Постановление от 11 июня 2013 года №5-266/2013

Решение по административному делу
    Г.Камызяк пл.Павших Борцов д.2  № дела  5- 266/2013г     
 
                          П   О   С   Т   А   Н   О   В   Л   Е   Н   И   Е
 
    11 июня 2013 года Мировой судья Судебного участка №1 Камызякского района Астраханской областиАрефьева О.Ю. ,
 
    при  секретаре Клычтагановой Б.Я.
 
    с участием пом.прокурора Канатовой Н.В. .  
 
    Рассмотрев в отрытом судебном заседании  административный материал в отношении
 
    Плотникова И.А., <ОБЕЗЛИЧЕНО>О совершении правонарушения , предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ
 
                                             У с т а н о в и л :
 
    В период с 23.05.2013 по 30.05.2013 прокуратурой района проведена проверка, в ходе которой установлено, что 30.05.2013 в <АДРЕС> должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> Плотниковым И.А. совершено административное правонарушение, предусмотренное  ст. 13.11. КоАП РФ - «нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных)».
 
    Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:
 
    <ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществляет деятельность по адресу: <АДРЕС> является коммерческим предприятием, основным видом деятельности которого является предоставление услуг в области удаления и обработки сточных вод, водоотведения.
 
    Предприятие осуществляет полномочия работодателя, заключает трудовые договора, договора на возмездное оказание услуг в целях осуществления уставной деятельности, самостоятельно осуществляет обработку персональных данных, а также определяет цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными, в связи с чем, согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона «О персональных данных» является оператором персональных данных.
 
    При проведении проверки принятых организационных мер для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, распространения персональных данных, а также иных неправомерных действий установлено, что у Оператора в нарушение ч.1 ст. 19 Федерального закона «О персональных данных»:
 
    1. отсутствует перечень мер, необходимых для соблюдения условий, обеспечивающих сохранность персональных данных и исключающих несанкционированный  к ним доступ при хранении материальных носителей персональных данных, предусмотренные п.15 Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2008 №687;
 
    2. не определены  места хранения персональных данных (материальных носителей) для каждой категории персональных данных, предусмотренные п.13 Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2008 №687;
 
    3. не установлен перечень лиц, осуществляющих обработку персональных данных, либо имеющих к ним доступ, предусмотренный п.13 Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2008 №687;
 
    4. отсутствуют документы, подтверждающие информирование лиц, осуществляющих обработку персональных данных без использования средств автоматизации о факте обработки ими персональных данных без использования средств автоматизации о факте обработки ими персональных данных п.6 Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2008 №687.
 
    Кроме того, проведенной проверкой установлено, что на предприятии   осуществляется обработка персональных данных работников в связи с трудовыми отношениями.
 
    В нарушение данных требований в материалах личных дел работников <ФИО2>, <ФИО3> хранятся документы: копия паспорта, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, свидетельство о пенсионном страховании. Данные сведения внесены в личную карточку работников. Из этого следует, что персональные данные, содержащиеся в копиях документов, хранящихся в личных делах работников, дублируют сведения, указанные в личной карточке работника формы № Т-2, утвержденной Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 г. №1,а следовательно, являются избыточными по отношению к цели данной обработки - ведение личного дела сотрудника.  При этом, согласие на обработку, хранение персональных данных от работников отсутствует. 
 
 
     Плотников И.А. в судебное заседание не явился  ,  был надлежащим образом извещен о дне рассмотрения по делу , согласно заявления просил дело рассмотреть в его отсутствие .  При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности
 
 
                 Мировой судья ,   исследовав материалы дела считает . что вина  Плотникова И.А. в совершении  инкриминируемого деяния доказана материалами дела - письменными объяснениями Плотникова И.А. ,  актом проверки соблюдения законодательства о персональных данных от 23.05.2013г   , решением о  назначении Плотникова И.А.  <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>  .
 
    В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
 
    Согласно ст. 3 Федерального закона «О персональных данных», персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).
 
    К одному из основополагающих принципов обработки персональных данных, в соответствии со ст. 5 вышеуказанного федерального закона относится положениео том, что обработка персональных данных должна осуществляться на законной и справедливой основеи должна ограничиваться достижением конкретных, заранее определенных и законных целей. Не допускается обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных.
 
    Согласно ч.1 ст. 19 Федерального закона Российской Федерации «О персональных данных», оператор при обработке персональных данных обязан принимать необходимые правовые, организационные и технические меры или обеспечивать их принятие для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных.
 
                В соответствии  с ч.2 ст. 18.1 Федерального закона Российской Федерации от 26.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»,оператор обязан опубликовать или иным образом обеспечить неограниченный доступ к документу, определяющему его политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных.  
 
    В соответствии с п. 4 ст. 5 Федерального закона «О персональных данных» обработке подлежат только те персональные данные, которые отвечают целям их обработки. Содержание и объем обрабатываемых персональных данных должны соответствовать целям обработки, не должны быть избыточными по отношению к заявленным целям их обработки.
 
    В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О персональных данных» операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
 
            Своими действиями Плотников И.А.   совершил  административное правонарушение, предусмотренное ст.13.11 КОАП РФ - нарушение установленного законом  порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах(персональных данных)
 
              При назначении наказания суд учитывает  личность лица, привлекаемого к ответственности
 
           Руководствуясь ст. 13.11, 29.10-29.11 КОАП РФ
 
                                               П О С Т А Н О В И Л :
 
 
            Признать виновным Плотникова И.А. <ФИО1>     в совершении правонарушения , предусмотренного ст. 13.11 КОАП РФ и  назначить  административное наказание в виде предупреждения .
 
     Постановление может быть обжаловано в течении 10 суток со дня получения  в Камызякский райсуд.
 
 
    МИРОВОЙ  СУДЬЯ :                                     АРЕФЬЕВА О.Ю.
 
 
    Постановление на 17.06.2013 г. в законную стлу не всутпило.
 
    И.о. мирового судьи судебного участка № 1
 
    Камызякского района Астраханской области -
 
    Мировой судья судебного участка № 3
 
    Камызякского района Астраханской области                                          И.З. Синёва
 
     «Согласовано»
 
    И.о. мирового судьи судебного участка № 1
 
    Камызякского района Астраханской области -
 
    Мировой судья судебного участка № 3
 
    Камызякского района Астраханской области                                          И.З. Синёва
 
    17.06.2013 г.