Постановление от 11 июня 2013 года №5-263/2013

Решение по административному делу
Дело № 5-263/2013
 
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
о назначении административного наказания
 
 
    г. Талдом Московской области 11 июня 2013 года Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 255 Талдомского судебного района Московской областиЛупаций М.В., рассмотрев административное дело в отношении           
 
              Чернышова <ФИО1>,  <ДАТА2>  рождения, уроженца дер. <АДРЕС> района, <АДРЕС>  обл., <ОБЕЗЛИЧИНО> проживающего по   адресу: <АДРЕС>  ранее не привлекавшегося к административной ответственности, 
 
 
У С Т А Н О В И Л:Чернышов А. Н. совершил невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а именно: 19 апреля 2013 года в 10 часов 00 минут в ходе плановой проверки выявлено, что Чернышов А. Н., работая заместителем директора по безопасности МОУ средняя общеобразовательная школа № 3 г. Талдома, и на которого возложены обязанности за ведение вопросов в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций в МОУ СОШ № 3 г. Талдома, на территории и в помещениях МОУ СОШ № 3 г. Талдома по адресу: Московская область, г. Талдом, м-он Юбилейный, д. 46, в нарушение пп. 4 п. 8 Приказа МЧС от 21.12.2005 г. № 993 «Об утверждении положения об организации населения средствами индивидуальной защиты» не обеспечил наличие и готовность средств индивидуальной защиты дежурной смены, рабочих и служащих, а также в нарушение ст. 14 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановления Правительства РФ от 10.11.1996 г. № 1340 «О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» не обеспечил резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное статьёй 20.6 частью 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Чернышов А. Н. в суде пояснил, что средства индивидуальной защиты - в школе имеются: противогазы в количестве 160 штук, ватно-марлевые повязки в количестве 120 штук. Детские противогазы отсутствуют, т.к. они должны храниться на складах органов местного самоуправления Талдомского района. Закупка СИЗ невозможна из-за отсутствия денежных средств. Приказ об обеспечении резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера издан в школе 22.04.2013 г. Вина Чернышова А. Н. в совершении указанного правонарушения подтверждается исследованными в суде материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № 5 от19.04.2013 года и актом проверки № 16 от 19.04.2013 года, приказом МОУ СОШ № 2 г. Талдома № 175 от 19.042013 года, в соответствии с которым на Чернышова А. Н. возложены обязанности за ведение вопросов в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций в МОУ СОШ № 3 г. Талдом. Согласно статьи 14 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характер»: Организации обязаны: а) планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций; б) планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях; в) обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях; г) создавать и поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения о чрезвычайных ситуациях; д) обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; е) финансировать мероприятия по защите работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций; ж) создавать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; з) предоставлять в установленном порядке информацию в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также оповещать работников организаций об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций; и) предоставлять в установленном порядке федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, участки для установки специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, осуществлять в установленном порядке распространение информации в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях, подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций путем предоставления и (или) использования имеющихся у организаций технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, а также каналов связи, выделения эфирного времени и иными способами. Руководитель организации, на территории которой может возникнуть или возникла чрезвычайная ситуация, вводит режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и принимает решение об установлении уровня реагирования и о введении дополнительных мер по защите от чрезвычайной ситуации работников данной организации и иных граждан, находящихся на ее территории. Руководитель организации, на территории которой может возникнуть или возникла чрезвычайная ситуация, и назначенный им руководитель работ по ликвидации чрезвычайной ситуации несут ответственность за проведение работ по предотвращению и ликвидации чрезвычайной ситуации на территории данной организации в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Согласно подп. 4 п. 8 Приказа МЧС от 21.12.2005 г. № 993 «Об утверждении положения об организации населения средствами индивидуальной защиты»: Накопление СИЗ в запасах (резервах) осуществляется для обеспечения проведения мероприятий ГО и защиты населения, проживающего на территориях и в населенных пунктах, указанных в пунктах 6 и 7 настоящего Положения для работников организаций (кроме РОО и организаций, расположенных на территориях в границах зон опасного радиоактивного загрязнения (заражения)) - противогазы из расчета на 100% от общей численности их работников и другие СИЗ в соответствии с табелями оснащения аварийно-спасательных формирований и спасательных служб, привлекаемых к выполнению задач по ГО и защите населения от чрезвычайных ситуаций. При этом количество запасов противогазов увеличивается на 5% от потребности для обеспечения подгонки и замены неисправных противогазов. Согласно пункта 2 Постановления Правительства РФ от 10.11.1996 г. № 1340 «О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»: Резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и включают продовольствие, пищевое сырье, медицинское имущество, медикаменты, транспортные средства, средства связи, строительные материалы, топливо, средства индивидуальной защиты и другие материальные ресурсы. При таких обстоятельствах суд квалифицирует действия Чернышова А. Н. по ст.20.6 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При определении размера административного наказания суд учитывает отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Чернышова А. Н., который является должностным лицом и впервые совершил указанное правонарушение. На основании изложенного, руководствуясьстатьями 29.9 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
             Чернышова <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (Десяти тысяч) рублей, который подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по реквизитам: УФК по Московской области (Главное Управление МЧС России по Московской обл.), ИНН 5036062440, КПП 503601001, р/с 40101810600000010102, наименование банка Отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва, БИК 044583001, ОКАТО 46000000000, КБК 17711609000010000140. Копию постановления направить в ОНД по Талдомскому району УНД ГУ МЧС РФ по Московской области. Постановление может быть обжаловано в Талдомский районный суд Московской областив течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
 
 
       И. О. мирового судьи:                                        М. В. Лупаций