Постановление от 17 июля 2014 года №5-262/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-262/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    г. Мончегорск                                                                                                  17 июля 2014 года
 
 
    Мировой судья судебного участка № 3 города Мончегорска с подведомственной территорией Пронина Елена Анзоровна, временно исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 2 г. Мончегорска Мурманской области с подведомственной территорией (184511, Мурманская обл., г. Мончегорск, ул. Комсомольская Набережная, д. 52/9), рассмотрев в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
 
    Смирнова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>
 
    дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП
 
 
установил:
 
 
                <ДАТА3> в 00 часов 00 минут по месту <ОБЕЗЛИЧЕНО>., по адресу <АДРЕС>, Смирнов <ФИО>., являясь должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО>, не выполнил законное предписание № 217/4/50-2 от 11.12.2013 года по устранению нарушений требований в области защиты и предупреждения от чрезвычайных ситуаций, а также за готовностью должностных лиц, сил и средств к действиям в случае их возникновения, выданного ОГН в области ГО, защиты от ЧС Главного Управления МЧС России  по Мурманской области со сроком исполнения 10 июня 2014 года.
 
    В действиях Смирнова <ФИО>. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    Представленных доказательств достаточно для рассмотрения дела по существу.
 
    В суде Смирнову <ФИО>. были  разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, каких-либо заявлений и ходатайств от него не поступило. Смирнов <ФИО>. в судебном заседании пояснил, что организация с которой возможно заключить договор на выполнение работ по ликвидации ЧС отказывается заключать с ними договор. При этом, выданное ему предписание он не обжаловал, с заявлением о продлении срока исполнения нарушений требования не обращался.
 
    Заслушав Смирнова <ФИО>., изучив и исследовав материалы административного дела, мировой судья считает вину Смирнова <ФИО>. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,  установленной и доказанной.
 
    Как установлено в судебном заседании, 11.12.2013 года Смирнову <ФИО>. было вручено предписание <НОМЕР> от 11.12.2013 года, которое обязывало Смирнова <ФИО>., как <ОБЕЗЛИЧЕНО> Смирнов устранить нарушения требований в области защиты и предупреждения от чрезвычайных ситуаций не позднее 10.06.2014 года.
 
    Однако 18 июня 2014 года в ходе проведения специалистом отдела государственного надзора в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Мурманской области, внеплановой выездной проверки исполнения Смирновым <ФИО>. предписания <НОМЕР> от 11.12.2013 года было выявлено неисполнение Смирновым <ФИО>. в срок не позднее 10.06.2014г. п. 2 законного предписания, а именно, - в нарушение ст. 14 п. «в» Федерального Закона РФ от 21.12.1994 года <НОМЕР> «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; ст. 9 п. 2 Федерального Закона РФ от 12.02.1998 года № 28 «О гражданской обороне»; ст. 10 Федерального Закона РФ от 20.06.1997 года <НОМЕР> «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; ст. 1, ст. 12, ст. 23-24 Федерального Закона от 22.08.1995 года <НОМЕР> «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»; Постановления Правительства РФ от 22.11.1997 года <НОМЕР> «Об аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей»; Протокола заседания межведомственной комиссии по аттестации аварийно-спасательных формирований, спасателей от 18.12.1997 года <НОМЕР> «Квалификационные требования и методические рекомендации по проведению аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей»; Приказа МЧС РФ от 23.12.2005 <НОМЕР> «Об утверждении порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований» (зарегистрировано в Минюсте РФ 19.01.2006 <НОМЕР>) на химически потенциально опасном объекте <ОБЕЗЛИЧЕНО>. не заключен договор с профессиональным аварийно-спасательным формированием (на обслуживание) на выполнение работ по ликвидации чрезвычайной ситуации (аварии) на химически опасном объекте и/или не создано собственное аттестованное нештатное аварийно-спасательное формирование для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения и зонах ЧС. 
 
    Таким образом, Смирнов <ФИО>. в результате своего бездействия допустил невыполнение в установленный срок (10.06.2014 г.) законного предписания  органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении причин административного правонарушения, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку у Смирнова <ФИО>. имелось достаточно времени на выполнение в установленный срок предписания.
 
    Вина Смирнова <ФИО>., в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ подтверждается материалами дела - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 18.06.2014 года; копией распоряжения заместителя начальника управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Мурманской области от 02.06.2014 года <НОМЕР> актом проверки органом государственного контроля индивидуального предпринимателя <НОМЕР> от 18.06.2014 года; предписанием <НОМЕР> по устранению нарушений требований в области защиты и предупреждения от чрезвычайных ситуаций от 18.06.2014 года; предписанием <НОМЕР> по устранению нарушений требований в области защиты и предупреждения от чрезвычайных ситуаций от 11.12.2013 года; приказом <НОМЕР> от 29.12.2001 года о назначении Смирнова <ФИО>. на должность директора предприятия <ОБЕЗЛИЧЕНО>.; копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе; копией свидетельства о внесении записи в ЕГРИП; копией свидетельства о внесении в ЕГРИП записи об ИП, зарегистрированном до 01.01.2014 года; копией лицензии на эксплуатацию химически опасных производственных объектов; копией свидетельства о регистрации потенциально опасных объектов; выпиской из ЕГРИП от 29.05.2014 года, иными материалами дела.
 
    Ставить под сомнение имеющиеся в материалах дела доказательства оснований не имеется, мировой судья находит их полученными в соответствии с требованиями закона.
 
    Таким образом, в действиях Смирнова <ФИО>. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    При назначении Смирнову <ФИО>. наказания мировой судья учитывает, что он совершил административное правонарушение против порядка управления, а также принимает во внимание, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность (привлечение Смирнова <ФИО>. в 2014 году к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения, по которому не истек, предусмотренный ст. 4.6 срок), отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и считает возможным назначить Смирнову <ФИО>. наказание, предусмотренное санкцией 19.5 ч. 1 КоАП РФ, в виде административного штрафа,  в пределах санкции статьи.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.5, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
постановил:
 
 
    Смирнова <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.
 
 
    Реквизиты для уплаты штрафа:
 
    Получатель: УФК по Мурманской области (ГУ МЧС России по МО) ИНН: 5190131872; КПП 519001001; Р/счёт: 40101810000000010005; Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Мурманской области; БИК: 044705001; код ОКТМО: 47701000;
 
    КБК 177 1 16 90010 01 0000 140
 
 
    В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса КоАП РФ.
 
    Неуплата штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ,влечет за собой привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
 
    Постановление может быть обжаловано в Мончегорский городской суд Мурманской области  в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
    <ОБЕЗЛИЧЕНО>
 
    И.о. мирового судьи                        
 
    судебного участка № 2 г. Мончегорска Е.А. Пронина