Постановление от 03 июня 2014 года №5-263/2014

Решение по административному делу
        Дело № 5-263/2014
 
                                                                П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                           
 
 
    3 июня 2014 года                                                                                                                  с. Белозерское
 
 
                Мировой судья судебного участка №2 Белозерского судебного района Курганской области Самаева А.А. (Курганская область, Белозерский район, с. Белозерское, ул. Советская, 38), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:
 
 
    Рыбиной Александры Васильевны, <ДАТА2> рождения, уроженки <ОБЕЗЛИЧИНО>, проживающей и зарегистрированной в <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧИНО>:
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении 45 Ж <НОМЕР> от <ДАТА3>, <ДАТА4>. Рыбина А.В., находясь в магазине <ОБЕЗЛИЧИНО> расположенным по <АДРЕС>, продала одну бутылку водки, <ОБЕЗЛИЧИНО>, чем нарушила требования Федерального закона от 08.08.2013 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», совершив правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ.
 
    При рассмотрении дела об административном правонарушении Рыбина А.В. с протоколом согласилась, при этом пояснила, что продажу алкогольной продукции не осуществляет, <ДАТА6> она продала 1 бутылку водки <ОБЕЗЛИЧИНО>, принесенную ею из дома и оставшуюся со дня рождения <ДАТА7>, других случаев продажи алкогольной продукции не было.
 
    Заслушав Рыбину А.В., исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.
 
    Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.
 
    Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:
 
    1) наличие события административного правонарушения;
 
    2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;
 
    3) виновность лица в совершении административного правонарушения;
 
    4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;
 
    5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;
 
    6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;
 
    7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.
 
    Из буквального толкования диспозиции ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ следует, что объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного этой статьей, образует осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
 
    В соответствии со ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
 
    В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 08.08.2013 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - государственная регистрация) - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.
 
    Согласно пункту 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»  решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в пункте 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). В силу названной нормы предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли. Доказательствами, подтверждающими факт занятия указанными лицами деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений.
 
    В судебном заседании установлено, что Рыбина А.В. предпринимательскую деятельность не осуществляет, доказательств тому вышеупомянутый протокол об административном правонарушении и материалы дела не содержат. Рапорт оперативного дежурного ОП «Белозерское» от <ДАТА6>, согласно которому в магазине <ОБЕЗЛИЧИНО> осуществляют продажу алкогольной продукции, не свидетельствует о наличии состава, вмененного Рыбиной А.В. административного правонарушения. Кроме того факт единовременной продажи 1 бутылки алкоголь содержащей продукции подтверждается и письменными объяснениями Рыбиной А.В., <ФИО1>
 
    Таким образом, в ходе судебного заседания установлен единичный случай продажи Рыбиной А.В. алкогольной продукции, подтверждающейся письменными объяснениями, ее показаниями, данными в судебном заседании, который не образует состав данного административного правонарушения, поскольку обстоятельства дел и количество проданного товара - 1 бутылка не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.
 
    В силу ч. 4 ст. 1.5. КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
 
    Следовательно, в действиях Рыбиной А.В. отсутствует состав вмененного административным органом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ.
 
    Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
 
    В этой связи, производство по делу об административном правонарушении в отношении Рыбиной А.В. в силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению ввиду отсутствия в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Рыбиной Александры Васильевны ввиду отсутствия в ее действиях состава административного правонарушения.
 
    Копию постановления вручить Рыбиной А.В. и направить в ОП «Белозерское» МО МВД «Варгашинский» УМВД России по Курганской области.
 
    Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок в Белозерскийрайонный суд Курганской области путем подачи жалобы через мирового судью.
 
 
 
    Мировой судья                                                                                                             А.А. Самаева