Постановление от 18 июня 2014 года №5-262/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-262/2014 г.                                                                            
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном  правонарушении
 
 
    п. Уни Кировской области 18 июня 2014 года Мировой судья судебного участка № 45 Унинского судебного района Кировскойобласти Окатьева Г.М.,
 
    с участием заместителя прокурора Унинского района Кировской области Вотинцевой Т.А.,
 
    рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: Кировская область, п. Уни, ул. Красноармейская, 4,  дело об административном  правонарушении в отношении:
 
    Хариной Е.В.
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
             Согласно постановлению прокурора Унинского района Кировской области, 04.06.2014 года при проведении проверки соблюдения трудового законодательства в  ООО «Коммунальщик»,  юридический адрес: п. Уни, ул. Кирова, 14-1 Унинского района Кировской области, выявлены нарушения действующего трудового законодательства, ущемляющие основные права и интересы работников в сфере защиты персональных данных. В нарушениетребований  ст. 3, ст. 6, п. 1 ст. 9  Федерального Закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», согласие работников ООО «Коммунальщик» на обработку их персональных данных не получено. Перечень лиц, осуществляющих обработку персональных данных, либо имеющих к ним доступ; перечень мест хранения, перечень мер необходимых для обеспечения сохранности персональных данных, порядок их принятия; перечень лиц, ответственных за реализацию указанных мер, в соответствии с требованиями п. 6, 13, 15 Постановления Правительства РФ от 15.09.2008 года № 687, не установлены.   Лица, осуществляющие  в силу своей трудовой деятельности  обработку персональных данных (работники кадровой службы, бухгалтерии),  не проинформированы об обработке ими персональных данных работников.
 
             Директором ООО «Коммунальщик»  является Харина Е.В., которая в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ является должностным лицом, подлежащим ответственности в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей.    
 
    Тем самым, в действиях директора ООО «Коммунальщик» Хариной Е.В. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ.
 
    Харина Е.В.  в судебное заседание не явилась, о времени и месте  рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представила письменное заявление  о рассмотрении дела без её участия, в котором указала, что с фактом совершения правонарушения согласна.  Заявление приобщено к материалам дела.
 
    При данных обстоятельствах, суд считает  возможным  рассмотреть  дело в отсутствие  Хариной Е.В.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав заключение заместителя прокурора Унинского района Вотинцевой Т.А.,  просившей признать Харину Е.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ, и  назначить ей административное наказание в соответствии с санкцией данной статьи,  суд приходит к следующему  выводу.
 
    Согласно ст. 85 ТК РФ, персональные данные работника - информация, необходимая работодателю в связи с трудовыми отношениями и касающаяся конкретного работника. Обработка персональных данных работника - получение, хранение, комбинирование, передача или любое другое использование персональных данных работника.
 
    В соответствии с требованиями ст. 86, 87 ТК РФ, все персональные данные работника следует получать у него самого. Если персональные данные работника возможно получить только у третьей стороны, то работник должен быть уведомлен об этом заранее и от него должно быть получено письменное согласие. Работодатель должен сообщить работнику о целях, предполагаемых источниках и способах получения персональных данных, а также о характере подлежащих получению персональных данных и последствиях отказа работника дать письменное согласие на их получение. Порядок хранения и использования персональных данных работников устанавливается работодателем с соблюдением требований настоящего Кодекса и иных федеральных законов.
 
             Согласно ст. 6 ч. 1 п. 1, ст. 9 ФЗ «О персональных данных» № 152-ФЗ от 27.07.2006года, обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных. Субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным. Согласие на обработку персональных данных может быть дано субъектом персональных данных или его представителем в любой, позволяющей подтвердить факт его получения, форме, если иное не установлено федеральным законом.
 
    Под обработкой персональных данных, согласно ст. 3 названного ФЗ, понимается любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.
 
    П. 6 Постановления Правительства РФ от 15.09.2008 N 687 "Об утверждении Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации" установлено, что лица, осуществляющие обработку персональных данных без использования средств автоматизации (в том числе сотрудники организации-оператора или лица, осуществляющие такую обработку по договору с оператором), должны быть проинформированы о факте обработки ими персональных данных, обработка которых осуществляется оператором без использования средств автоматизации, категориях обрабатываемых персональных данных, а также об особенностях и правилах осуществления такой обработки, установленных нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также локальными правовыми актами организации (при их наличии).
 
    В соответствии с п. 13, 15  указанного Постановления, обработка персональных данных, осуществляемая без использования средств автоматизации, должна осуществляться таким образом, чтобы в отношении каждой категории персональных данных можно было определить места хранения персональных данных (материальных носителей) и установить перечень лиц, осуществляющих обработку персональных данных либо имеющих к ним доступ. При хранении материальных носителей должны соблюдаться условия, обеспечивающие сохранность персональных данных и исключающие несанкционированный к ним доступ. Перечень мер, необходимых для обеспечения таких условий, порядок их принятия, а также перечень лиц, ответственных за реализацию указанных мер, устанавливаются оператором.
 
             Вина  Хариной Е.В., директора ООО «Коммунальщик» в нарушении указанных норм и требований закона подтверждается представленными и  исследованными в судебном заседании доказательствами:
 
    - справкой заместителя прокурора района о результатах проверки в ООО «Коммунальщик» от  04.06.2014 г.;
 
    - объяснением  Хариной Е.В. от06.06.2014 г.,
 
    - Уставом ООО «Коммунальщик», утвержденным решением Общего собрания участников от 10.01.2009 г. № 1; - выпиской из ЕГРЮЛ от 20.03.2014 года № 359; - копией решения общего собрания участников от 24.09.2012 года;- копией приказа № 49 от 25.09.2012<ДАТА>  о принятии на работу  директором ООО «Коммунальщик» Хариной Е.В.;
 
    - выписками из лицевого счёта,
 
    а также, представленными Хариной Е.В.:
 
    - Положением об обработке и защите персональных данных работников ООО «Коммунальщик», утвержденным 16.06.2014 г.;
 
    - листом ознакомления с Положением об обработке и защите персональных данных работников ООО «Коммунальщик».
 
    Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд считает вину Хариной Е.В. в совершении  административного правонарушения установленной и квалифицирует её действия по ст. 13.11 КоАП РФ.
 
    При назначении наказания Хариной Е.В., которая  в силу положений ст. 2.4 КоАП РФ является должностным лицом, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения,  личность виновной.
 
    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание вины; обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не усматривает.
 
    На основании  ст.13.11, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
             Харину Е.В. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ,  и назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано вУнинский районный суд Кировской области в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
 
             Мировой судья  Г.М. Окатьева
 
    Согласовано
 
    Мировой судья                                        Окатьева Г.М.