Постановление от 30 мая 2013 года №5-263/2013

Решение по административному делу
                                                                  Дело № 5-107-263/2013
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о прекращении производства по делу об административном правонарушении
 
 (при подготовке к рассмотрению дела)
 
 
    г.Волгоград                                                                                          <ДАТА1>
 
 
              Мировой судья судебного участка № 107 Волгоградской области Чапаева С.В., рассмотрев  поступившие  в судебный участок <ДАТА2> материалы дела об  административном правонарушении в отношении:
 
              Коваленко <ФИО1>, <ДАТА3> г.р., уроженца г.Волгограда, работающего <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, юридический адрес организации: <АДРЕС>, в совершении  административного правонарушения, предусмотренного  ст. 15.5  Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Коваленко <ФИО1> вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: в нарушение п.4 ст.289 НК РФ <ОБЕЗЛИЧЕНО> Коваленко А.В. представил налоговую декларацию по налогу на прибыль за календарный <ДАТА> год - <ДАТА4>, при сроке предоставления не позднее <ДАТА5>
 
    В соответствии со статьей 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.
 
    В соответствии с п.п. 2,3,4,5 ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.
 
    Согласно ч.2 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
 
    Изучив поступивший материал об административном правонарушении, мировой судья полагает необходимым прекратить производство по делу по следующим основаниям.
 
    Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства РФ о налогах и сборах по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.
 
    В соответствии с положениями Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 (ред. от 09.02.2012 года) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.
 
    Из материалов дела усматривается, что основанием для привлечения  <ОБЕЗЛИЧЕНО> Коваленко А.В. к административной ответственности по ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях послужило несвоевременное представление декларации по НДС за 3 и 4 квартал <ДАТА> года, налогу на прибыль за <ДАТА> год. Срок представления декларации по НДС за 3 квартал <ДАТА> года - <ДАТА>., за 4 квартал <ДАТА> года - <ДАТА>., по налогу на прибыль за <ДАТА> год - <ДАТА>. Пунктом 3 ст. 289 НК РФ установлено, что налогоплательщики (налоговые агенты) представляют налоговые декларации (налоговые расчеты) не позднее 28 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода. Однако, как следует из материалов дела, декларации представлены налогоплательщиком <ДАТА11>
 
    Событие, квалифицированное должностным лицом отдела камеральных проверок №2 Межрайонной ИФНС России №10 по Волгоградской области как административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, совершенное Коваленко А.В., по НДС за 3 квартал <ДАТА> года имело место <ДАТА> года, по НДС за 4 квартал - <ДАТА> года, по налогу на прибыль за <ДАТА> год - <ДАТА> года. Следовательно, днем окончания срока давности привлечения к административной ответственности следует считать: по НДС за 3 квартал <ДАТА> года- <ДАТА15>, по НДС за 4 квартал - <ДАТА16>, по налогу на прибыль за <ДАТА> год - <ДАТА17>
 
    Административный материал поступил к мировому судье <ДАТА1>, то есть по истечении срока привлечения <ОБЕЗЛИЧЕНО> Коваленко А.В. к административной ответственности.
 
    Данное обстоятельство имеет существенное значение для вынесения по делу законного и обоснованного решения, в противном случае будут нарушены предусмотренные Кодекса РФ об административных правонарушениях требования о всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств по делу.
 
    Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
 
    Принимая во внимание, что срок давности привлечения <ОБЕЗЛИЧЕНО> Коваленко А.В. к административной ответственности по ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях истек, судья на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекращает производство по делу об административном правонарушении.
 
    Руководствуясь статьей 4.5, статьей 15.5, пунктом 6 части 1 статьи 24.5, частью 2 статьи 29.4, статьей 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,  мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Производство по делу об административном правонарушении в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Коваленко <ФИО1> по ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Советский районный суд г. Волгограда со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через судебный участок №107 Волгоградской области. Мировой судья С.В.Чапаева