Решение от 29 сентября 2014 года №5-263/2014

Решение по административному делу
    Дело об административном правонарушении  № 5-263/2014 года.
 
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    о назначении административного наказания
 
 
    «29» сентября 2014 года г.Липецк И.о. мирового судьи судебного участка № 2 Левобережного округа города Липецка, Липецкой области - мировой судья судебного участка № 24 Левобережного округа г.Липецка, Липецкой области
 
                                                                                                                         М.В. Филатова,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Городская управляющая компания «Левобережная»:
 
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    ООО «Городская управляющая компания «Левобережная» не выполнило предписание <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> области, выданное <ДАТА2>, об устранении нарушений Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда в установленный в нём срок, совершив тем самым правонарушение, предусмотренное ст.19.5 ч.1 КоАП РФ.
 
    Представитель ООО «Городская управляющая компания «Левобережная» в суд <ДАТА3> не явился, о рассмотрении дела извещен своевременно, надлежащим образом, причина неявки не известна. Копия протокола об административном правонарушении направлена в адрес виновного лица.
 
    В силу ст. 25.1 КоАП РФ в отсутствие лица дело может быть рассмотрено в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайства об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    Поскольку ООО «Городская управляющая компания «Левобережная» извещено о рассмотрении дела, ходатайство об отложении рассмотрения дела от его представителя не поступило, отсутствие представителя не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выявлению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Исследовав письменные материалы дела, вину ООО «Городская управляющая компания «Левобережная» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, суд считает установленной, исходя из следующего.
 
    Согласно Положению о государственном жилищном надзоре, утверждённому постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> N 493, действующему на момент составления административного протокола и на момент рассмотрения данного административного материала судом, в целях осуществления государственного жилищного надзора органы государственного жилищного надзора в пределах установленных полномочий организуют и проводят плановые и внеплановые документарные и выездные проверки в соответствии со статьями 9 - 12 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
 
    Предметом проверок является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами:
 
    а) обязательных требований к:
 
    жилым помещениям, их использованию и содержанию;
 
    содержанию общего имущества в многоквартирном доме;
 
    порядку перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение;
 
    порядку признания помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерацией положением;
 
    учету жилищного фонда;
 
    порядку переустройства и перепланировки жилых помещений;
 
    определению состава, содержанию и использованию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
 
    управлению многоквартирными домами;
 
    выполнению лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами (в том числе управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирными домами, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по выполнению услуг по содержанию и (или) работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме), услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
 
    установлению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения;
 
    раскрытию информации в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами;
 
    созданию и деятельности товарищества собственников жилья либо жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, соблюдению прав и обязанностей их членов;
 
    предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах;
 
    созданию и деятельности советов многоквартирных домов;
 
    определению размера и внесению платы за коммунальные услуги;
 
    обеспечению энергетической эффективности многоквартирных домов и жилых домов, их оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов и эксплуатации таких приборов;
 
    деятельности специализированных некоммерческих организаций, указанных в пункте 2 настоящего Положения, по финансированию капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;
 
    порядку и условиям заключения договоров управления многоквартирными домами и иных договоров, обеспечивающих управление многоквартирным домом, в том числе содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг, и договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
 
    формированию фондов капитального ремонта;
 
    б) других обязательных требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, установленных жилищным законодательством и законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
 
    В соответствии с п.5 ст. 20 ЖК РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:
 
    1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;
 
    2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного жилищного надзора, органа муниципального жилищного контроля о назначении проверки посещать территории и расположенные на них многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования, а также исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверять соответствие устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации, а по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, соответствие устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья председателя правления товарищества и других членов правления товарищества, правомерность принятия собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - управляющая организация), в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 настоящего Кодекса, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения;
 
    3) выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям;
 
    4) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;
 
    5) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.
 
    Судом установлено, что в рамках осуществления надзора за техническим состоянием жилищного фонда <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> области <ДАТА2> проведена проверка в ООО «Городская управляющая компания «Левобережная», которое обязалось, исходя из устава общества и протокола внеочередного общего собрания  в форме заочного голосования собственников многоквартирного жилого дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> города <АДРЕС> от <ДАТА5>, по результатам которой выдано предписание об устранении выявленных в ходе проверки нарушений Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, в исполнение которого ООО «Городская управляющая компания «Левобережная» надлежало в срок до <ДАТА6> года:
 
    - восстановить разрушенный штукатурный слой на фасаде дома, в районе окна квартиры <НОМЕР> по адресу: г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> д. <ОБЕЗЛИЧЕНО>
 
    - обеспечить исправное состояние перекрытий в квартире <НОМЕР> (пол, потолок) дома <НОМЕР> ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> (<ОБЕЗЛИЧЕНО>);
 
    - обследовать техническое состояние системы отопления в квартирах <НОМЕР>,6 и при выявлении нарушений устранить их (<ОБЕЗЛИЧЕНО>
 
     (предписание <НОМЕР> от <ДАТА2>).
 
    При проверке выполнения предписания установлено, что п.п.1,2 и 3 ООО «Городская управляющая компания «Левобережная» в установленный в предписании срок не выполнены (акт проверки от <ДАТА7>).
 
    Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства в силу ч.1 ст.19.5 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
    Учитывая, что ООО «Городская управляющая компания «Левобережная» не выполнило выданное <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> области законное предписание в установленный в нём срок, то в действиях данного юридического лица содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ.
 
    При назначении ООО «Городская управляющая компания «Левобережная»  наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения и конкретные обстоятельства дела.
 
    Смягчающих административную ответственность обстоятельств при рассмотрении дела не установлено.
 
    Отягчающим административную ответственность обстоятельством суд признаёт наличие у ООО «Городская управляющая компания «Левобережная»непогашенного в соответствии со ст.4.6 КоАП РФ наказания за совершение аналогичных правонарушений.
 
    Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,
 
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Привлечь ООО «Городская управляющая компания «Левобережная» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, и назначить наказание по данной статье в виде штрафа в размере 10400 (десяти тысяч четырехсот) рублей.
 
    Получателем штрафа считать: УФК по <АДРЕС> области (Госжилинспекция <АДРЕС> области) по коду 01511690040040000140, ОКТМО 42701000001, расчётный счёт 40101810200000010006, КПП <НОМЕР>, Отделение <АДРЕС> г. <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>.
 
 
    Копию постановления направить для сведения в адресООО «Городская управляющая компания «Левобережная» и <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> области.
 
 
    Постановление может быть обжаловано в Левобережный районный суд г.Липецка в течение 10-ти суток со дня вручения или получения его копии.
 
 
    И.о. мирового судьи                                                                       М.В. Филатова