Дата принятия: 13 мая 2014г.
Номер документа: 5-264/2014
Решение по административному делу
№ 5-264/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Биробиджан <ДАТА1>
Мировой судья Районного судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО Мазурова Н.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 14.16 ч.3 КоАП РФ,
в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью <ОБЕЗЛИЧЕНО> Пастухова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, к административной ответственности не привлекавшегося,
УСТАНОВИЛ:
Пастухов А.В., являясь директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> не обеспечил соблюдение требований законодательства в сфере оборота алкогольной продукции и не осуществил надлежащий контроль за соблюдением требований пункта 3.1 Закона ЕАО № 617-ОЗ от 23.12.2005 года, статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 года«О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», допустив <ДАТА5> в 22 часа 55 минут продажу в магазине <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу<АДРЕС> В, одной бутылки столового полусладкого вина <ОБЕЗЛИЧЕНО> объемом 0,75 л, производства Россия, по цене 199 рублей.
Директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> Пастухов А.В. в судебном заседании вину не признал, суду пояснил, что является директором, а не генеральным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> в 2014 году не исполнял обязанности директора из-за болезни и смерти матери; продавец <ФИО2> не является работником <ОБЕЗЛИЧЕНО> составление протокола об административном правонарушении указывает на предвзятое к нему отношение со стороны органов власти.
Свидетель <ФИО2> в судебном заседании пояснила, что является продавцом магазина <ОБЕЗЛИЧЕНО> принадлежащего <ОБЕЗЛИЧЕНО> В 23 часа <ДАТА5> в магазине было очень много покупателей, зашла женщина и попросила продать ей продукты, в том числе бутылку вина <ОБЕЗЛИЧЕНО> по цене 199 рублей. Она, <ФИО2>, знала, что после 22 часов нельзя реализовывать алкогольную продукцию, но продала вино, так как женщина очень просила. Пояснения, данные ранее, поддержала.
Свидетель <ФИО3> в судебном заседании пояснила, что является начальником ОИАЗ Межмуниципального отдела МВД РФ «Биробиджанский», Пастухов А.В. пришел к полицию с жалобой, что в его торговых объектах проводят проверки по соблюдению законодательства об обороте алкогольной продукции. В полицию от мэра поступила информация, что продавцы <ОБЕЗЛИЧЕНО> продают в вечернее время алкогольную продукцию. В момент проверки общественного порядка в районе <АДРЕС> В сотрудники полиции стали свидетелями продажи в вечернее время алкогольной продукции продавцом магазина <ОБЕЗЛИЧЕНО> покупателю. Было принято решение о составлении протокола об административном правонарушении по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ в отношении директора Пастухова А.В. За год до этого на торговых точках данной организации было выявлено 23 нарушения требований закона о продаже алкогольной продукции.
Свидетель <ФИО4> в судебном заседании пояснила, что является инспектором ОИАЗ МОМВД «Биробиджанский», <ДАТА5> составила протокол об административном правонарушении в отношении Пастухова А.В. по факту незаконной продажи алкогольной продукции в магазине <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу: <АДРЕС>. В это вечер она принимала участие в рейдовых мероприятиях по охране общественного порядка на ул. <АДРЕС>. Около магазина <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу: <АДРЕС> В стала свидетелем, как продавец магазина <ОБЕЗЛИЧЕНО> продала бутылку вина <ОБЕЗЛИЧЕНО> женщине-покупателю. Было принято решение о составлении в отношении Пастухова А.В. как руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> протокола об административном правонарушении по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ. Повестку о времени и месте составления протокола об административном правонарушении передали продавцу магазина <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА6> в 11 часов 30 минут Пастухов А.В. прибыл в мэрию для составления протокола об административном правонарушении, но вскоре ушел, хлопнув дверью, поэтому в протоколе указано, что он отказался от пояснений и подписи данного документа.
Суд, изучив материалы дела, заслушав Пастухова А.В., свидетелей, приходит к следующему.
Согласно части 5 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции.
Согласно статье 3.1 Закона ЕАО от <ДАТА3> «О регулировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Еврейской автономной области» на территории области к ограничению времени розничной продажи алкогольной продукции, установленному Федеральным законом, установить дополнительное ограничение времени розничной продажи алкогольной продукции с 22 до 23 часов и с 8 до 11 часов местного времени.
Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА6> <НОМЕР>, рапортам сотрудников полиции, объяснениям <ФИО5>, <ФИО6>, Пастухова А.В., последний, являясь директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> не обеспечил <ДАТА5> в 22 часов 55 минут в магазине <ОБЕЗЛИЧЕНО> принадлежащем <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенном по адресу<АДРЕС> В, соблюдение требований законодательства в сфере оборота алкогольной продукции, что выразилось в продаже продавцом <ФИО5> гражданке <ФИО6> одной бутылки столового полусладкого вина <ОБЕЗЛИЧЕНО> объемом 0,75 л, производства Россия, по цене 199 рублей.
Суд не может согласиться с доводами директора Пастухова А.В. о предвзятости к нему со стороны органов власти, исходя из следующего.
Так, согласно информационному письму начальника ОИАЗ Межмуниципального отдела МВД РФ «Биробиджанский» от <ДАТА5>, информационному письму от <ДАТА8> в торговых точках <ОБЕЗЛИЧЕНО> директором которого является Пастухов А.В., за период с <ДАТА9> по <ДАТА5> выявлено 27 фактов продажи алкогольной продукции в неустановленное законом время и реализация алкогольной продукции несовершеннолетним. Согласно материалам административного производства от <ДАТА10> по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ продавец <ФИО7> наказана по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ по факту продажи алкогольной продукции в магазине <ОБЕЗЛИЧЕНО> За аналогичные административные правонарушения, допущенные <ДАТА11> и <ДАТА12> в магазине <ОБЕЗЛИЧЕНО> наказаны продавцы <ФИО8> и <ФИО9>
Суд не может принять доводы Пастухова А.В., что <ФИО2> в момент продажи бутылки вина не являлась работником магазина <ОБЕЗЛИЧЕНО> Суд считает, что данное обстоятельство не имеет значения для рассмотрения дела, поскольку протокол об административном правонарушении составлен не за нарушение трудового законодательства, а за нарушение продажи алкогольной продукции, принадлежащей <ОБЕЗЛИЧЕНО> Независимо от того, какой статус был у <ФИО5>, она реализовала в запрещенное время алкогольную продукцию, принадлежащую <ОБЕЗЛИЧЕНО>
Суд признает указание в протоколе об административном правонарушении на занятие Пастуховым А.В. должности генерального директора вместо несущественным недостатком протокола, поскольку целью рассмотрения дела является установление события административного правонарушения или его отсутствия. В судебном заседании бесспорно установлено, что единственным руководителем <ОБЕЗЛИЧЕНО> является директор Пастухов А.В., <ДАТА5> он выполнял свои обязанности как руководитель общества.
Учитывая вышеизложенное, суд считает установленным событие административного правонарушения, вменяемое директору <ОБЕЗЛИЧЕНО> Пастухову А.В.
В соответствии с частью 3 ст. 14.16 КоАП РФ административная ответственность наступает за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции с наложением административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.
Вина директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Пастухова А.В. в совершении административного правонарушения по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ установлена в судебном заседании, в связи с чем он подлежит административной ответственности по данной статье КоАП РФ.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает проведение профилактической работы с сотрудниками <ОБЕЗЛИЧЕНО> по вопросам соблюдения требований законодательства в сфере оборота алкогольной продукции.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих по делу обстоятельств, и считает, что наказание должно быть назначено в пределах санкции ст. 14.16 ч.3 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.14.16, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать директора Общества с ограниченной ответственностью <ОБЕЗЛИЧЕНО> Пастухова <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей без конфискации алкогольной продукции.
Разъяснить директору <ОБЕЗЛИЧЕНО> Пастухову А.В., что штраф должен быть уплачен в УВД по ЕАО по банковским реквизитам: УФК по ЕАОр/сч40101810700000011023, ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по ЕАО г. Биробиджан, ИНН 7900002211, КПП 790101001, БИК 049923001, ОКАТО 99605440, КОД 18811690050056000140.
Разъяснить директору ООО «Бум» Пастухову А.В., что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки исполнения постановления.
Разъяснить директору <ОБЕЗЛИЧЕНО> Пастухову А.В., что квитанцию об оплате административного штрафа следует предоставить по адресу г. Биробиджан, пер. Театральный 10. Административная канцелярия, каб. 14, тел. 4-15-21, 4-16-27.
Разъяснить директору <ОБЕЗЛИЧЕНО> Пастухову А.В., что неуплата административного штрафа в срок влечет ответственность, предусмотренную ст. 20.25 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Биробиджанский районный суд ЕАО через мирового судью Районного судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО.
Мировой судья Н.А. Мазурова
