара Самарской области, старшим советником юстиции Николаевым А.А. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении о привлечении ООО «Три Тройки» к административной ответственности по ч.1 ст. 19.28 КоАП РФ, из которого следует, что <ДАТА4> у Шевцова Е.Г. в период времени с 11ч. 39мин. до 13ч. 20 мин., находящегося в служебном кабинете УУП Морозова А.В., расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 8, и действующего в интересах ООО «Три Тройки», желающего, чтобы общество избежало привлечения к административной ответственности, возник преступный умысел, направленный на передачу незаконного денежного вознаграждения - взятки должностному лицу, однако Шевцов Е.Г. не довел свой преступный умысел до конца по независящим от него обстоятельствам, в связи с чем был осужден приговором <АДРЕС> районного суда г. <АДРЕС> от <ДАТА5> по ч.3 ст. 30, ч. 1 ст. 291 УК РФ.
В судебном заседании представители ООО «Три Тройки» Шевцов Е.Г.- директор ООО «Три Тройки» и <ФИО1>, действующий по ордеру <НОМЕР> от <ДАТА6>, вину в совершении административного правонарушения не признали, при этом первый пояснил, что он предлагал взятку УУП <ФИО2> не в интересах ООО «Три Тройки», а как физическое лицо, за что и был осужден приговором <АДРЕС> районного суда г. <АДРЕС> от <ДАТА5> по ч.3 ст. 30, ч. 1 ст. 291 УК РФ, в связи с чем ООО «Три Тройки» не правомерно привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ.
Помощник прокурора в судебном заседании настаивал на привлечение ООО «Три Тройки» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ, пояснил, что субъектом правонарушения является юридическое лицо, от имени или в интересах которого осуществлялись действия по незаконному вознаграждению от имени юридического лица. Приговором <АДРЕС> районного суда г. <АДРЕС> от <ДАТА5> установлено, что Шевцова Е.Г. действовал в интересах ООО «Три Тройки».
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, мировой судья находит вину ООО «Три Тройки» в совершении данного административного правонарушения установленной и доказанной по следующим основаниям.
Согласно ст. 19.28 КоАП РФ административным правонарушением считается незаконные передача, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым ими служебным положением.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 25.12.2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" в случае, если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Применение за коррупционное правонарушение мер ответственности к юридическому лицу не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к уголовной или иной ответственности за коррупционное правонарушение физического лица не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение юридическое лицо.
С объективной стороны данное правонарушение выражается в совершаемых от имени или в интересах юридического лица действиях, состоящих в незаконной передаче, предложении или обещании должностным лицам, указанным в данной статье, денег, ценных бумаг, иного имущества либо оказании услуг имущественного характера, предоставлении имущественных прав за совершение должностным лицом в интересах этого юридического лица действия (бездействия) связанного с занимаемым им служебным положением.
Согласно примечанию 1 к ст. 19.28 КоАП РФ в настоящей статье под должностным лицом понимаются лица, указанные в примечаниях 1 - 3 к статье 285 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В силу примечания 1 к ст. 285 УК РФ должностными лицами в статьях настоящей главы признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных корпорациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, Шевцов Е.Г. является директором ООО «Три Тройки», то есть должностным лицом ООО «Три Тройки», выполняющим управленческие функции общества.
Шевцов Е.Г., <ДАТА8>, в период времени с 11 часов 39 минут до 13 часов 20 минут, находясь в служебном кабинете УУП Морозова А.В., расположенного в доме <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС>, действуя в интересах Общества, в связи с желанием избежать привлечения Общества к административной ответственности, и у которого возник преступный умысел, направленный на передачу незаконного денежного вознаграждения - взятки должностному лицу - участковому уполномоченному полиции Морозову А.В. за составление протокола об административном правонарушении в отношении него, как должностного лица, а не юридического лица, реализуя свой преступный умысел на дачу взятки должностному лицу лично, предложил, находящемуся при исполнении своих должностных обязанностей УУП Морозову А.В. взятку в виде денег, однако последний отказался от получения взятки, при этом предупредив Шевцова Е.Г. об уголовной ответственности за указанное деяние.
Свой преступный умысел Шевцов Е.Г. не довел до конца по независящим от него обстоятельствам.
Приговором <АДРЕС> районного суда г. <АДРЕС> от <ДАТА9> Шевцов Е.Г. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, ч.1 ст.291 УК РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 75 000 рублей, при этом в судебном заседании подсудимый Шевцов Е.Г. заявил о своем согласии с предъявленным обвинением и постановлением приговора без проведения судебного разбирательства.
Указанный приговор вступил в законную силу.
Данные обстоятельства подтверждаются: протоколом досмотра помещения от 28.02.2014г.; актом обследования; протоколом допроса подозреваемого; протоколом допроса обвиняемого4 решением <НОМЕР> от <ДАТА> приговором <АДРЕС> районного суда г. <АДРЕС> от <ДАТА9>
При изложенных обстоятельствах действия <ФИО3> по передаче денег в интересах ООО «Три Тройки» участковому уполномоченному полиции <ФИО2> образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ.
Доводы представителей о том, что, передавая денежные средства Морозову А.В., Шевцов Е.Г. действовал в личных интересах и от своего имени, в связи с чем в действиях ООО «Три Тройки» отсутствует вина в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ, являются несостоятельными.
Субъектом правонарушения является юридическое лицо, от имени или в интересах которого осуществлялись действия, указанные в диспозиции данной статьи.
Так протоколом допроса обвиняемого установлено, что Шевцов Е.Г. сделал попытку передачи денежных средств должностному лицу в сумме 5000руб., чтобы избежать наказания для юридического лица. Вступившим в законную силу приговором <АДРЕС> районного суда г. <АДРЕС> от <ДАТА9> установлено, что Шевцов Е.Г. при покушении на дачу взятки должностному лицу, действовал в интересах Общества, в связи с желанием избежать привлечения Общества к административной ответственности.
В связи с чем, данные доводы по существу сводятся к переоценке установленных по уголовному делу обстоятельств, которые были предметом судебного разбирательства.
Согласно ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
С учетом изложенного, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, мировой судья считает, что в действиях юридического лица ООО «Три Тройки» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, установлены обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1. КоАП РФ.
Санкция ч. ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере до трехкратной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее одного миллиона рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.
При определении вида и размера административного наказания ООО «Три Тройки» в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность и считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ без конфискации денежных средств, поскольку данный вопрос был решен приговором <АДРЕС> районного суда г. <АДРЕС> от <ДАТА5>
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «Три Тройки» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.28 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 000 (один миллион) рублей без конфискации денег.
Реквизиты для уплаты штрафа:
УФК по самарской области (Прокуратура Самарской области) ИНН 6317010714 КПП 631701001 ОКТМО 36701000 р/с 40101810200000010001 Банк: ГРКЦ ГУ банка России по Самарской области г. Самара БИК 043601001 КБК 141511633010016000140.
Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке. Сведения об уплате штрафа предоставить в суд.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Железнодорожный районный суд г.Самары через мирового судью судебного участка №2 Железнодорожного судебного района г. Самары.
И.о. мирового судьи И.И. Кузнецова
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
