Постановление от 18 апреля 2013 года №5-264/2013

Решение по административному делу
Дело № 5-264/2013            
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
    г. Новоалтайск                                                                                               18 апреля 2013 года
 
 
      Мировой судья судебного участка № 2 г.Новоалтайска Алтайского края Лукиных Н.Г., г.Новоалтайск, ул.Анатолия,23,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении   в отношении Рябовой <ФИО1>, родившейся <ДАТА2> в <АДРЕС>,  проживающей по адресу: <АДРЕС> за допущенное административное правонарушение, предусмотренное  ч.1 ст. 19.5  КоАП РФ,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    <ДАТА3> Рябовой А.Я. по почте было вручено предписание Управления Росреестра от <ДАТА4> об устранении выявленных при обследовании нарушений требований земельного законодательства<ДАТА5> на основании распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА6> было проведено внеплановое мероприятие по надзору, с целью контроля за исполнением ранее выданного предписания. В ходе проверки было установлено, что  предписание не выполнено, таким образом Рябова А.Я.  не выполнила в установленный срок законного предписания об устранении нарушений законодательства, тем самым совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, т.е. невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении  нарушений законодательства.
 
    Рябова А.Я.  в суд для рассмотрения дела не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, уведомление в деле.  При таких обстоятельствах, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося Рябовой А.Я.  
 
     Исследовав материалы дела, представленные доказательства, считаю, что действия Рябовой А.Я.  правильно квалифицированы по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Право государственных инспекторов по использованию и охране земель (должностных лиц органов Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии) давать обязательные для исполнения предписания по вопросам соблюдения земельного законодательства, а также предписания об устранении выявленных в ходе проверок нарушений земельного законодательства и их последствий предусмотрено п.6, 9 Положения о государственном земельном контроле, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.11.2006 №689.
 
    Согласно акта проверки от <ДАТА5>, на момент проведения проверки соблюдения требований земельного законодательства в отношении земельного участка, расположенного по адресу: г<АДРЕС> не оформлены правоудостоверяющие документы на земельный участок. Предписанием от <ДАТА4> Рябовой А.Я.  был установлен срок до <ДАТА8> для устранения указанных нарушений. В соответствие с актом проверки от <ДАТА5>, по состоянию на <ДАТА5> нарушения земельного законодательства, выявленные <ДАТА4>, не устранены, правоудостоверяющие документы на земельный участок, расположенный по адресу: <АДРЕС> не оформлены надлежащим образом.
 
    В соответствие со ст.26 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса РФ, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
 
 
    При использовании земельного участка без оформленных в установленном порядке документов, удостоверяющих право на землю государственный инспектор по использованию и охране земель имеет право выдать предписание по вопросам нарушений требований земельного законодательства.
 
    Также, исходя из полномочий, установленных вышеуказанным Положением, при невыполнении предписания государственные инспектора по использованию и охране земель он вправе привлекать правонарушителей к административной ответственности за совершение административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена, в том числе частью 1 статьи 19.5 КоАП России.
 
    Таким образом, вина Рябовой А.Я.  подтверждается: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА5>, из которого следует, что при проведении внеплановой проверки Рябова А.Я., в установленный предписанием срок до <ДАТА9>, не выполнила предписание органа земельного контроля от <ДАТА4>, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ;
 
    предписанием от <ДАТА4>, копия которого получена Рябовой А.Я.  <ДАТА3>,  и согласно которого в срок до <ДАТА8> ей предлагалось оформить правоустанавливающие документы на земельный участок;
 
    распоряжением от <ДАТА6> <НОМЕР> о проведении проверки в отношении  земельного участка, расположенного по адресу: <АДРЕС> из которого следует, что государственному инспектору по использованию и охране земель г.Новоалтайска и Первомайского района <ФИО2> поручается на основании ст.71 Земельного кодекса РФ, п.12 Положения о государственном земельном контроле, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.11.2006 №689, провести внеплановую выездную проверку с целью надзора за выполнением требований земельного законодательства в отношении вышеуказанного земельного участка, владельцем которого является Рябова А.Я.,
 
    актом проверки от <ДАТА5>; согласно которого, была проведена внеплановая проверка <ДАТА5> в отношении вышеназванного земельного участка, в ходе которой было выявлено, что не устранены указания Предписания от <ДАТА4>.
 
    Суд приходит к выводу, что вина Рябовой А.Я.  полностью доказана и его действия следует квалифицировать по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что Рябовой А.Я.  совершена объективная сторона правонарушения, так как она своевременно не выполнила предписание в установленный ей срок.
 
    Учитывая изложенное, а также характер совершенного правонарушения, личность виновной, суд считает необходимым назначить Рябовой А.Я.  административное наказание в виде штрафа, поскольку применение штрафа обеспечит реализацию задач административной ответственности.
 
    Руководствуясь ст.3.1, 3.2, 4.1, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса  РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Признать виновным Рябову <ФИО1> по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначить ей наказание по ч.1 ст.19.5  КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 300 рублей.
 
      Разъяснить Рябовой А.Я. о том, что штраф необходимо уплатить в течение 30 дней со дня вступления  постановления в законную силу по следующим реквизитам:
 
    УФК МФ РФ по Алтайскому краю (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю)
 
    Счет 40101810100000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по АК г.Барнаул
 
    БИК 040173001  КБК 32111625060016000140
 
    ИНН 2225066565 КПП 222401001ОКАТО 01413000000
 
    Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.
 
    Разъяснить, что при неуплате штрафа в указанный срок в соответствии с ч. 5 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление будет направлено для удержания суммы штрафа в принудительном порядке. В случае уклонения от уплаты настоящего штрафа в 30-дневный срок, правонарушитель, может быть подвергнут административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.
 
    Постановление может быть обжаловано в Новоалтайский городской  суд  в течение 10 суток со дня получения копии постановления  через мирового судью.
 
 
 
    Мировой судья                                   подписано                                       Н.Г.Лукиных
 
 
    08.05.2013
 
    Согласовано, разместить на сайте__________Н.Г.Лукиных