Постановление от 07 июля 2014 года №5-264/2014

Решение по административному делу
    Дело <НОМЕР> года
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
о  назначении  административного  наказания
 
 
    <ДАТА1>                                                                                                           г. <АДРЕС>
 
    Мировой судья <АДРЕС> судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области <ФИО1>,
 
    с участием прокурора <ФИО2>,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ, 
 
    в отношении
 
    начальника отдела земельных отношений администрации <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС>, <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> область город <АДРЕС> улица 70 лет Октября дом 6,  ранее привлекавшейся к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Начальник отдела земельных отношений администрации <АДРЕС> муниципального района <ФИО3> совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:
 
 
    <ДАТА3> в прокуратуру <АДРЕС> района <АДРЕС> области поступило письменное  заявление <ФИО5> о нарушении законодательства об обращениях граждан. <ДАТА4> <ДАТА> прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> области проведена проверка исполнения администрацией <АДРЕС> муниципального района законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан, в результате которой установлено, что <ДАТА5> в администрацию <АДРЕС> муниципального района  поступило и было зарегистрировано  под <НОМЕР> письменное заявление от <ФИО6> от <ДАТА6> по вопросу расположения земельного участка, выделенного ему для ведения личного подсобного хозяйства.
 
    <ДАТА5> главой администрации <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> Г.И. дано поручение о рассмотрении заявления <ФИО6> начальнику отдела земельных отношений администрации района <АДРЕС> <ФИО7> ст. 12 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Однако проведенной <ДАТА4> проверкой установлено, что вопреки вышеуказанным требованиям закона начальником отдела земельных отношений <АДРЕС> Н.К. на вышеуказанное заявление письменный ответ <ФИО6> был подготовлен и направлен только <ДАТА8> При этом срок рассмотрения обращения <ФИО6> администрацией района не продлевался.
 
 
    В судебное заседание начальник отдела земельных отношений администрации <АДРЕС> муниципального района <ФИО3> не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела от нее не поступало.
 
 
    Прокурор <ФИО2> в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в постановлении.
 
    <ФИО6> в судебное заседание не явился, о  времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало.
 
 
    Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности и <ФИО6> по имеющимся материалам дела.
 
 
    Вина начальника отдела земельных отношений администрации <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> Н.К. в совершении административного правонарушения, подтверждается письменными материалами дела, исследованными в судебном заседании.
 
 
    Из  постановления  о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА4> усматривается, что <ДАТА3> в прокуратуру <АДРЕС> района <АДРЕС> области поступило письменное  заявление <ФИО5> о нарушении законодательства об обращениях граждан. <ДАТА4> <ДАТА> прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> области проведена проверка исполнения администрацией <АДРЕС> муниципального района законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан, в результате которой установлено, что <ДАТА5> в администрацию <АДРЕС> муниципального района  поступило и было зарегистрировано  под <НОМЕР> письменное заявление от <ФИО6> от <ДАТА6> по вопросу расположения земельного участка, выделенного ему для ведения личного подсобного хозяйства.
 
    <ДАТА5> главой администрации <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> Г.И. дано поручение о рассмотрении заявления <ФИО6> начальнику отдела земельных отношений администрации района <АДРЕС> <ФИО7> ст. 12 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Однако проведенной <ДАТА4> проверкой установлено, что вопреки вышеуказанным требованиям закона начальником отдела земельных отношений <АДРЕС> Н.К. на вышеуказанное заявление письменный ответ <ФИО6> был подготовлен и направлен только <ДАТА8> При этом срок рассмотрения обращения <ФИО6> администрацией районе не продлевался /л.д.2-5/.
 
 
    <ФИО7> заявлений <ФИО6> от <ДАТА6>, он просит разъяснить месторасположение земельного  участка выделенного ему на территории Камышевского сельсовета <АДРЕС> района для ведения личного подсобного хозяйства /л.д.13/.
 
 
    Как видно из письма главы администрации <АДРЕС> муниципального района  <НОМЕР> от <ДАТА> ответ на заявление <ФИО6> был направлен ему только <ДАТА9> /л.д.14/.
 
 
    Из  письменных объяснений начальника отдела земельных отношений администрации <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> Н.К. от <ДАТА4> усматривается, что ей было поручено рассмотреть заявление <ФИО6>, поступившее в администрацию <АДРЕС> муниципального района <ДАТА5>, по вопросу определения местоположения земельного участка. В связи с большим объемом работы данное заявление не было рассмотрено в установленные законом сроки. Ответ был направлен заявителю <ДАТА9>. Промежуточный ответ ему не направлялся /л.д.15-16/.
 
 
    Оценив в совокупности полученные в соответствии с законом доказательства по делу, суд считает вину начальника отдела земельных отношений администрации <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> Н.К. в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует ее действия по ст. 5.59 КоАП РФ как нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ.
 
    
 
    При назначении административного наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельство отягчающее административную ответственность.
 
 
    Начальник отдела земельных отношений администрации <АДРЕС> муниципального района <ФИО3> совершила административное правонарушение посягающие на права граждан, ранее привлекалась к административной ответственности.
 
 
    Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд не усматривает.
 
 
    Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения.
 
 
     При таких обстоятельствах, и поскольку  <ФИО3> ране привлекалась к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ, суд считает необходимым не назначать ей наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 5.59 КоАП РФ.
 
 
     На  основании изложенного, руководствуясь ст.ст.5.59, 29.7, 29.9., 29.10., 29.11 Кодекса РФ  об административных  правонарушениях,  мировой судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л:  
 
 
    Признать начальника отдела земельных отношений администрации <АДРЕС> муниципального района <ФИО3> виновной в совершении административного правонарушения,  предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного  штрафа  в размере 5500 (пять тысяч пятьсот) рублей.
 
 
    Реквизиты  для уплаты штрафа:
 
    Получатель: УФК <АДРЕС> области (прокуратура <АДРЕС> области)
 
    Р/счет: 40101810200000010006;
 
    ГРКЦ ГУ ЦУБ РФ по <АДРЕС> области <АДРЕС>,
 
    ОКАТО: 42401375000; КБК: 415 1 16 90010 01 0000 140
 
    ИНН/КПП <НОМЕР> БИК: 044206001.
 
 
 
    Разъяснить правонарушителю, что согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
 
 
    Неуплата административного штрафа в срок, установленный законом влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ).
 
    Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд  в течение десяти суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через <АДРЕС>  судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> области.
 
 
 
    Мировой судья                                                                               <ФИО1>