Постановление от 06 июня 2013 года №5-264/2013

Решение по административному делу
дело <НОМЕР> 5-264/221/13
 
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е    
 
 
 
    г. <АДРЕС> области                                                                 <ДАТА1> года
 
 
    Мировой судья 221 судебного участка <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и другие материалы дела в отношении должностного лица, заместителя начальника управления по строительству Рязанского районного нефтепроводного управления филиала Открытого акционерного общества «Верхневолжские магистральные нефтепроводы», (юридический адрес: г. <АДРЕС> Новгород, ГСП 1504, пер. <АДРЕС>),
 
    <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекавшегося,
 
 
у с т а н о в и л :
 
 
 
    <ФИО2>, являясь должностным лицом, заместителем начальника управления по строительству Рязанского районного нефтепроводного управления филиала ОАО «Верхневолжскнефтепровод»,  не организовал надлежащим образом исполнения в установленный срок до <ДАТА3> пункта 20 законного предписания <НОМЕР> от <ДАТА4> уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, т.е. совершил правонарушение, за которое предусмотрена ответственность в соответствии с ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    <ФИО2> о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, в суд не явился, объяснения и возражений по протоколу об административном правонарушении не представил.
 
    Представитель <ФИО2> (по доверенности <ФИО4>) факт невыполнения в установленные сроки нарушений, указанных в п. 20 предписании государственного инспектора отдела магистрального трубопроводного транспорта и газового надзора Волжско-Окского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, не отрицает.
 
    В процессе судебного разбирательства установлено следующее.
 
    В период с 22 по <ДАТА5>  на основании распоряжения Волжско-Окского Управления Ростехнадзора <НОМЕР> О-пр 380/13 от <ДАТА6> государственным инспектором отдела магистрального трубопроводного транспорта и газового надзора проведена выездная плановая проверка с целью установления соблюдения организационно-правового порядка, объема и соответствия выполненных работ требованиям технических регламентов, проектной документации, соблюдения природоохранного законодательства, промышленной и экологической безопасности в процессе строительства объекта капитального строительства - «Замена конечного участка МН Ярославль-Мос<АДРЕС>4 км, Техперевооружение, 1 этап, участок 297-301,61 км; 301,81-303,14 км; 303,48-305,32 км; 305,72-305,80 км; 306,32-309,15 км; 314 км» по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, вдоль МКАД, от пересечения МКАД с автодорогой Москва-Нижний Новгород до развязки с <АДРЕС> шоссе, г. <АДРЕС>, от автодороги М7 «Волга» вдоль улицы Нефтебазы (заказчик ОАО «Верхневолжские магистральные нефтепроводы»), в ходе которой установлено ненадлежащее исполнение должностных обязанностей заместителя начальника по строительству Рязанского РНУ <ФИО2>, которым не выполнен в полном объеме п. 20 Предписания <НОМЕР> 01.13-А.М от <ДАТА4> Согласно заключения по результатам обследования <НОМЕР> 193/13 от <ДАТА3>, представленном ЗАО «Дортехдиагностика» о соответствии работ выполненных на вышеуказанном объекте в период с <ДАТА7> по <ДАТА8> требованиям технических регламентов и проектной документации выявлены несоотвествия, в том числе, неверно указаны даты обследования на объекте и в нарушение технического задания в заключении отсутствуют результаты обследования микротоннеля на ПК 2981+10 - ПК 2984+33, работы по сооружению которого проводились в период с <ДАТА9> по <ДАТА10>
 
    Данные правонарушения зафиксированы в акте проверки Волжско-Окского Управления Ростехнадзора  <НОМЕР> 03.13-А.М от <ДАТА11> юридического лица - ОАО «Верхневолжские магистральные нефтепроводы».
 
    Заслушав объяснения представителя <ФИО4>, изучив материалы дела, суд считает вину <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ,  установленной.
 
    Согласно ст. 26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом.
 
    Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ <ФИО2> разъяснены, о чем свидетельствует его подпись. Копия протокола об административном правонарушении им получена.
 
    Оценивая собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд считает, что вина <ФИО2> в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, установлена и  подтверждается:
 
    - протоколом об административном правонарушении (л.д. 23-25);
 
    - распоряжением заместителя руководителя Волжско-Окского Управления Ростехнадзора <НОМЕР> О-пр 380/13 от <ДАТА6> о проведении плановой проверки объекта капитального строительства - «Замена конечного участка МН Ярославль-Мос<АДРЕС>4 км, Техперевооружение, 1 этап, участок 297-301,61 км; 301,81-303,14 км; 303,48-305,32 км; 305,72-305,80 км; 306,32-309,15 км; 314 км» по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, вдоль МКАД, от пересечения МКАД с автодорогой Москва-Нижний Новгород до развязки с <АДРЕС> шоссе, г. <АДРЕС>, от автодороги М7 «Волга» вдоль улицы Нефтебазы (л.д. 1);
 
    - уведомлением <НОМЕР> 6.13-АМ от <ДАТА6> о проведении проверки (л.д. 2);
 
    - актом проверки <НОМЕР> 03-13 А.М от <ДАТА12> (л.д. 3-6);
 
    - предписанием <НОМЕР> 03.13-АМ/1 от <ДАТА12> об устранении нарушений при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства (л.д. 7-8);
 
    - приказом <НОМЕР> 10-к от <ДАТА13> о назначении <ФИО2> на должность заместителя начальника управления по строительству Рязанского районного нефтепроводного управления филиала ОАО «Верхневолжскнефтепровод» (л.д. 9);
 
    - должностной инструкцией <НОМЕР> 31-0101/5, утвержденной начальником Рязанского районного нефтепроводного управления филиала ОАО «Верхневолжскнефтепровод», согласно которой,  заместитель начальника управления по строительству является ответственным лицом за проведение внутренней экспертизы проектно-сметной документации, объектов ТПР, КР на соответствие принятых решений в заданиях на проектирование нормам и правилам, требованиям технических Регламентов и нормативных документов РФ и др. (л.д. 10-18);
 
    - предписанием <НОМЕР> от <ДАТА14> об устранении нарушений при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства (л.д. 26-31);
 
    - актом проверки <НОМЕР> 01.13 - А.М от <ДАТА14> при строительстве объекта капитального строительства (л.д. 32-35).
 
    Суд считает, что доказательства получены в соответствии с требованиями законодательства об административных правонарушениях, являются относимыми, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела по существу, носят последовательный, непротиворечивый характер.
 
    В соответствии с ч. 6 ст. 19.5. КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.
 
    При назначении наказания суд учитывает, что должностное лицо, <ФИО2> впервые привлекается к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ и расценивает данное обстоятельство, как смягчающее ответственность и считает возможным применить к нему наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей. Отягчающих наказание обстоятельств судом  не установлено.
 
     На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11  КоАП РФ, суд
 
 
п о с т а н о в и л :
 
 
    признать должностное лицо - заместителя начальника управления по строительству Рязанского районного нефтепроводного управления филиала Открытого акционерного общества «Верхневолжские магистральные нефтепроводы» <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде  штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.
 
    Реквизиты для перечисления административного штрафа:  УФК МФ РФ по <АДРЕС> области (Волжско-Окское управление Ростехнадзора) ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> код ОКАТО 22 401 000 000.   Номер счета получателя платежа: 401 018 104 000000 10002; в  ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области;  БИК <НОМЕР> наименование платежа - административный штраф;   КБК 498 116 07000 01 6000 140.
 
    Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в апелляционном порядке в течение 10 дней.
 
 
 
    Мировой судья