Дата принятия: 02 октября 2014г.
Номер документа: 5-266/2014
Решение по административному делу
№ 5-266/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
02 октября2014года <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <АДРЕС> судебного районаЯмало-Ненецкого автономного округа <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении директора филиала ОАО «Ямалкоммунэнерго» в Шурышкарском районе <ФИО2>, <ДАТА1> рождения, уроженца <АДРЕС> района, <АДРЕС> области, проживающего по адресу: <АДРЕС>,
привлекаемого к ответственности по ст. 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
<ДАТА2> прокурором <АДРЕС> района Ямало-Ненецкого автономного округа по итогам проведенной проверки соблюдениятребований законодательства об антитеррористической защищенности объектов в отношении должностного лица - директора филиала ОАО «Ямалкоммунэнерго» в Шурышкарском районе <ФИО2> возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с нарушением требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса.
Из постановления прокурора следует, что на момент проверки, проведенной прокуратурой <АДРЕС> района ЯНАО <ДАТА3>, директором филиала открытого акционерного общества «Ямалкоммунэнерго» в Шурышкарском районе <ФИО3>, являющимся должностным лицом, выполняющим административно-хозяйственные функции по руководству текущей деятельностью филиала, не выполнены мероприятия по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, предусмотренные паспортами безопасности склады ГСМ в с. <АДРЕС>,с.Горки, <АДРЕС> и <АДРЕС>, а именно: мероприятия по установке специальных устройств для ограничения скорости движения автотранспорта при въезде на территорию объекта; мероприятия по установке дополнительного ограждения для усиления основного ограждения территории объекта.
Директор филиала открытого акционерного общества «Ямалкоммунэнерго» в Шурышкарском районе <ФИО2>, будучи извещённым о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, его представитель <ФИО5>, действующий на основании доверенности от <ДАТА4>, в судебном заседании указывал, что действительно мероприятия предусмотренные планами безопасности объектов в установленные этими планами сроки выполнены не были. В настоящее время часть нарушений устранена, а оставшаяся часть будет устранена в ближайшее время.
Прокурорполагал вину должностного лица доказанной, просил назначить ему наказание в пределах санкции статьи. Указывал, что до выявления правонарушения <ФИО3>.07.2014 года был привлечен к административной ответственности за аналогичное правонарушение.
Мировой судья, исследовав письменные материалы дела, заслушав мнение прокурора, представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, приходит к следующему.
Согласно трудового договора от <ДАТА5> <ФИО2> принят на должность директора филиала ОАО «Ямалкоммунэнерго» в Шурышкарском районе (л.д. 34-37).
Доверенностью от <ДАТА6> 89АА 0428756 <ФИО2> наделен полномочиями по осуществлению руководства филиалом ОАО «Ямалкоммунэнерго» в Шурышкарском районе, в том числе распоряжению денежными средствами на расчетных счетах филиала, заключению договоров, необходимых для осуществления текущей финансово-хозяйственной деятельности филиала. В пределах своей компетенции издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников филиала (л.д. 38-41).
Статья 2 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О противодействии терроризму» закрепляет, что противодействие терроризму в Российской Федерации основывается, в том числе, на принципе обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, принципе приоритета мер предупреждения терроризма.
Согласно ст. 1 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» (далее - Федеральный закон от <ДАТА8> <НОМЕР>) настоящий Федеральный закон устанавливает организационные и правовые основы в сфере обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса в Российской Федерации, определяет обязанности и ответственность физических и юридических лиц, владеющих на праве собственности или ином законном праве объектами топливно-энергетического комплекса.
В соответствии с п. 3 ст. 2 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> антитеррористическая защищенность объекта топливно-энергетического комплекса - состояние защищенности здания, строения, сооружения или иного объекта топливно-энергетического комплекса, препятствующее совершению на нем террористического акта.
Согласно п. 13 ст. 2 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> субъекты топливно-энергетического комплекса - физические и юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном праве объектами топливно-энергетического комплекса.
В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> требования обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса и требования антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса в зависимости от установленной категории опасности объектов определяются Правительством Российской Федерации. Указанные требования являются обязательными для выполнения субъектами топливно-энергетического комплекса.
Частью 4 ст. 8Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> установлено, что мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объекта, реализуемые субъектами топливно-энергетического комплекса самостоятельно, определяются паспортом безопасности.
Руководителем филиала ОАО «Ямалкоммунэнерго» в Шурышкарском районе данные мероприятия в установленным паспортами безопасности сроки выполнены не были.
Вина должностного лица подтверждается копиями паспортов безопасности объектов топливно-энергетического комплекса (л.д.10-31), письмом руководителя филиала ОАО «Ямалкоммунэнерго» в Шурышкарском районе от <ДАТА9> <НОМЕР>), копиями договоров- аренды (л.д.48-158).
Анализируя приведенные доказательства и оценивая их в совокупности, мировой судья приходит к выводу, что вина директора филиала ОАО «Ямалкоммунэнерго» в Шурышкарском районе <ФИО2> доказана и квалифицирует его действия по ст.20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса.
Суд не находит оснований для признания отягчающим административную ответственность обстоятельством повторное совершение однородного административного правонарушения с учетом положений п. 2 ч. 1 ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку период совершения вышеуказанного правонарушения и правонарушения, за которое <ФИО2> был привлечен к административной ответственности постановлением от <ДАТА10> совпадают.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд считает возможным признать, что часть мероприятий по антитеррористической защищенности объектов до вынесения постановления по настоящему делу выполнена, что подтверждается представленными представителем должностного лица документам.
При назначении наказания, мировой судья учитывает характер административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере санкциист.20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 20.30, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
Признать директора филиала ОАО «Ямалкоммунэнерго» в Шурышкарском районе <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхи назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.
Разъяснить <ФИО2>, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: Управление федерального казначейства по ЯНАО (Прокуратура ЯНАО), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, счет <НОМЕР>, РКЦ <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 71951000, КБК 41511690010016000140.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 сутоксо дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через мирового судью.
Мировой судья А.В.<ФИО1>
