Решение от 03 июня 2014 года №5-264/2014

Решение по административному делу
    Дело <НОМЕР> г.
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    по делу об административном правонарушении.
 
 
    с. <АДРЕС>                                                                                           <ДАТА1>                                                                
 
 
               Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Ханкайского судебного района <АДРЕС> края <ФИО1>,
 
    рассмотрев материалы дела  об административном правонарушении,    в отношении    Юридического лица Общества  с ограниченной ответственностью "Агема", юридический адрес: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 67, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, привлекаемого к административной ответственности по ст. 16.16 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ООО "Агема" совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.16.16 КоАП РФ,  выразившееся в нарушении сроков временного хранения товаров. Правонарушение совершено им при следующих обстоятельствах.
 
    <ДАТА2> года в ходе контроля сроков временного хранения товаров на СВХ ООО «ТЛТ Турга» обнаружил, что <ДАТА3> срок хранения товара, помещенного на временное хранение по отчету о принятии товаров на хранение формы ДО-1 <НОМЕР> от <ДАТА4> истек.
 
    <ДАТА5>    на    временное    хранение    на    СВХ    ООО    «ТЛТ    Турга», расположенного по адресу:  <АДРЕС> край, <АДРЕС> р-н, <АДРЕС> Рог,  ул. <АДРЕС>,46 (лицензия <НОМЕР> от <ДАТА6>) согласно отчету  формы ДО-1 <НОМЕР>   от   <ДАТА7>, был помещен товар: минеральная вата на основе базальтового волокна размерами 1150x600x50 мм. в листах, в количестве 468 мест общим весом брутто 11460 кг.
 
    Товар был размещен на основании данных, полученных в результате таможенного досмотра перемещаемого товара (акт таможенного досмотра <НОМЕР>).
 
    <ДАТА8> на основании декларации на товары <НОМЕР> с СВХ товар был выдан в количестве 468 мест общим весом брутто 11400 кг. (отчет о выдаче товаров с СВХ <НОМЕР> от <ДАТА8> формы ДО-2). Разница между помещенным на временное хранение товаром и выданным с СВХ составила 60 кг. брутто.
 
    Товары принадлежат ООО "Агема" (Приморский край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,67).
 
    В    соответствии    с    международной    товарно-транспортной    накладной    от <ДАТА9> <НОМЕР> (таможенный номер <НОМЕР>) данный товар был ввезен на автотранспортном средстве а/м гос. <НОМЕР>, полуприцеп АЕ3117 перевозчиком ООО «Погрантранссервис» (ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>   край, г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС> оф.313) на т/п ДАГЩк Турий Рог Уссурийской таможни.
 
    <ДАТА10> от ООО «Агема» было получено заявление с просьбой продлить срок временного хранения указанного товара до 4-х месяцев. И.о. начальника таможенного поста ДАПП Турий Рог срок временного хранения товара продлен до <ДАТА11>
 
    <ДАТА12> таможенным постом ДАПП Турий Рог в адрес ООО "Агема" (Приморский край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 67) было направленно письмо о направлении документов <НОМЕР> с приложением уведомления о предстоящем истечении срока временного хранения. <ДАТА3> таможенным постом ДАПП Турий Рог в адрес ООО "Агема" (Приморский край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 67) было направленно письмо о направлении документов <НОМЕР> с приложением акта об истечении сроков временного хранения.
 
    На момент истечения срока временного хранения вышеуказанный товар не был выпущен в соответствии с определенной таможенной процедурой.
 
    Представитель Уссурийской таможни в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется надлежащее извещение о дате, времени и месте судебного заседания.
 
    ООО "Агема" о времени и месте судебного разбирательства извещалось надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о получении судебной повестки, в суд представитель не явился, в связи с чем, судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие представителя ООО "Агема" в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ.
 
    Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья полагает, что факт совершения ООО "Агема" административного правонарушения и вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ установлена и подтверждается следующими доказательствами.
 
    Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ, выражается в непринятии лицом в течение срока временного хранения всех надлежащих мер для выпуска товаров в соответствии с выбранной таможенной процедурой (подача таможенной декларации, а также действия, которые необходимо выполнить для соблюдения условий выпуска товаров), в результате чего на момент истечения срока временного хранения товары не выпущены в соответствии с определенной таможенной процедурой.
 
    Согласно ст. 123 Таможенного кодекса РФ, товары подлежат декларированию таможенными органами при их перемещении через таможенную границу РФ.
 
    В соответствии со статьей 99 Таможенного кодекса РФ под временным хранением товаров понимается таможенная процедура, при которой иностранные товары хранятся без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к ним ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, до их выпуска в соответствии с определенным таможенным режимом либо до помещения под иную таможенную процедуру.
 
    Согласно п. 2 ст. 77 ТК РФ с момента предъявления товаров в месте их прибытия такие товары приобретают статус находящихся на временном хранении.
 
     Под временным хранением товаров в соответствии со статьей 167 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) понимается хранение иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов.
 
    В соответствии с ч.4 ст.103 ТК России исчисление срока временного хранения начинается со дня их помещения на склад временного хранения, либо со дня приобретения товарами статуса товаров, находящихся на временном хранении.
 
    В соответствии с требованиями ст.103 Таможенного кодекса РФ срок временного хранения товаров составляет два месяца. По мотивированному запросу заинтересованного лица таможенный орган продлевает указанный срок.
 
    Согласно статье 170 ТК ТС срок временного хранения товаров составляет два месяца, который исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение. По письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или его представителя таможенный орган продлевает указанный срок. Предельный срок временного хранения товаров не может превышать 4-х месяцев.
 
    По смыслу части 4 статьи 170, статьи 174 ТК ТС по истечении срока временного хранения товары должны быть помещены под таможенную процедуру, которая начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации и (или) документов, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 185 ТК ТС таможенная декларация на товары, ввезенные на таможенную территорию таможенного союза, подается до истечения срока временного хранения товаров, если иное не установлено настоящим Кодексом.
 
    Указанные обстоятельства объективно подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств:
 
    - Актом таможенного досмотра <НОМЕР> от 22.112013 г.;.
 
    - Отчетом о принятии товаров на хранение формы ДО-1 <НОМЕР> от   <ДАТА5>;
 
    - Отчетом о выдаче товаров с СВХ формы ДО-2 <НОМЕР> от   <ДАТА8>;
 
    - Декларацией на товары <НОМЕР>;
 
    - Заявлением ООО «Агема» о продлении срока временного хранения товара;
 
    - Протоколом задержания товаров и документов на нах от <ДАТА3>;
 
    - Протоколом изъятия вещей и документов от <ДАТА3>;
 
    - Актом приема-передачи от <ДАТА3>;
 
    - Актом об истечении срока временного хранения от <ДАТА3>;
 
    - Копией   письма   о   направлении   документов   от   <ДАТА12>   <НОМЕР>   с
приложением уведомления о предстоящем истечении срока временного хранения;
 
    - Копией   письма   о   направлении   документов   от   <ДАТА3>   <НОМЕР>      с приложением акта об истечении сроков временного хранения;
 
    -        Протоколом об административном правонарушении, оценёнными в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
 
          Предметом  административного  правонарушения  является  минеральная  вата на основе базальтового волокна размерами 1150x600x50 мм. в листах, в количестве в количестве 26 листов общим весом брутто 60 кг находящимся на ответственном хранении на таможенном посту ДАПП Турий Рог Уссурийской таможни.
 
    Исследованные в судебном заседании доказательства соответствуют требованиям относимости, допустимости, достоверности
 
    Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.
 
    Предельный срок временного хранения указанного товара истек <ДАТА11> Товар, являющийся предметом административного правонарушения, не был выпущен в соответствии с каким - либо таможенным режимом или помещен под иную таможенную процедуру до истечения сроков временного хранения.
 
    ООО "Агема" является лицом, ответственным за совершение таможенных операций в отношении данного товара, следовательно, является субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП России.
 
    Субъективная сторона данного административного правонарушения выражается в следующем:
 
    В соответствии со статьей 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.
 
    ООО «Агема» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ст. 16.16 КоАП России предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению предусмотренных законодательством норм, Общество не предприняло мер по помещению товаров под соответствующие таможенные процедуры, чем нарушило требования статьи 170 ТК ТС.
 
    Кроме того, ООО "Агема", осуществляя предпринимательскую деятельность по покупке товаров, должно было таким образом планировать свою финансовую политику, чтобы избежать нарушения требований таможенного законодательства.
 
    Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
     Таким образом, совокупность документов и сведений, полученных в ходе производства по делу об административном правонарушении, указывает на то, что у ООО "Агема" имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ст.16.16 КоАП России предусмотрена административная ответственность, но ей не были предприняты все зависящие от нее меры по соблюдению предусмотренных законодательством норм.
 
               Таким образом, в действиях ООО "Агема" содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ.
 
    Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность судьей не установлено.
 
    В соответствии со ст. 16.16 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», нарушение сроков временного хранения товаров влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.
 
    Судья не находит оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и считает необходимым назначить ООО "Агема"  наказание в минимальном размере санкции ст. 16.16 КоАП РФ в виде штрафа с конфискацией (безвозмездным обращением в федеральную собственность) товара, явившегося предметом административного правонарушения и хранящегося на СВХ таможенного поста ДАПП Турий Рог Уссурийской таможни.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.16.16, ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Юридическое лицо Общество  с ограниченной ответственностью "Агема" признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 Кодекса об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей с конфискацией в доход федерального бюджета товара, явившегося предметом административного правонарушения - минеральной ваты на основе базальтового волокна размерами 1150x600x50 мм. в листах, в количестве 26 листов, общим весом брутто 60 кг., находящейся на ответственном хранении на СВХ таможенного поста ДАПП Турий Рог Уссурийской таможни.
 
    Постановление может быть обжаловано и опротестовано в <АДРЕС> районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Ханкайского судебного района <АДРЕС> края.
 
 
                Мировой судья                                                                                    <ФИО1>
 
 
    Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу. Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
    Штраф подлежит оплате на следующие реквизиты:
 
    банк получателя--ОПЕРУ-1 Банка России, г. <АДРЕС>, 701,                                                                  
 
    БИК <НОМЕР>,                                    :                                                                                                                                            
 
    получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)
 
    счет <НОМЕР>,
 
    ИНН получателя - 7730176610,
 
    КПП получателя - 773001001,
 
    Код ОКАТО    45268595000;
 
    Код ОКТМО 45328000;
 
    КБК 15311604000016000140
 
    Наименование платежа: административный штраф 
 
    Квитанция подлежит предоставлению в судебный участок <НОМЕР>