Постановление от 16 июня 2014 года №5-262/2014

Решение по административному делу
Дело № 5-262/2014
 
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
16 июня 2014 годаг.Лихославль<АДРЕС>
 
    Мировой судья судебного участка Лихославльского района Тверской области, расположенного по адресу Тверская область, г.Лихославль, ул.Первомайская, д.2, Саватьева С.В.,рассмотрев дело  об административном  правонарушении, ответственность за которое предусмотрена  ст. 19.4.1 ч. 2 КоАП РФ в отношении  <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<АДРЕС>», расположенного по адресу <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, д. <АДРЕС>,
 
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
 
                Согласно материалам административного дела <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<АДРЕС>» своим бездействием, повлекшим невозможность проведения проверки, воспрепятствовал законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24 и частью 9 статьи 15.29 КоАП РФ при следующих обстоятельствах:
 
    Управлением Россельхознадзора по <АДРЕС> и <АДРЕС> областям <ДАТА2> заказным письмом  по месту нахождения <ОБЕЗЛИЧЕНО> "<АДРЕС>" была направлена копия приказа от <ДАТА3> <НОМЕР> «О проведении плановой выездной проверки» с целью выполнения Плана проведения плановых проверок Управления Россельхознадзора по <АДРЕС> и <АДРЕС> областям <ДАТА>, утвержденного приказом Управления от <ДАТА4> <НОМЕР> со сроком проведения с <ДАТА5> по <ДАТА6> Заказное письмо с копией приказа от <ДАТА4> <НОМЕР> «О проведении плановой выездной проверки» не было получено по юридическому адресу:  <НОМЕР>, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, д. <АДРЕС> и <ДАТА7> возвращено в Управление с отметкой «Истек срок хранения». В связи с чем <ДАТА8> должностное лицо Управления не смогло начать и провести плановую выездную проверку по адресу: <НОМЕР>, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, д. <АДРЕС> в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> "<АДРЕС>", которым нарушена ст.25 Федерального закона от 26.12.2008г. №294 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
 
    В судебное заседание законный представитель <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<АДРЕС>» не явился. Направленная  юридическому лицу судебная корреспонденция возвращена на судебный участок с отметкой о причине невручения «истек срок хранения».Согласно п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2013 г. N 40 "О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343." При изложенных выше обстоятельствах суд считает юридическое лицо  надлежащим образом извещенным о времени и месте  судебного рассмотрения. Судом не установлено каких-либо препятствий для рассмотрения дела в отсутствие законного представителя юридического лица. Необходимости  участия законного представителя юридического лица при рассмотрении дела  не установлено.  В связи с вышеизложенным в порядке ч.3 ст.25.4 КоАП РФ  принято решение о рассмотрении дела в  отсутствие законного представителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<АДРЕС>».
 
    Согласно ст.25 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Факт совершения <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<АДРЕС>» инкриминируемого ему деяния подтверждается:
 
    - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА13>, в котором зафиксированы обстоятельства совершенного правонарушения
 
    - копией приказа Управления Россельхознадзора по <АДРЕС> и <АДРЕС> областям от <ДАТА2> о проведении проверки в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<АДРЕС>», расположенного по адресу <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, д.<АДРЕС>
 
    - почтовыми реестрами, копиями конверта, возвратившегося за истечением срока хранения
 
    - выпиской из ЕГРЮЛ в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<АДРЕС>», расположенного по адресу <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, д.<АДРЕС>
 
    Диспозицией ст.19.4.1 ч.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность   за действия (бездействие), повлекшие невозможность проведения проверки, воспрепятствовавшие законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24 и частью 9 статьи 15.29 КоАП РФ.
 
    В ходе судебного заседания было установлено, что приказом Управления Россельхознадзора по <АДРЕС> и <АДРЕС> областям  от <ДАТА14> <НОМЕР> установлен План проведения плановым проверок Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по <АДРЕС> и <АДРЕС> областям <ДАТА>. На основании данного плана  приказом от <ДАТА15> <НОМЕР>   было установлено провести плановую выездную проверку в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<АДРЕС>» по месту осуществления деятельности по адресу <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, д.<АДРЕС> в период с  <ДАТА16> по <ДАТА17> Копии данных приказов  <ДАТА15> были по почте направлены в адрес юридического лица, не получены им и возвращены  в связи с истечением срока хранения.  В связи с чем <ДАТА8> должностное лицо Управления не смогло начать и провести плановую выездную проверку по адресу: <НОМЕР>, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, д. <АДРЕС> в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> "<АДРЕС>". Таким образом, в действиях <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<АДРЕС>» содержится состав правонарушения, предусмотренный ст.19.4.1 ч.2 КоАП РФ.
 
    Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
 
    В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное  административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.
 
    Согласно санкции статьи за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.4.1. ч.2 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрено наказание в виде  штрафа   от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
 
    При изложенных выше обстоятельствах с учетом обстоятельств совершения правонарушения, совершением правонарушения впервые, отсутствием отягчающих обстоятельств суд приходит к выводу, что  целям наказания, указанным в ст.3.1 КоАП РФ будет соответствовать назначение минимального наказания, предусмотренного санкцией.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.  23.1,  29.5 - 29.10  КоАП РФ,
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Признать <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<АДРЕС>»  виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.4.1 ч.2 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде  штрафа в  сумме 20000 (двадцать тысяч) рублей.
 
    Назначенный штраф перечислить по реквизитам: Наименование получателя платежа Управление Россельхознадзора    по <АДРЕС>  и <АДРЕС> областям, ИНН / КПП получателя <НОМЕР>, Банк получателя ОТДЕЛЕНИЕ <АДРЕС>, БИК банка <НОМЕР>, Р/счет <НОМЕР>, октмо <НОМЕР>, КБК <НОМЕР>.
 
    Разъяснить юридическому лицу в лице законного представителя,  что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.
 
    При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, судья направляет в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате  судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
 
    Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
 
    Постановление может быть обжаловано в Лихославльский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью.
 
 
 
 
    Мировой судья                                                                                      С.В.Саватьева