Постановление от 24 июня 2014 года №5-262/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-262/2014
    Дело № 5 - 262/14
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
О Б    А Д М И Н И С Т Р А Т И В Н О М      П Р А В О Н А Р У Ш Е Н И И.
 
 
    24.06.2014 г. г. Жуковский Мировой судья судебного участка № 54 Жуковского судебного района Московской области Целыковская А.Ю., на основании ст. 23.1 КоАП РФ рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.30. ч. 2 КоАП РФ,в отношении Государственного бюджетного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище № 61 Московской области», расположенного по адресу: Московская область, г. Жуковский, уд. Гагарина, д. 64, корп. 3,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Государственное бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище № 61 Московской области» (далее ПУ № 61), расположенное по адресу: Московская область, г. Жуковский, ул. Гагарина, д. 64, корп. 3, допустилореализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, выразившееся в ряде нарушений Типового положения об образовательном учреждении начального профессионального образования, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.07.2008 г. № 521, что является нарушением п. 1 ч. 6 ст. 28 ФЗ от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», что было выявлено в ходе плановой выездной проверки 22.04.2014 г., то есть ПУ № 61 совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.30 ч. 2 КоАП РФ. В судебном заседании директор ПУ № 61 Акимкина С.П. вину признала полностью, пояснила, что в учреждении, действительно, были допущены нарушения по оформлениюрабочих и образовательных программ по ряду дисциплин, что привело к реализации указанных образовательных программ не в полном объеме. При этом на качестве оказываемых образовательных услуг и на уровне подготовки учащихся данные нарушения не отразились. В настоящее время нарушения полностью устранены, выданное учреждению предписание исполнено, образовательные программы и учебные планы приведены в соответствие с вышеуказанным Типовым положением и ФЗ «Об образовании в РФ».
 
                Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд считает его вину установленной и подтвержденной материалами дела.
 
                Согласнопротоколу об административном правонарушении от 23.04.2014 г. при проверке ПУ № 61 обнаружено: отсутствуют рабочие программы по ОПД «Экономические и правовые основы профессиональной деятельности» по производственной практике; отсутствуют рабочие программы ОПД «Основы материаловедения», ОПД «Безопасность жизнедеятельности», ОПД «Автоматизация производства на основе вычислительной техники», ПМ «Слесарное дело», ПМ «Технология электродуговой сварки»; отсутствует рабочая программа по ПМ «Ввод и обработка цифровой информации»; освоение ОПД «Экономические и правовые основы профессиональной деятельности» по профессии «Парикмахер» и др. осуществляется без учета конечных результатов обучения в виде умений и знаний, указанных в ФГОС; при освоении ОПД по профессии «Парикмахер» и др. не учитываются конечные результаты обучения в виде общих и профессиональных компетенций, указанных в ФГОС; в ряде рабочих учебных программ количество часов для самостоятельной работы не регламентировано, что не позволяет соотнести с учебным планом; внеаудиторная работы по всем ОПОП не сопровождается методическим обеспечением и обоснованием времени, затрачиваемого на ее выполнение; темы занятий, обозначенных в журнале теоретического обучения по ОПД «Основы культуры профессионального общения» не соответствуют наименованию тем и количеству часов, указанных в утвержденной рабочей программе (л.д. 3-8). Данные факты свидетельствуют о том, что в образовательном учреждении требования к структуре, объему и результатам освоения ОПОП по профессиям «Парикмахер», «Мастер по обработке цифровой информации», «Повар, кондитер» не соответствуют обязательным требованиям ФГОС и не реализуются в полном объеме. ПУ № 61 является владельцем лицензии № 70213, выданной Министерством образования Московской области 29.12.2012 г. на осуществление образовательной деятельности (л.д. 80-83) и имеет свидетельство о государственной аккредитации № 2202 от 05.06.2013 г. (л.д. 84). В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 28 ФЗ «Об образовании в РФ» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным,психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностямобучающихся. Указанные в протоколе нарушения были выявлены в ходе проведения плановой выездной проверки, что подтверждается актом № 182 от 23.04.2014<ДАТА> (л.д. 76-79).
 
    Также указанные обстоятельства подтверждаются копиями учебных планов, рабочих программ, программы общепрофессионального цикла и копией учета посещаемости занятий и успеваемости учащихся (л.д. 87-174).
 
    Исследовав материалы дела, суд считает вину ПУ № 61 установленной и считает, что его действия следует квалифицировать по ст. 19.30 ч. 2 КоАП РФ, как реализация не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом. Санкция статьи 19.30 ч. 2 предусматривает наказание в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. Смягчающим обстоятельство является признание вины директором ПУ № 61. А также устранение всех выявленных нарушений, что подтверждается представленными копиями рабочих программ и учебных планов. Отягчающих обстоятельств по делу суд не усматривает. Учитывая обстоятельства дела, общественную значимость, характер и степень тяжести совершенного правонарушения, суд считает необходимым назначить ПУ № 61 наказание, предусмотренное санкцией ст. 19.30 ч. 2  КоАП  РФ, в виде административного штрафа.
 
    На основании изложенного,  руководствуясь  ст. 19.30 ч. 2, ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ  мировой судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Государственное бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище № 61 Московской области»признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.30 ч. 2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде  административного штрафа в размере 50 000 (Пятьдесят тысяч) рублей в доход государства.
 
 
 
    Оплату   штрафа  произвести  по  следующим  банковским  реквизитам:
 
    ИНН 7706009270, КПП 504701001, УФК по Московской области (Министерство образования Московской области л/сч 04482000770) счет № 40101810600000010102, банк получателя: Отделение 1 Московского ГТУ Банка России БИК 044583001 ОКТМО 46783000000 КБК 01411690020020002140 ОГРН 1027739119121 Министерство образования Московской области 143407, МО, г. Красногорск-7, бульвар Строителей, д. 1 Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления вЖуковский городской суд через мирового судью 54 судебного участка Жуковского судебного района Московской области.Мировой судья                                                                                             Целыковская А.Ю.