Постановление от 16 апреля 2014 года №5-267/2014

    Дело № 5-267/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    г. Ковров 16 апреля 2014 года
 
    Судья Ковровского городского суда Владимирской области Шелутинская Л.В., с участием лица, в отношении которого ведется административное производство,
 
    рассмотрев материал об административном правонарушение, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношение Юлдашева Н. Б., <дата> года рождения, уроженца <данные изъяты>
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Согласно обстоятельствам, изложенным в протоколе об административном правонарушении от 15.04.14 года, Юлдашев Н.Б., являясь гражданином Узбекистана, в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, находится в г. Коврове, срок пребывания истек 04.10.2013 года.
 
    В судебном заседание Юлдашев Н.Б. признал себя виновным в нарушении правил пребывания на территории РФ, пояснив, что ранее у него была регистрация, но она истекла.
 
    Суд, изучив материалы дела, выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется административное производство, приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
 
    Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27).
 
    Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
 
    Ограничения права на труд иностранных граждан на территории Российской Федерации закреплены в Федеральном законе от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". В соответствии с указанным Законом иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу, за исключением случаев, предусмотренных подп. 1 - 8 п. 4 ст. 13.
 
    При этом для временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина предусмотрен запрет на осуществление трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу (п. 4.2 ст. 13), а для временно проживающего иностранного гражданина - вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание (п. 5 ст. 13).
 
    Вместе с тем в целях государственного регулирования миграционных процессов Федеральный закон от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации (далее - Федеральный закон о миграционном учете) закрепляет обязанность иностранных граждан, постоянно или временно проживающих в Российской Федерации, зарегистрироваться по месту жительства и встать на учет по месту пребывания, а иностранных граждан, временно пребывающих в Российской Федерации, - встать на учет по месту пребывания (чч. 2 и 3 ст. 7 Федерального закона о миграционном учете). Возложение такой обязанности не влечет за собой ограничение прав лиц, законно находящихся на территории Российской Федерации, на свободу передвижения и выбор места пребывания в пределах Российской Федерации.
 
    При этом согласно подп. "а" п. 2 ч. 2 ст. 20 Федерального закона о миграционном учете временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин должен встать на учет по месту пребывания по истечении трех рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, больнице либо в ином учреждении здравоохранения или социального обслуживания. В данном случае обязанность по уведомлению органа миграционного учета о прибытии иностранного гражданина в место пребывания лежит на принимающей стороне (чч. 3 и 3.1 ст. 20 Федерального закона о миграционном учете).
 
    Юлдашев Н.Б. не имеет документов, подтверждающих правомерность его пребывания на территории РФ.
 
    Таким образом, суд, давая оценку имеющимся в деле доказательствам в их совокупности и в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, полагает доказанным вину лица, в отношении которого ведется административное производство, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, выразившегося в нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
 
    При назначении вида и размера административного наказания суд в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, длительность незаконного пребывания на территории Российской Федерации, и полагает необходимым назначить наказания в виде административного штрафа и принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    Руководствуясь ст.ст.29.1-29.10 КоАП РФ, суд
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Юлдашева Н. Б. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    Штраф подлежит оплате на следующие реквизиты: Получатель платежа:
 
    УФК но Владимирской области (ММ ОМВД РФ «Ковровский» Владимирской области) Р/С 40101810800000010002 в ГРКЦ ГУ ЦК по Владимирской обл. г.Владимир, ИНН 33.5009204, БИК 04.708001, КБК 188 116 90040 04 6000 140, Код ОКТМО 17635000, КПП 330501001. Наименование платежа: административный штраф.
 
    До исполнения настоящего постановления гражданина <данные изъяты> Юлдашева Н. Б., <дата> года рождения, содержать в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Владимирской области, расположенном по адресу: г.Владимир, ул.Электрозаводская, д.12.
 
    Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 суток через суд, вынесший постановление.
 
    Судья Ковровского
 
    городского суда подпись Л.В. Шелутинская
 
    Верно
 
    Судья                            Л.В. Шелутинская
 
    Секретарь                        А.С. Дёгтева
 
    Справка: постановление судьи вступило в законную силу 29 апреля 2014г.
 
    Подлинник постановления судьи подшит в административном деле № 5-267/2014.
 
    Штраф не уплачен!
 
    Судья                            Л.В. Шелутинская
 
    Секретарь                        А.С. Дёгтева