Дата принятия: 11 июня 2013г.
Номер документа: 5-264/2013
Решение по административному делу
Г.Камызяк пл.Павших Борцов д.2 № дела 5- 264/2013г
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
11 июня 2013 года Мировой судья Судебного участка №1 Камызякского района Астраханской области
Арефьева О.Ю. ,
при секретаре Клычтагановой Б.Я.
с участием пом.прокурора Канатовой Н.В. .
Рассмотрев в отрытом судебном заседании административный материал в отношении
Утешкалиева Н.Б., <ОБЕЗЛИЧЕНО>
О совершении правонарушения , предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ
У с т а н о в и л :
В период с 27.05.2013 по 30.05.2013 прокуратурой района проведена проверка, в ходе которой установлено, что 30.05.2013 в <АДРЕС> должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Утешкалиевым Н.Б. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 13.11. КоАП РФ - «нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных)».
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:
<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является предприятием, основным видом деятельности которого является сбор, вывоз сухого мусора, жидких бытовых отходов на территории Камызякского района, прием платежей за указанные услуги.
Предприятие осуществляет полномочия работодателя, заключает трудовые договора, договора на управление многоквартирными домами, на возмездное оказание услуг в целях осуществления уставной деятельности, самостоятельно осуществляет обработку персональных данных, а также определяет цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными, в связи с чем является оператором персональных данных.
В ходе проверки установлено, что в нарушение ч.1 ст. 19 Федерального закона «О персональных данных»:
1. оператором не приняты меры, необходимые для обеспечения выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «О персональных данных» и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.
1) не назначены лица, ответственные за организацию обработки персональных данных;
2) не издан документ, определяющий политику оператора в отношении обработки персональных данных, локальные актов по вопросам обработки персональных данных.
2. работник оператора, непосредственно осуществляющий обработку персональных данных, не ознакомлен с положениями законодательства Российской Федерации о персональных данных.
3. работники оператора не ознакомлены под роспись с документами работодателя, устанавливающими порядок обработки персональных данных работников, а также об их правах и обязанностях в этой области.
4. Порядок хранения и использования персональных данных работников не установлен работодателем.
Кроме того, проверкой установлено, что на предприятии осуществляется обработка персональных данных работников в связи с трудовыми отношениями.
В материалах личных дел работников <ФИО2>, <ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО5>, <ФИО6> и других работников (всего 35 работников) хранятся: копии паспортов, свидетельства ИНН, свидетельств пенсионного страхования.
Данные сведения содержатся в личных карточках работников. Ксерокопии паспортов имеются во всех личных делах работников. Согласие на обработку, хранение персональных данных от работников не получено.
Из этого следует, что персональные данные, содержащиеся в копиях документов, хранящихся в личных делах работников, дублируют сведения, указанные в личной карточке работника формы № Т-2, утвержденной Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 г. №1, а следовательно, являются избыточными по отношению к цели данной обработки - ведение личного дела сотрудника.
Утешкалиев Н.Б. в судебное заседание не явился , был надлежащим образом извещен о дне рассмотрения по делу , согласно заявления просил дело рассмотреть в его отсутствие . При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности
Мировой судья , исследовав материалы дела считает . что вина Утешкалиева Н.Б. в совершении инкриминируемого деяния доказана материалами дела - письменными объяснениями Утешкалиева Н.Б. , актом проверки соблюдения законодательства о персональных данных от 30.05.2013г , постановлением о назначении Утешкалиева Н.Б. <ОБЕЗЛИЧЕНО>» .
В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Согласно ст. 3 Федерального закона «О персональных данных», персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).
К одному из основополагающих принципов обработки персональных данных, в соответствии со ст. 5 вышеуказанного федерального закона относится положениео том, что обработка персональных данных должна осуществляться на законной и справедливой основеи должна ограничиваться достижением конкретных, заранее определенных и законных целей. Не допускается обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных.
Согласно ч.1 ст. 19 Федерального закона Российской Федерации «О персональных данных», оператор при обработке персональных данных обязан принимать необходимые правовые, организационные и технические меры или обеспечивать их принятие для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных.
В соответствии с ч.2 ст. 18.1 Федерального закона Российской Федерации от 26.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»,оператор обязан опубликовать или иным образом обеспечить неограниченный доступ к документу, определяющему его политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных.
В соответствии с п. 4 ст. 5 Федерального закона «О персональных данных» обработке подлежат только те персональные данные, которые отвечают целям их обработки. Содержание и объем обрабатываемых персональных данных должны соответствовать целям обработки, не должны быть избыточными по отношению к заявленным целям их обработки.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О персональных данных» операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Своими действиями Утешкалиев Н.Б. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.13.11 КОАП РФ - нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах(персональных данных)
При назначении наказания суд учитывает личность лица, привлекаемого к ответственности
Руководствуясь ст. 13.11, 29.10-29.11 КОАП РФ
П О С Т А Н О В И Л :
Признать виновным Утешкалиева Н.Б., <ФИО1> в совершении правонарушения , предусмотренного ст. 13.11 КОАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения .
Постановление может быть обжаловано в течении 10 суток со дня получения в Камызякский райсуд.
МИРОВОЙ СУДЬЯ : АРЕФЬЕВА О.Ю.
Постановление на 17.06.2013 г. в законную стлу не всутпило.
И.о. мирового судьи судебного участка № 1
Камызякского района Астраханской области -
Мировой судья судебного участка № 3
Камызякского района Астраханской области И.З. Синёва
«Согласовано»
И.о. мирового судьи судебного участка № 1
Камызякского района Астраханской области -
Мировой судья судебного участка № 3
Камызякского района Астраханской области И.З. Синёва
17.06.2013 г.
