Постановление от 20 мая 2014 года №5-267/2014

№ 5-267/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    г. Новокузнецк 20 мая 2014 года
 
    Судья Кузнецкого района г. Новокузнецка Кемеровской области (ул. Смирнова, 10 г. Новокузнецк Кемеровская область) Трещеткин А.В.,
 
    при секретаре Лысухиной М.И.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Нагибина Ю.А. по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    В территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе поступило письмо Новокузнецкой межрайонной природоохранной прокуратуры от 05.02.2014 N 5 ж-2014 с приложением письма Главы г. Новокузнецка от 31.01.2014 N 1/345, акта обследования Комитета охраны окружающей среды и природных ресурсов администрации г. Новокузнецка от 20.01.2014 N 6 (вх. N 984 от 05.02.2014). В акте обследования Комитета охраны окружающей среды и природных ресурсов администрации г. Новокузнецка от 20.01.2014 N 6 указывается на то, что теплоснабжение производственного здания, расположенного по адресу: ул. Н г. Новокузнецк, осуществляется от собственной котельной, которая является источником выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, разрешительная документация на выбросы отсутствует и на факт сжигания отходов производства на земельном участке предприятия.
 
    При рассмотрении обращения установлено:
 
    На основании свидетельства о государственной регистрации права N 42-01/06-13/2003-105 от 08.04.2003 производственное здание, расположенное по адресу: ул. Н г. Новокузнецк, находится в общей долевой собственности, доля в праве 1/2 у И. и Нагибина Ю.А. Земельный участок с кадастровым номером 000 под нежилое здание по ул. Н сдан в аренду И и Нагибину Ю.А. на основании договора аренды земельного участка N 000.
 
    В целях получения необходимых сведений и установления обстоятельств, имеющих существенное значение для принятия решений по отнесенным к компетенции Территориального отдела Роспотребнадзора в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе вопросам и проведения административного расследования 21.02.2014 определением N 164- УП было возбуждено дело административном правонарушении по ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Определение об истребовании сведений N 164/и - УП от 21.02.2014 было направлено Нагибину Ю.А. по адресу: ул. Л г. Новокузнецк заказным письмом с уведомлением исх. № 1588 от 21.02.2014. Данное письмо вернулось в территориальный отдел 01.04.2014 вх. № 2422.
 
    Однако Нагибиным Ю.А. 07.04.2014 не были представлены документы, сведения (информация), предоставление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления должностным лицом его законной деятельности и не представлено уведомление о невозможности предоставления запрошенных сведений.
 
    Главный государственный санитарный врач по г. Новокузнецку и Новокузнецкому району Р направила в Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка материал об административном правонарушении в отношении Нагибина Ю.А. по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Зам. начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе Казина Е.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала требования и доводы, изложенные в материале.
 
    Нагибин Ю.А. в судебное заседание не явился, причины неявки не сообщил.
 
    Представитель Нагибина Ю.А. – К., действующий на основании доверенности, пояснил, что Нагибин Ю.А. не получал никаких писем и требований, и
 
    Выслушав стороны, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.
 
    В соответствии со ст. 26.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.
 
    Судом установлено, что Нагибин Ю.А. является собственником 1/2 доли в общей долевой собственности производственного здания, расположенного по адресу: ул. Н г. Новокузнецк, на основании свидетельства о государственной регистрации права N 000, что подтверждается Выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества от 000 (л.д. 30).
 
    Земельный участок с кадастровым номером 000 под нежилое здание по ул. Н предоставлен в аренду собственникам объекта недвижимости Нагибину Ю.А. и И на основании договора аренды земельного участка N 000, что подтверждается справкой Комитета градостроительства и земельных ресурсов от 18.02.2014, (л.д. 29).
 
    Согласно определению зам. начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе Казиной Е.А. от 21.02.2014 возбуждено дело об административном правонарушении в отношении гр-на Нагибина Ю.А., являющегося собственником 1/2 доли в общей долевой собственности производственного здания, расположенного по адресу: ул. Н г. Новокузнецк, по ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и проведении административного расследования на основании поступившего письма Новокузнецкой межрайонной природоохранной прокуратуры от 05.02.2014 N 5 ж-2014 с приложением письма Главы г. Новокузнецка от 31.01.2014 N 1/345, акта обследования Комитета охраны окружающей среды и природных ресурсов администрации г. Новокузнецка от 20.01.2014 № 6 (вх. № 984 от 05.02.2014), согласно которому теплоснабжение производственного здания, расположенного по адресу: ул. Н г. Новокузнецк, осуществляется от собственной котельной, которая является источником выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, разрешительная документация на выбросы отсутствует и на факт сжигания отходов производства на земельном участке предприятия (л.д. 9, 10-11, 12-14, 15-16).
 
    Зам. начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе Казиной Е.А. 21.02.2014 было вынесено определение об истребовании сведений у Нагибина Ю.А., необходимых для разрешения дела об административном правонарушении № 164/и – УП. У Нагибина Ю.А. были запрошены:
 
    1. Сведения о видах экономической деятельности осуществляемой Нагибиным Ю.А. в производственном помещении, расположенном по адресу г. Новокузнецк, ул. Н;
 
    2. В случае учреждения Нагибиным Ю.А. юридического лица или регистрации в качестве индивидуального предпринимателя: правоустанавливающие документы - устав, решение собрания об избрании директора (приказ о назначении), ИНН/КПП, ОГРН, ОКВЭД, банковские реквизиты;
 
    3. В случае сдачи в аренду производственного помещения, расположенного по адресу: ул. Некрасова, 12 г. Новокузнецк, сведения о видах экономической деятельности осуществляемой юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями (договор аренды);
 
    4. Санитарно-эпидемиологические заключения по проекту ПДВ, с приложением экспертного санитарно - эпидемиологического заключения;
 
    5. Программу производственного контроля и сведения по ее выполнению с приложением протоколов лабораторных испытаний атмосферного воздуха;
 
    6. Копию договора на теплоснабжение предприятия;
 
    7. Копию договора на вывоз отходов производства и потребления, с приложением материалов, подтверждающих передачу опасных отходов на утилизацию специализированной организации;
 
    8. Объяснения по фактам, изложенным в письме Новокузнецкой межрайонной природоохранной прокуратуры от 05.02.2014 N 5 ж-2014 с приложением письма Главы г. Новокузнецка от 31.01.2014 N 1/345. (л.д. 17-19).
 
    Определение об истребовании сведений № 164/и - УП от 21.02.2014 было направлено Нагибину Ю.А. по адресу: ул. Л г. Новокузнецк заказным письмом с уведомлением исх. № 1588 от 25.02.2014, что подтверждается реестром отправленных писем (л.д. 20-21). Данное письмо вернулось в территориальный отдел 01.04.2014 вх. № 2422 в связи с истечением срока хранения (л.д. 22, 23).
 
    Определением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе Романенко Н.С. от 21.03.2014 срок административного расследования № 164-УП в отношении гр-на Нагибина Ю.А. продлен до 21.04.2014 (л.д. 24-25). Данное определение было направлено Нагибину Ю.А. 25.03.2014 исх. № 2362-уп, однако было возвращено в связи с истечением срока хранения (л.д. 26-27, 28).
 
    Из пояснений зам. начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе Казиной Е.А. следует, что работники почты неоднократно доставляли по адресу Нагибина Ю.А. почтовые уведомления, однако тот ни разу не явился для получения корреспонденции.
 
    Таким образом, судом установлено, что Нагибин Ю.А. в установленный законом срок не представил истребуемые должностным лицом документы, предоставление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления должностным лицом его законной деятельности, не представил уведомление о не возможности предоставления запрошенных сведений.
 
    При этом в судебном заседании Нагибиным Ю.А. не предоставлено доказательств того, что он по каким-либо уважительным причинам не получал письменную корреспонденцию. Проживая по указанному адресу Нагибин как физическое лицо, участвующее в правовых отношениях и зарегистрированный по конкретному адресу, мог своевременно получить почтовую корреспонденцию, однако не сделал это, фактически злоупотребив своим правом и умышленно не выполнив заявленные к нему законные требования.
 
    При таких обстоятельствах суд считает вину Нагибина Ю.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной и доказанной.
 
    В соответствии со ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.
 
    При назначении размера наказания суд учитывает характер совершенного Нагибиным Ю.А. административного правонарушения, его материальное положение. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает отсутствие сведений о привлечении ранее Нагибина Ю.А. к административной ответственности.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать Нагибина Ю.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть Нагибина Ю.А., ... административному наказанию в виде административного штрафа в размере одна тысяча рублей.
 
    Реквизиты для уплаты штрафа: взыскатель: Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области
 
    Получатель: УФК по Кемеровской области (Управление Роспотребнадзора по Кемеровской обл.) номер счета № 40101810400000010007 ИНН 4205081760 БИК 043207001 КПП 420501001 ОКТМО 32731000 ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области г. Кемерово КБК 141 1 16 28000 01 6000 140, вид платежа: штраф Роспотребнадзор.
 
    Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья А.В. Трещеткин