Постановление от 11 июня 2014 года №5-267/2014

Дело №5-267/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    11 июня 2014 года город Тамбов
 
    Судья Октябрьского районного суда г. Тамбова Толмачева М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, офис 2, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Специалистом экспертом УФМС России по Тамбовской области ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «<данные изъяты>» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении МС № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенного административного расследования ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 30 минут было установлено, что ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ в помещении ресторана «Макдоналдс» по адресу: <адрес> А, привлекло к осуществлению трудовой деятельности гражданина Таджикистана ФИО5, не имеющего разрешительных документов, что является нарушением требований ст. 13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», чем ООО «<данные изъяты>» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.
 
    Представитель УФМС России по Тамбовской области ФИО3 в судебном заседании составленный протокол поддержала и просила признать ООО «<данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку данное общество привлекло к трудовой деятельности гражданина Таджикистана ФИО5 путем фактического допуска к работе в качестве подсобного рабочего при отсутствии у него разрешения на работу действительного на территории Тамбовской области. Доказательства совершения правонарушения представлены в материалах дела.
 
    В судебном заседании представитель ООО «<данные изъяты>» ФИО4 вину ООО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ признала в полном объеме, просила суд снизить размер штрафа по санкции статьи до минимального возможного в соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 25 февраля 2014 года № 4-П, указав, что совершение данного правонарушения стало возможным в связи с нахождением руководства общества в г. Москва и невозможностью отслеживания и контроля рабочих моментов.
 
    Представитель УФМС России по Тамбовской области ФИО3 не возражала против снижения возможного размера наказания в виде штрафа до 75000 рублей.
 
    Выслушав участников процесса, исследовав совокупность представленных суду документов, суд приходит к следующему выводу.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
 
    Пунктом 4 ст. 13 и п. 7 ст. 13.1 Федерального закона от 25.07.2002 N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
 
    Разрешением на работу является документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.
 
    Согласнопункту 4.2 статьи 13 Закона N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу.
 
    Пунктом 55 Правил выдачи разрешительных документов для осуществления иностранными гражданами временной трудовой деятельности в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.11.2006 N 681, предусмотрена обязанность гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующим получения визы, и получившего разрешение на работу, осуществлять трудовую деятельность только в том субъекте Российской Федерации, который указан в разрешении на работу.
 
    Согласно ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ административная ответственность наступает за привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с ФЗ.
 
    Согласно примечания к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой- либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
 
    Вина ООО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими материалами дела:
 
    - протоколом об административном правонарушении МС № от 3 июня 2014 года;
 
    - постановлением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ – осуществление трудовой деятельности в качестве разнорабочего без разрешения на работу или патента в строящемся помещении «Макдоналдс» ТЦ «РИО» по адресу: <адрес>А;
 
    - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, свидетельством о постановке на налоговый учет, из которых следует, что ООО «<данные изъяты>» зарегистрировано в качестве юридического лица и постановлено на налоговый учет ДД.ММ.ГГГГ;
 
    - Уставом ООО «<данные изъяты>», согласно которому предметом деятельности общества являются, в том числе, проектирование, строительство, ремонт, реставрация зданий и помещений;
 
    - договором № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ООО «<данные изъяты>» заключило договор с ООО «Макдональс» на выполнение строительно-монтажных и отделочных работ помещения ресторана «Макдональс» в ТЦ «РИО» по адресу: <адрес>А;
 
    - приказом генерального директора ООО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО6 лицом, ответственным за руководство строительных работ, обеспечении безопасности труда, соблюдение подчиненными работниками правил внутреннего распорядка, относящихся к охране труда и выполнении огневых и противопожарных мероприятий в здании ТЦ «РИО» по адресу: <адрес>А.
 
    - объяснениями ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Имеющиеся в материалах дела доказательства, не доверять которым у суда не было оснований, получены уполномоченными должностными лицами в установленном законом порядке, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении и являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ООО «<данные изъяты>» в нарушении миграционного законодательства Российской Федерации и совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
 
    Таким образом, на основании совокупности исследованных выше доказательств, суд приходит к выводу, что ООО «<данные изъяты>» привлекло к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина – гражданина Таджикистана ФИО5 при отсутствии у него разрешения на работу, либо патента.
 
    Действия ООО «Стиль и качество» суд квалифицирует по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
 
    В соответствии с ч.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    В связи с изложенными обстоятельствами суд, принимая во внимание чистосердечное признание вины правонарушителем, первое привлечение к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, считает возможным применить к ООО «<данные изъяты>» наказание, предусмотренное санкцией статьи ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в виде административного штрафа, размер которого с учетом финансового состояния ООО «<данные изъяты>» и положения п. 5 постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 4-П снизить.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    <данные изъяты>» (№), юридический адрес: 115583, <адрес>, офис 2, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 75000 (семидесяти пяти тысяч) рублей.
 
    Копию настоящего постановления вручить (направить) генеральному директору ООО «<данные изъяты>» и (или) его ФИО1, представителю УФМС России по Тамбовской области.
 
    Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Тамбовской области (Управление Федеральной миграционной службы по Тамбовской области), ИНН 6829017222, КПП 682901001, р/сч 40101810000000010005 ГРКЦ ГУ Банка России по Тамбовской обл. г. Тамбов, БИК 046850001, КБК - 192 1 16 40000 01 6025 140, ОКТМО – 68701000.
 
    Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки срока или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
 
    Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить в Октябрьский районный суд г. Тамбова по адресу: г. Тамбов, ул. Советская, д. 191.
 
    Согласно ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов
 
    Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда через Октябрьский районный суд г. Тамбова в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
    Судья подпись М.С. Толмачева
 
 
    Копия верна.
 
    Судья М.С. Толмачева