Дата принятия: 27 июня 2014г.
Номер документа: 5-265/2014
Решение по административному делу
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г.Алдан 30 июня 2014 г.
Мировой судья по судебному участку № 52 Алданского района РС (Я) Елисеев В.Е., изучив административный материал в отношении юридического лица: ОАО «Нерюнгринская птицефабрика» по признакам правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
<ДАТА2> государственным инспектором РФ по охране природы в РС (Я) <ФИО1> составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении в отношении ОАО «Нерюнгринская птицефабрика» по признакам правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,
Исследовав материалы дела в порядке ст.29.4 КоАП РФ, суд находит следующее.
Данный протокол об административном правонарушении не соответствует требованиям по оформлению протокола, предусмотренным ст.28.2 КоАП РФ.
Так, в протоколе в вводной части протокола указано, что он составлен в присутствии «Данилова Н.Н. - генерального директора АО «Нерюнгринская птицефабрика» с указание в других частях его фамилии и инициалов, между тем, в документе отсутствуют подписи законного представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и его объяснение по поводу правонарушения.
В протоколе место нахождения юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, указано по адресу: <АДРЕС> - без ссылки на конкретное место совершения правонарушения.
Между тем, из характера совершенного административного правонарушения (в форме бездействия) следует, что местом совершения правонарушения является место нахождения юридического лица.
В связи с этим, не ясно основание, указанное в определении <НОМЕР> от <ДАТА3>, о передаче протокола об административном правонарушении в «аппарат мировых судей г.Алдана по подведомственности».
Акт проверки <НОМЕР> от <ДАТА4> в отношении ОАО «Нерюнгринская птицефабрика», содержащий сведения о выявлении нарушения со стороны последнего, составлен в отсутствии представителя указанного юридического лица и последний не ознакомлен с содержание Акта проверки.
При этом, в материалах проверки содержится письменное извещение органа Росприроднадзора по РС (Я) в адрес ОАО «Нерюнгринская птицефабрика» <НОМЕР> от <ДАТА> о вызове законного представителя юридического лица для составления протокола об административном правонарушении (не для составления Акта проверки) - что указывает о том, что к этому времени правонарушение юридического лица было уже выявлено (?).
К протоколу не приложены копия (копии) Предписания (Предписаний), на основании которого (которых) составлен протокол об административном правонарушении.
Кроме того, протокол об административном правонарушении представлен в суд в форме «ксерокопии» этого документа, тогда как судебному разбирательству подлежит подлинник этого документа.
Приложенные к протоколу документы также представлены в виде их ксерокопий, т.е. без их надлежащего заверения.
Тем самым, имеет место неправильное составление протокола и оформления других материалов, а также неполнота представленных материалов, которое не может быть восполнено при рассмотрении дела.
При таких обстоятельствах в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ данный протокол об административном правонарушении подлежит возвращению в орган, который составил протокол.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4, 29.9 КоАП РФ,
О П Р Е Д Е Л И Л :
Протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6> в отношении ОАО «Нерюнгринская птицефабрика» по признакам правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, с приложенными документами - возвратить в Управление Росприроднадзора по РС (Я).
Мировой судья: В.Е.Елисеев
