Постановление от 11 марта 2014 года №5-263/2014

    Дело №5-263/2014
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    по делу об административном правонарушении
 
        11 марта 2014 года                                                                     г.Комсомольск-на-Амуре
 
             Судья Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Бобелева И.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида ., место нахождения:., ОГРН ., ИНН ., КПП .,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
        Юридическое лицо МДОУ детский сад комбинированного вида . находящееся по адресу ., длительное время, с 30.12.2013г. до момента проверки 04.03.2014г., в нарушение ст.212 Трудового кодекса РФ, п.п.5.5, 5.8, 5.13 Национального стандарта РФ «Инструмент абразивный требования безопасности» ГОСТ Р 52588-2006 допустило к эксплуатации заточный станок, без инвентарного номера установленный в мастерской рабочего по обслуживанию и текущему ремонту зданий, сооружений и оборудования с нарушением требований безопасности: без кожуха на наждачном круге и подручника, без защитных экранов, не обеспечивающих защиту рабочего по обслуживанию и техническому ремонту зданий, сооружений и оборудования Батраченко С.А., допущенного к работе на станке от абразивной, металлической и неметаллической пыли, частиц обрабатываемого материала, образующихся в процессе правки, шлифования, заточки, не исключена возможность случайного ранения рук.
 
        Таким образом, юридическое лицо МДОУ детский сад комбинированного вида №88, не обеспечив безопасные условия труда рабочему по обслуживанию и техническому ремонту зданий, сооружений Батраченко С.А., допущенного к работе на указанном станке, поставило его жизнь и здоровье под угрозу, чем нарушило законодательство об охране труда.
 
        04.03.2014 года государственным инспектором труда (по охране труда) государственной инспекции труда в Хабаровском крае Мазур А.Ю. на основании протокола . о временном запрете деятельности, с 16-30 час. 04.03.2014г. запрещена деятельность заточного станка, без инвентарного номера, установленного в мастерской по обслуживанию и текущему ремонту зданий, сооружений и оборудования, расположенного по адресу:..
 
        05.03.2014 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, в соответствии с ч.2 ст.23.1 и ч.3 ст.23.1 КоАП РФ, передано для принятия решения по существу в суд.
 
        В ходе рассмотрения дела законный представитель МДОУ детский сад комбинированного вида . Юрченко Е.В. с составленным в отношении юридического лица протоколом об административном правонарушении согласилась и пояснила, что с 04.03.2014г. станок не эксплуатируется, в настоящее время принимаются необходимые меры для устранения выявленных в ходе проверки нарушений.
 
        Заслушав пояснения законного представителя юридического лица, государственного инспектора труда в Хабаровском крае Мазур А.Ю., полагавшей необходимым назначить юридическому лицу административное наказание в виде административного приостановления деятельности, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
 
        #G0 Нарушение законодательства о труде и об охране труда образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.В ВВ
 
        В соответствии с ч.3 ст.37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
 
        В соответствии с этой конституционной нормой статья 212 Трудового кодекса РФ предусматривает, что работодатель обязан обеспечить здоровые и безопасные условия труда, охрану труда для всех работников.
 
        Работодатель обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте.
 
        Охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
 
        Условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника (статья 209 ТК РФ).
 
        В соответствии с Национальным стандартом РФ ГОСТ Р 52588-2006 (ЕН 12413:1999, ЕН 13743:2001) "Инструмент абразивный. Требования безопасности" (утв. и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 16 ноября 2006 г. N 256-ст), абразивный инструмент и элементы его крепления должны быть ограждены средствами защиты (кожухом, ограждением, металлическим экраном, колпаком и т.д.), входящими в комплект оборудования (п.5.5).
 
        На стационарном оборудовании должны быть предусмотрены устройства: для удаления абразивной пыли и отходов шлифования из зоны обработки; для защиты рабочего от аэрозолей, образующихся при использовании СОЖ; для защиты рабочего от абразивной, металлической и неметаллической пыли, частиц обрабатываемого материала, образующихся в процессе правки, шлифования, заточки и т.д. (п.5.11).
 
        При обработке кругами изделий, не закрепленных жестко на станке, следует применять подручники (п.5.16).
 
        В ходе рассмотрения дела установлено, что на день составления протокола об административном правонарушении 4 марта 2014 года, юридическое лицо МБОУ детский сад комбинированного вида . допустило к эксплуатации заточный станок, без инвентарного номера установленный в мастерской рабочего по обслуживанию и текущему ремонту зданий, сооружений и оборудования с нарушением требований безопасности: без кожуха на наждачном круге и подручника, без защитных экранов, не обеспечивающих защиту рабочего по обслуживанию и техническому ремонту зданий, сооружений и оборудования Батраченко С.А., допущенного к работе на станке от абразивной, металлической и неметаллической пыли, частиц обрабатываемого материала, образующихся в процессе правки, шлифования, заточки, таким образом, не обеспечив безопасные условия труда рабочему Батраченко С.А., допущенному к работе на указанном станке, чем нарушило ст.212 Трудового кодекса РФ, Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 52588-2006 (ЕН 12413:1999, ЕН 13743:2001) "Инструмент абразивный. Требования безопасности" (утв. и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 16 ноября 2006 г. N 256-ст).
 
        Таким образом, событие и состав административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом . об административном правонарушении от 04.03.2014г., актом проверки от 04.03.2014г.
 
        Вышеперечисленные доказательства отвечают требованиям ст.26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении.
 
        Исследовав представленные доказательства, судья приходит к выводу о том, что действия МБОУ детский сад комбинированного вида №88, правильно квалифицированы по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.
 
        При определении размера и вида подлежащего применению к юридическому лицу административного наказания, учитывается следующее.
 
        В соответствии с ч.1, ч.3 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
 
        Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
        В соответствии с ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
 
        При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
        Оснований для освобождения юридического лица – МДОУ детский сад комбинированного вида . от административной ответственности при рассмотрении дела не установлено.
 
        Предусмотренных ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность МДОУ детский сад комбинированного типа . в ходе рассмотрения дела не установлено.
 
        Учитывая, что дальнейшая эксплуатация заточного станка, без инвентарного номера установленного в мастерской рабочего по обслуживанию и текущему ремонту зданий, сооружений может привести к угрозе жизни и здоровью рабочего по обслуживанию и текущему ремонту зданий, Батраченко С.А., а также то, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания, считаю необходимым назначить юридическому лицу - Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад комбинированного вида . административное наказание в виде административного приостановления деятельности заточного станка, без инвентарного номера установленного в мастерской рабочего по обслуживанию и текущему ремонту зданий, сооружений по адресу. сроком на 30 суток.
 
        На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья
 
    П О С Т А Н О В И Л :
 
        Юридическое лицо - Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида ., место нахождения:., ОГРН 1062703007894, ИНН 2703033941, КПП 270301001 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности заточного станка, без инвентарного номера установленного в мастерской рабочего по обслуживанию и текущему ремонту зданий, сооружений по адресу. сроком на 30 суток.
 
        Срок административного приостановления деятельности исчислять с 11 часов 30 минут 11 марта 2014 года до 16 часов 30 минут 2 апреля 2014 года включительно.
 
        Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок фактического прекращения деятельности на основании протокола . о временном запрете деятельности с 16 часов 30 минут . до 11 часов 30 минут ..
 
        Разъяснить, что в соответствии с ч.3 ст.3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
 
              Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
              Судья                                                                                     И.Г. Бобелева