Дата принятия: 31 мая 2013г.
Номер документа: 5-264/2013
Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>
Постановление
по делу об административном правонарушении
(680000 г. Хабаровск, Уссурийский бульвар,9)
31 мая 2013г. г.Хабаровск<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка №28 Центрального района г.Хабаровска Гостева Е.Н.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Открытого акционерного общества «Сбербанк России», юридический адрес: <АДРЕС>,
установил:
Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, составленным ведущим специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> краю <ФИО1>, <ДАТА2> в 16-00 час. при проведении проверки в ОАО «Сбербанк России» обнаружено невыполнение предписания <НОМЕР> от <ДАТА3> об устранении выявленных нарушений прав потребителей, согласно которому ОАО «Сбербанк России» предписывалось в срок до <ДАТА4> принять меры по устранению нарушений прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации об исполнителе услуг доведением до сведения потребителей наименования организации соответствующее закрепленному фирменному наименованию, согласно уставу ОАО «Сбербанк России», размещенное на вывесках: дополнительного офиса <НОМЕР> Дальневосточного банка ОАО «Сбербанк России»: <АДРЕС>; дополнительного офиса <НОМЕР> Дальневосточного банка ОАО «Сбербанк России»: <АДРЕС>; дополнительного офиса <НОМЕР> Дальневосточного банка ОАО «Сбербанк России»: <АДРЕС>; дополнительного офиса <НОМЕР> Дальневосточного банка ОАО «Сбербанк России»: <АДРЕС>; дополнительного офиса <НОМЕР> Дальневосточного банка ОАО «Сбербанк России»: <АДРЕС>; дополнительного офиса <НОМЕР> Дальневосточного банка ОАО «Сбербанк России»: <АДРЕС>; дополнительного офиса <НОМЕР> Дальневосточного банка ОАО «Сбербанк России»: <АДРЕС>; дополнительного офиса <НОМЕР> Дальневосточного банка ОАО «Сбербанк России»: <АДРЕС>; дополнительного офиса <НОМЕР> Дальневосточного банка ОАО «Сбербанк России»: <АДРЕС>; дополнительного офиса <НОМЕР> Дальневосточного банка ОАО «Сбербанк России»: <АДРЕС>; дополнительного офиса <НОМЕР> Дальневосточного банка ОАО «Сбербанк России»: <АДРЕС>; дополнительного офиса <НОМЕР> Дальневосточного банка ОАО «Сбербанк России»: <АДРЕС>. Таким образом, ОАО «Сбербанк России» в срок до <ДАТА4> не выполнило указанное предписание посредством принятия мер по устранению нарушений прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации об исполнителе услуг, что является нарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель ОАО «Сбербанк России» Вошков О.А. виновность в совершении данного административного правонарушения не признал, пояснив, что в протоколе об административном правонарушение ОАО «Сбербанк России» вменяется неисполнение п.1 Предписания <НОМЕР> от <ДАТА3>, однако, решением Арбитражного суда Хабаровского края <НОМЕР> от <ДАТА5> данный пункт указанного Предписания признан незаконным. Данное решение вступило в законную силу. Неисполнение п.2 Предписания ОАО «Сбербанк России» в протоколе об административном правонарушении не вменяется, но Предписания в части п.2 ими так же обжалуется в Арбитражном суде Хабаровского края. Просил производство по делу прекратить.
В обосновании изложенного представитель Вошков О.А. предоставил суду решение Арбитражного суда Хабаровского края <НОМЕР> от <ДАТА5>
Заслушав представителя ОАО «Сбербанк России», изучив материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к следующему.
Из представленных материалов дела следует, что Управлением Роспотребнадзора по <АДРЕС> краю была проведена плановая документальная проверка в отношении структурных подразделений ОАО «Сбербанк России», расположенных на территории <АДРЕС> края, по итогам которой <ДАТА3> Банку было выдано Предписание <НОМЕР> об устранении выявленных нарушений, а именно:
п.1 - в срок до <ДАТА4> устранить нарушения прав потребителей на получение
необходимой и достоверной информации об исполнителе услуг доведением до
сведения потребителей наименования организации соответствующее закрепленному
фирменному наименованию, согласно уставу ОАО «Сбербанк России» размещенное
на вывесках структурных подразделений ОАО «Сбербанк России» расположенных
на территории <АДРЕС> края (дополнительного офиса <НОМЕР> Дальневосточного банка ОАО «Сбербанк России»: <АДРЕС>; дополнительного офиса <НОМЕР> Дальневосточного банка ОАО «Сбербанк России»: <АДРЕС>; дополнительного офиса <НОМЕР> Дальневосточного банка ОАО «Сбербанк России»: <АДРЕС>; дополнительного офиса <НОМЕР> Дальневосточного банка ОАО «Сбербанк России»: <АДРЕС>; дополнительного офиса <НОМЕР> Дальневосточного банка ОАО «Сбербанк России»: <АДРЕС>; дополнительного офиса <НОМЕР> Дальневосточного банка ОАО «Сбербанк России»: <АДРЕС>; дополнительного офиса <НОМЕР> Дальневосточного банка ОАО «Сбербанк России»: <АДРЕС>; дополнительного офиса <НОМЕР> Дальневосточного банка ОАО «Сбербанк России»: <АДРЕС>; дополнительного офиса <НОМЕР> Дальневосточного банка ОАО «Сбербанк России»: <АДРЕС>; дополнительного офиса <НОМЕР> Дальневосточного банка ОАО «Сбербанк России»: <АДРЕС>; дополнительного офиса <НОМЕР> Дальневосточного банка ОАО «Сбербанк России»: <АДРЕС>; дополнительного офиса <НОМЕР> Дальневосточного банка ОАО «Сбербанк России»: <АДРЕС>);
п.2 - в срок до <ДАТА6> исключить из Условий банковского обслуживания,
утвержденных комитетом ОАО «Сбербанк России» по розничному бизнесу от
<ДАТА7> <НОМЕР>, протоколом <НОМЕР> § 13, типовых форм кредитных договоров,
являющихся приложениями Временного порядка предоставления ОАО «Сбербанк
России» и его филиалами кредитов физическим лицам на цели погашения
(рефинансирования) кредитов, выданных физическим лицам иными кредитными
организациями на приобретение, строительство объектов недвижимости <НОМЕР>,
утвержденного решением комитета ОАО «Сбербанк России» по предоставлению
кредитов и инвестиций <НОМЕР> § 43 от <ДАТА8>, типовых форм кредитных
договоров, являющихся приложениями Временного регламента предоставления
ОАО «Сбербанк России» и его филиалами кредитов физическим лицам в рамках
«Эксперимента по государственной поддержке предоставления образовательных
кредитов студентам образовательных учреждений высшего профессионального
образования, имеющих государственную аккредитацию» <НОМЕР>, утвержденного решением комитета ОАО «Сбербанк России» по предоставлению кредитов и инвестиций <НОМЕР> § 13 от <ДАТА9>, типовых форм кредитных договоров, являющихся приложениями Альбома форм кредитной документации используемой при предоставлении кредитов физическим лицам <НОМЕР>, утвержденного решением комитета ОАО «Сбербанк России» по предоставлению кредитов и инвестиций, протокол <НОМЕР> § 45 от <ДАТА>, являющихся условиями предоставления финансовых услуг гражданам - потребителям исключительно для личных, семейных и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, следующие условия, несоответствующие требованиям законодательства: закрепляющие подсудность по искам в защиту прав потребителей, устанавливающие право банка при отсутствии средств на счете в безакцептном порядке списывать суммы задолженности клиента с других счетов клиента, открытых у кредитора, о праве банка без согласия клиента передавать информацию о нем и исполнении им принятых на себя обязательств по договору третьим лицом, устанавливающие ограничения в ответственности банка перед клиентами, на одностороннее изменение существенных условий договора, на односторонний отказ от исполнения договора.
Согласно Акту проверки <НОМЕР> от <ДАТА10>, выявлено не выполнение Предписания <НОМЕР> от <ДАТА3>, а именно пункта 1 данного Предписания.
Частью 1 ст.19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Исходя из диспозиции данной нормы, ответственность наступает при невыполнении предписания, которое должно быть обязательно законным.
Вместе с тем, в судебном заседании установлено и подтверждается документально, что решением Арбитражного суда Хабаровского края <НОМЕР> от <ДАТА5> пункт 1 Предписания <НОМЕР> от <ДАТА3> признан незаконным. Неисполнение пункта 2 указанного Предписания ОАО «Сбербанк России» по представленным материалам дела не вменяется.
При таких обстоятельствах, судья не усматривает в действиях ОАО «Сбербанк России» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, что в соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ является основанием для прекращения производства по делу.
На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.19.5, ст.ст.29.9, 29.10, п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, судья,
постановил:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Открытого акционерного общества «Сбербанк России» по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - за отсутствием состава административного правонарушения.
Копию настоящего постановления направить юридическому лицу, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении; Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю.
Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.Хабаровска через мирового судью судебного участка №28 Центрального района г.Хабаровска, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Мировой судья Е.Н.Гостева
<ДАТА>
