Дата принятия: 15 августа 2014г.
Номер документа: 5-267/2014
Дело №5-267/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
15 августа 2014 года г.Бийск ул.Ленина 149
Судья Бийского городского суда Алтайского края Бабушкин С.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Квартал АБ», юридический адрес: <данные изъяты>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
Права и обязанности лица привлеченного к административной ответственности, предусмотренные ст.ст. 25.1, 25.4, 25.10, 25.13, 26.2 КоАП РФ разъяснены.
УСТАНОВИЛ:
На основании заявления гражданина ФИО2 главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г.Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах Сакович Г.М. было вынесено определения № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. В ходе проведения административного расследования было установлено совершение административного правонарушения юридическим лицом - Обществом с ограниченной ответственностью «Квартал АБ» (далее по тексту - ООО «Квартал АБ») при следующих обстоятельствах. ООО «Квартал АБ» при осуществлении деятельности по ремонту легковых автомобилей в четырех боксах (ремонт двигателей, ремонт рулевого управления и подвески, мойка автомобилей, шиномонтажная мастерская и другое.) по адресу <адрес>, нарушены требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения ФЗ №53-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», выразившиеся в нарушении пункта 3.17 действующих санитарных и гигиенических нормативов – СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», отсутствует обоснование размещения с ориентировочными расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитные излучения), не разработан проект обоснования санитарно-защитной зоны для размещения станции технического обслуживания. Кроме того, ООО «Квартал АБ» не проводится производственный контроль за исследованием атмосферного воздуха в зоне влияния выбросов предприятия на окружающую среду, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий на рабочих местах в 2012-2013 г.г. и по настоящее время, что является нарушением п.5.1. СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», п.п. 1.3, 1.5, 2.1, 2.4 – 2.8 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнения санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий», ст.38 ФЗ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
По результатам административного расследования ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Квартал АБ».
В судебном заседании представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г.Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах Силкина С.Г., действующая на основании доверенности пояснила, что факт административного правонарушения установлен имеющимися доказательствами, просила о приостановке деятельности ООО «Квартал АБ» в четырех боксах здания по <адрес>.
В судебное заседание директор ООО «Квартал АБ» Горбачев М.П. извещенный надлежащим образом и представитель ООО «Квартал АБ» действующий на основании доверенности Сарычева А.В. не явились. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель Сарычева А.В. вину в совершении административного правонарушения не признала и пояснила, что с нарушениями не согласна, поскольку уровень шума от производимых работ в боксах по <адрес> не превышает допустимый. Нежилое здание принадлежит на праве совместной собственности директору ООО «Квартал АБ» Горбачеву М.П., и по договору аренды используется ООО «Квартал АБ». По разработке проекта обоснования санитарно-защитной зоны и проведения производственного контроля пояснить затруднилась, пояснив, что доказательств их соблюдения не имеется.
Выслушав пояснения лиц участвующих в деле, проверив материалы дела, судья считает, что вина ООО «Квартал АБ» в совершении указанного административного правонарушения доказана.
Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ООО «Квартал АБ» осуществляет деятельность по техническому обслуживанию, ремонту легковых автомобилей в нежилом помещении в здании по <адрес>, в непосредственной близости от жилых квартир, находящихся в данном здании, а именно под одной крышей и с общей единой несущей стеной с <данные изъяты>. Производственное оборудование, используемое ООО «Квартал АБ» является источником производственного шума и источником загрязнения атмосферного воздуха. ООО «Квартал АБ» является источником воздействия на среду обитания и здоровья человека, для которого уровень создаваемого загрязнения за пределами промышленной площадки превышает 0,1 ПДУ и 0,1 ПДК. В протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ зафиксированы выявленные нарушения пункта 3.17 действующих санитарных и гигиенических нормативов – СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», и п.5.1. СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», п.п. 1.3, 1.5, 2.1, 2.4 – 2.8 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнения санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий», ст.38 ФЗ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Нарушениями действующих санитарных правил юридическое лицо - ООО «Квартал АБ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Вина в совершении административного правонарушения юридическим лицом – ООО «Квартал АБ» подтверждается материалами дела: - заявлением ФИО2, а также свидетельством о государственной регистрации права о праве общей долевой собственности ФИО2 на <данные изъяты> долю в <адрес>;
- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ;
- протоколом измерения шума и вибрации № от ДД.ММ.ГГГГ года;
- протоколом лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ года;
- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ года;
- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу – ООО «Квартал АБ» помещений, территорий и находящихся там вещей и документов с фототаблицей от ДД.ММ.ГГГГ года;
- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу – ООО «Квартал АБ» помещений, территорий и находящихся там вещей и документов с фототаблицей от ДД.ММ.ГГГГ года;
- сертификатом соответствия ООО «Квартал АБ» на производство работ по ремонту двигателей и подвески легковых автомобилей по месту нахождения <адрес>;
- прейскурантом цен на услуги ООО «Квартал АБ»;
- свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного Управлением Росреестра по Алтайскому краю о том, что нежилое здание по <адрес> принадлежит на праве общей совместной собственности Горбачеву М.П. и Горбачевой Г.И.;
- пояснениями представителей ООО «Квартал АБ» Сарычевой А.В. и ТО Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г.Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах Силкиной С.Г.;
- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года;
- протоколом о временном запрете деятельности в помещениях боксов № здания ООО «Квартал АБ» от ДД.ММ.ГГГГ года.
При назначении административного наказания учитываются требования ст.ст. 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность. Смягчающим обстоятельством является совершение административного правонарушения впервые, отягчающих обстоятельств судом не установлено.
Ввиду того, что неустранение нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства ООО «Квартал АБ» ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, жителей близлежащих домов, сотрудников самого юридического лица судья считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по осуществлению обслуживания автомобилей в боксах № по <адрес> ООО «Квартал АБ», менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании ст.ст. 6.3, 29.10., 29.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Квартал АБ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности ООО «Квартал АБ» в помещениях боксов № расположенных по адресу:<адрес>, сроком на 60 суток - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в срок приостановления деятельности включить срок временного запрета деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.
Постановление по делу об административном правонарушении в части приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.
Обжалование постановления по делу об административном правонарушении не приостанавливает его исполнение.
Копию постановления направить для исполнения в Приобский ОСП УФССП г.Бийска Алтайского края.
Копию постановления по делу об административном правонарушении направить или вручить ООО «Квартал АБ», должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение 3 суток со дня вынесения указанного постановления.
Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи жалобы через Бийский городской суд<адрес> в течение 10 суток со дня получения постановления.
Судья С.А. Бабушкин