Решение от 30 апреля 2014 года №5-262/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-262/2014
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
г. Биробиджан                                                                     <ДАТА1>
 
 
    Мировой судья Центрального судебного участка Биробиджанского судебного района Еврейской автономной области  Стасенко О.Н.,
 
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица директора муниципального казенного учреждения «Управление по делам ГО И ЧС» МО «Город Биробиджан» Николаевского Игоря Аркадьевича, <ДАТА> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, по ч. 1 ст. 19 .5 КоАП РФ,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
     <ДАТА> в 17 часов 00 минут в результате осуществления государственного надзора за выполнением предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера в мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан», расположенной в <АДРЕС>, было установлено, что должностное лицо Николаевский И.А. не выполнил в установленный срок законное предписание об устранении нарушений законодательства <НОМЕР> от <ДАТА> со сроком исполнения <ДАТА>
 
    Николаевский И.А. вину признал, раскаялся.
 
    Суд,  выслушав пояснения Николаевского И.А., исследовав  материалы дела, приходит к следующему.
 
    Согласно ч. 1 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Согласно ч. 1 ст. 26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    В соответствии с ч. 2 вышеуказанной статьи эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
 
    В материалах дела имеется предписание по устранению нарушений установленных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций <НОМЕР> от <ДАТА>  Предписание выдано директору МКУ «Управление по делам ГО и ЧС» Николаевскому И.А.  В  предписании указан срок исполнения  до <ДАТА>
 
    Актом проверки от <ДАТА> <НОМЕР> установлено, что в ходе проведения проверки выявлены факты невыполнения предписания, а именно:
 
    1. Не выполнен пункт 1 предписания <НОМЕР> от <ДАТА> - на момент проверки штатная численность ЕДДС города - 4 диспетчера, т.е. в круглосуточном режиме дежурство осуществляет один человек. Должности оперативных дежурных не введены. Помещение для размещения персонала и оборудования ЕДДС муниципального образования не выделено, дежурство организовано в вестибюле здания мэрии города, что не отвечает требованиям абзаца 5 раздела 2 ГОСТ Р 22.7.01.-99 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Единая дежурно-диспетчерская служба», утвержденным Постановлением Госстандарта России от 09.11.1999 № 400-ст.
 
    2. Не выполнен пункт 2 предписания - отсутствуют прямые каналы связи с дежурно-диспетчерскими службами взаимодействующих органов управления, в соответствии с абзацем 6 пункта 3.11.1 ГОСТ Р 22.7.01.-99 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Единая дежурно-диспетчерская служба».
 
    3. Не выполнен пункт 3 предписания - местные резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций МО «Город Биробиджан», подлежащие созданию в соответствии с подпунктом «д» пунктом 2 статьи 11 ФЗ от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных природного и техногенного характера», абзацем 5 пункта 3 Порядка создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и природного и техногенного характера, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.11.1996г. № 1340, созданы не в полном объеме. В соответствии с номенклатурой и объемом накопления резервов материальных ресурсов МО «Город Биробиджан» ЕАО для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденной постановлением мэрии города от <ДАТА> <НОМЕР> отсутствует следующее имущество: кровати (раскладушки) - 20 шт.
 
    В судебном заседании было установлено, что до настоящего времени предписание по устранению нарушений <НОМЕР> от <ДАТА> не выполнено в полном объеме.
 
    Вина должностного лица Николаевского И.А. подтверждается протоколом по делу об административном правонарушении от <ДАТА> <НОМЕР>,  предписанием  <НОМЕР> от <ДАТА>, актом проверки от <ДАТА> <НОМЕР>.
 
    Своими действиями Николаевский И.А. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание вины, раскаяние.
 
    Обстоятельства, отягчающие административную ответственность - не установлены.
 
    Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих по делу обстоятельств, личность виновного, и считает, что наказание должно быть назначено в административного штрафа.
 
     Руководствуясь  ст. 19.5 ч. 1  КоАП РФ, мировой судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Николаевского Игоря Аркадьевича признать виновным   в совершении административного правонарушения  по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ и  подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 1000(одна тысяча) рублей.
 
 
     Постановление может быть обжаловано в Биробиджанский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления через мирового судью Центрального судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО.
 
    РАСЧЕТНЫЙ СЧЕТ ПО ОПЛАТЕ  АДМИНИСТРАТИВНОГО  ШТРАФА
 
    40101810700000011023      ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по ЕАО  г. Биробиджан, ИНН  7901111534,
 
    КПП 790101001, БИК 049923001, ОКАТО  99401000000,  КОД 17711609000016000140,
 
    УФК по ЕАО (Главное управление МЧС России по ЕАО)
 
 
    Мировой судья                                                                                      О.Н. Стасенко