Дата принятия: 14 мая 2014г.
Номер документа: 5-263/2014
Решение по административному делу
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу <НОМЕР>
14 мая 2014г. п.Лиман
Мировой суд в составе: мировой судья судебного участка №2 Лиманского района Астраханской области Иноземцева Н.С., при секретаре Мухараевой А.В., рассмотрев административный материал в отношении Замятиной <ФИО1>, <АДРЕС>,
У С Т А Н О В И Л:
Продавец Замятина Н.В. <ДАТА3> в 10час.00мин. в магазине ИП <ФИО2>., расположенном по адресу <АДРЕС> осуществляла реализацию молока и продуктов его переработки с медицинской книжкой с просроченным допуском к работе, чем нарушила п.1 ст.22 Федерального закона от <ДАТА4> №88+ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», п.15 приложения <НОМЕР> к приказу МЗСР РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об утверждении перечня вредных и опасных производственных фактов и работ , при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медосмотры» . В судебное заседание Замятина Н.В. не явилась. Извещена надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. Представила в адрес суда заявление, в котором с протоколом согласилась , просила дело рассмотреть в свое отсутствие. В соответствии с ч.2 ст.25.1 КРФ о АП судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случае, если это лицо надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела и от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела. Неявка лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному разрешению данного дела, в связи с чем дело возможно рассмотреть в отсутствие Замятиной.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о доказанности вины Замятиной Н.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных ст. ст. 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, ч. 2 ст. 11.21, ст. ст. 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей. Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.43 КоАП РФ, являются общественные отношения, в рамках которых обеспечивается соблюдение требований технических регламентов и обязательных требований к продукции. Объективная сторона административного правонарушения характеризуется действием (бездействием) и выражается в нарушении требований технических регламентов, обязательных требований к продукции. Таким образом, объективную сторону правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, составляет не нарушение той или иной обязанности в сфере защиты прав потребителей, а осуществление деятельности с нарушением требований технических регламентов, обязательных требований к продукции. На основе общей нормы п. 1 ст. 23 Федерального закона "О качестве и безопасности пищевых продуктов", устанавливающей, что работники, занятые на работах, которые связаны с изготовлением и оборотом пищевых продуктов, оказанием услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями и сфере общественного питания и при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты работников с пищевыми продуктами, материалами и изделиями, проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также гигиеническое обучение в соответствии с законодательством РФ. Прохождение работниками организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодных) медицинских осмотров (обследований) предусмотрено в ч. 2 ст. 213 ТК РФ в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний. Соответственно, Перечень работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 16 августа 2004 г. N 83 "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров (обследований)" (в ред. Приказа Минздравсоцразвития России от 16 мая 2005 г. N 338) , включает в себя следующие позиции (п. п. 18 и 19): работы в организациях пищевой промышленности, на молочных и раздаточных пунктах, базах и складах продовольственных товаров, где имеется контакт с пищевыми продуктами в процессе их производства, хранения, реализации, в том числе работы по санитарной обработке и ремонту инвентаря, оборудования, а также работы, где имеется контакт с пищевыми продуктами при транспортировке их на всех видах транспорта; работы в организациях общественного питания, торговли, буфетах, на пищеблоках, в том числе на транспорте. В соответствии с п.1 ст.22 Федерального закона от 12.06.2008г. №88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» работники, занятые в процессах производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации молока и продуктов его переработки, обязаны: проходить предварительные медицинские осмотры (обследования) при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (обследования) Судом установлено, что<ДАТА3> в 10час.00мин. в ходе проведения внеплановой выездной проверки магазина ИП <ФИО2>. <АДРЕС> у продавца Замятиной Н.В. имелась медицинская книжка с просроченным допуском к работе, а именно стоял штамп о допуске к работе с последней записью <ДАТА8> В 2014 году Замятина Н.А. медицинский осмотр не проходила. В связи с чем,<ДАТА9> в отношении Замятиной Н.В. возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, о чем составлен соответствующий протокол (л.д. 7).
Факт совершения Замятиной Н.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении (л.д. 7); актом проверки от <ДАТА10> <НОМЕР>) и другими письменными материалами дела. Кроме того, Замятина Н.В. вину признала, с нарушением согласилась. Таким образом, факт совершения административного правонарушения , предусмотренного ч.1 ст.14.43 КоАП РФ Замятиной Н.В. нашел свое документальное подтверждение. Суд квалифицирует действия Замятиной Н.В. по ч.1 ст.14.43 КоАП РФкак нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных ст. ст. 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, ч. 2 ст. 11.21, ст. ст. 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса.
Согласно ст.1.5КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В силу ст.2.1КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями потерпевшего, свидетелей, иными документами.
В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Статья3.1КоАП РФ устанавливает, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Цель административного наказания состоит в виде предупреждения совершения новых правонарушений.
Законодатель предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.
При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность и имущественное положение виновного лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).
Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, данные о личности Замятиной Н.В., а также признание ею вины и полное отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, суд полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа. Оснований для признания совершенного Замятиной Н.В. административного правонарушениямалозначительным и применение положений ст.2.9 КоАП РФ суд не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.19.5ч.12, 23.1, 25.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Признать Замятину <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения и , предусмотренного ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ и назначить наказание - административный штраф в размере 1000 (одна тысяча) рублей.
Денежные средства перечислить в ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР> БИК <НОМЕР> КПП <НОМЕР> УФК по АО (Управление «Роспотребнадзора по АО») КБК 14111628000016000140 ОКТМО 12635151 р/с 40101810400000010009.
Документ об уплате административного штрафа представить в судебный участок№2 Лиманского района Астраханской области- п. Лиман ул. Ленина, 53. Срок для добровольной уплаты штрафа определен ст. 32.2 КоАП РФ: не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами". В случае несвоевременной уплаты штрафа лицо подлежит административной ответственности по ч.1 ст. 20. 25 КоАП РФ, которой предусмотрено наказание- административный штраф в размере двукратной суммы неуплаченного административного штрафа или административный арест до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. В соответствие со ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административногоареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесшее постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в 10- дневный срок со дня получения копии постановления.
Мировой судья Иноземцева Н.С.
