Постановление от 12 мая 2014 года №5-266/14

Дело № 5 - 266/14
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    12 мая 2014 года судья Кировского районного суда г. Томска Лапаев В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске с участием представителя Томской таможни Чикуровой Ю.В., дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Бычкова И.Д., родившегося /________/в /________/, проживающего по адресу: /________/
 
УСТАНОВИЛ:
 
    07.01.2014 в 07.05 часов Бычков И.Д., прибывший международным авиарейсом № /________/, осуществил вход в постоянную зону таможенного контроля международного терминала Аэропорта «Томск (Богашево)» (зал прилета, г.Томск, пос. Аэропорт, 1б, 634011) и предъявил багаж и ручную кладь должностному лицу таможенного органа для проведения таможенного осмотра без подачи таможенной декларации, то есть своими действиями заявил об отсутствии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию.
 
    В ходе проведения в соответствии со ст. 115 Таможенного кодекса Таможенного союза осмотра с применением рентгенотелевизионной досмотровой установки Hi-scan, предъявленных для таможенного контроля вещей, в багаже Бычкова И.Д. обнаружено изделие из металла серебристого цвета, похожее на нож, в ножнах – 1 шт. весом 0,26 кг.
 
    Каких-либо разрешительных документов на ввоз на территорию Таможенного союза данного предмета у Бычкова И.Д. не имелось.
 
    По данному факту 12 февраля 2014 года главным государственным таможенным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 2 Томского таможенного поста Томской таможни в отношении Бычкова И.Д. возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, 12.03.2014 составлен протокол об административном правонарушении, 24.04.2014 в соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ дело направлено в суд для рассмотрения.
 
    В ходе проведения административного расследования Бычков И.Д. вину в совершении правонарушения признал, факт ввоза указанного в протоколе об административном правонарушении изделия не отрицал, пояснил, что находясь в /________/ приобрел для личного пользования в качестве сувенира два ножа в чехлах, за /________/ рублей, не предполагал, что данный товар может быть признан холодным оружием, не знал, что нужно подавать таможенную декларацию на товар, ограниченный к ввозу.
 
    В судебное заседание Бычков И.Д. надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени судебного заседания не явился, просил рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие, в связи с чем суд считает возможным, в соответствии с положениями ст. 25.1 КоАП РФ, рассмотреть дело в отсутствие Бычкова И.Д.
 
    Представитель Томской таможни Чикурова Ю.В. пояснила, что действия Бычкова И.Д. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина Бычкова И.Д. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, нашла подтверждение в судебном заседании.
 
    Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, образует состав административного правонарушения и влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
 
    Как устанавливает ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС), товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС, таможенное декларирование производится в письменной или электронной форме с использованием таможенной декларации.
 
    Согласно ст. 186 ТК ТС декларантом является лицо государства – члена таможенного союза, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами при отсутствии внешнеэкономической сделки.
 
    Пунктом 4 ст. 354 ТК ТС предусмотрено, что товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со ст. 355 ТК ТС и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ТС.
 
    Таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу (п. 1 ст. 355 ТК ТС).
 
    Согласно п.п. 2, 3 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования и товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, стоимость и количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств – членов таможенного союза.
 
    Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования, на основании п. 3 ст. 355 ТК ТС производятся в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено Кодексом, международными договорами государств-членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств-членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств-членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.
 
    Пунктом 1 ст. 354 ТК ТС определено, что таможенные операции в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, совершаются в порядке, определяемом настоящим Кодексом и (или) международным договором государств - членов таможенного союза.
 
    Таким международным договором является Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее - Соглашение).
 
    В пункте 2.3 Перечня товаров для личного пользования, ограниченных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза и (или) вывозу с этой территории (приложение № 2 к Соглашению) указано, что служебное и гражданское оружие (статьей 3 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» к гражданскому оружию отнесено холодное клинковое оружие, предназначенное для использования гражданами РФ для охоты), его основные части и патроны к нему, ограниченные для ввоза на таможенную территорию таможенного союза, вывоза с таможенной территории таможенного союза и транзита по таможенной территории таможенного союза.
 
    В соответствии с Единым перечнем товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.08.2012 № 134, запрещены для ввоза на таможенную территорию Таможенного союза холодное клинкоевое охотничье оружие (ножи и кинжалы охотничьи).
 
    Частью 2 ст. 17 Федерального закона от 13.12.1996 № 150 – ФЗ «Об оружии» так же установлено, что ввоз в Российскую Федерацию гражданского оружия осуществляются по разрешениям федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно – правовому регулированию в сфере внутренних дел.
 
    Статьей 188 ТК ТС установлено, что при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполняется таможенная декларация, предъявить декларируемые товары, уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре.
 
    Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса (ст. 189 ТК ТС).
 
    Согласно п. 19 Порядка заполнения пассажирской таможенной декларации, утвержденного Решением Комиссии таможенного союза от 18.06.2010 № 287 «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации» в подпункте 3.4 пункта 3 пассажирской таможенной декларации декларант указывает о наличии у него товаров, в отношении которых применяются запреты или ограничения, установленные законодательством таможенного союза, путем проставления соответствующей отметки в рамках "да", "нет". При наличии таких товаров подробные сведения о них, а также сведения о документах, подтверждающих соблюдение ограничений, и органе, их выдавшем, указываются в п.4 декларации.
 
    В нарушение указанных выше требований таможенного законодательства Таможенного союза Бычков И.Д. не произвел таможенное декларирование по установленной письменной форме ввезенных им на территорию Таможенного союза из Тайланда товара – нескладного охотничьего ножа, ограниченного к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза, что образует событие административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ (не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию).
 
    Вина Бычкова И.Д. в совершении указанного административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами:
 
    - актом отбора проб и образцов № 001 от 07.01.2014 (л.д.12-14);
 
    - решением о назначении таможенной экспертизы от 07.01.2014 (л.д. 15-16);
 
    - заключением таможенного эксперта от 23.01.2014 № 20140076, согласно которому исследуемый нож № 1 по внешнему виду, техническим характеристикам и наличию основных элементов конструкции соответствует нормативно установленным требованиям для нескладных охотничьих ножей: «ГОСТ Р 51500-99 Ножи и кинжалы охотничьи. Общие технические условия» и относится к гражданскому холодному оружию колюще-режущего действия; исследуемый нож № 2 по внешнему виду, размерным характеристикам и наличию основных элементов конструкции соответствует нормативно установленным требованиям для нескладных разделочных ножей: ГОСТ Р 51644-2000 «Ножи разделочные и шкуросъемные. Общие технические условия», является разделочным ножом и не относится к холодному оружию. Рыночная стоимость двух ножей с чехлами (образец № 1 и образец № 2), представленных на таможенную экспертизу, на территории Российской Федерации по состоянию на 07.01.2014г. составила 1 970 рублей 00 копеек (л.д. 18-22);
 
    - протоколом изъятия ввезенного Бычковым И.Д. товара от 19.02.2014 (л.д.27-35);
 
    - протоколом опроса Бычкова И.Д. от 21.02.2014, из которого следует, что Бычков И.Д. вину в совершении правонарушения признал, факт ввоза указанного в протоколе об административном правонарушении изделия не отрицал;
 
    - свидетельскими показаниями ФИО1, согласно которым Бычков И.Д. не произвел таможенное декларирование по установленной форме ввезенного им на территорию Таможенного союза ножа (л.д.48-51).
 
    Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Бычкова И.Д. установлена виновность в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
 
    При назначении Бычкову И.Д. административного наказания, учитывается характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, отсутствие отягчающих обстоятельств.
 
    Судья учитывает наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства, а именно в соответствие с п. 10 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ наличие малолетнего ребенка.
 
    Кроме того, согласно справке уполномоченного ОАР Томской таможни, Бычков И.Д. ранее к ответственности за нарушение таможенных правил не привлекался.
 
    Учитывая изложенные обстоятельства, санкцию ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, суд полагает возможным назначить административное наказание Бычкову И.Д. в минимальных пределах, предусмотренных санкцией, а именно, в виде наложения административного штрафа в размере 1/2 стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения с конфискацией предметов административного правонарушения, а именно недекларированного ножа, относительно которого Бычков И.Д. не изъявил намерений к уплате таможенных платежей.
 
    Таможенная стоимость ввезенного товара – ножа, составляет 1 250 рублей.
 
    Таким образом, стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, составила 1 250 руб., следовательно, 1/2 от 1 250 руб. составляет 625 руб., что и составляет сумму штрафа.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Бычкова И.Д. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 625 руб. с конфискацией предмета административного правонарушения.
 
    Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в сберегательный банк по следующим реквизитам:
 
    Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП 773001001; банк получателя: ОПЕРУ -1 Банка России, г. Москва 701, БИК: 044501002, ОКТМО 45328000; счет № 40101810800000002901, КБК 15311604000016000140 (штрафы); очередность платежа - пятая; статус плательщика – «06» - участник ВЭД – юридическое лицо; «16»- участник ВЭД – физическое лицо; «17» - участник ВЭД - индивидуальный предприниматель; Код таможенного органа 10611000-Томская таможня, назначение платежа «10611000; ШТРАФ ПО ДЕЛУ № 10611000 – Томская таможня, ИНН 7021024125»
 
    ПОЛЯ ПЛАТЕЖНЫХ ДОКУМЕНТОВ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ДЛЯ ЗАПОЛНЕНИЯ: (16) – Получатель; (61) – ИНН получателя; (101) –двузначный показатель статуса плательщика; (103)- КПП получателя; (104) –КБК (код бюджетной классификации); (105) - значение кода ОКТМО; (107) – восьмизначный код таможенного органа 10611000.
 
    Квитанцию об оплате штрафа предоставить в отдел делопроизводства по адресу: г. Томск, ул. Дзержинского, 58, каб. 6.
 
    В случае отсутствия квитанции будет произведено принудительное взыскание.
 
    Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Разъяснить положение статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
 
    Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья В.Ю. Лапаев