Постановление от 25 июня 2014 года №5-262/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-262/2014
Дело № 5-262/2014
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    25 июня 2014года г.Балашиха
 
 
    Мировой судья 4 судебного участка Балашихинского судебного района Московской области Миронова Е.М. (Московская область. г.Балашиха, ул.Октябрьская, д.6), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношенииЗАО «АгроХолдинг «РАДОНЕЖ»,  сведений о привлечении к ответственности в материалах дела не имеется, юридический адрес: <АДРЕС>, ИНН/КПП <НОМЕР>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица: <ДАТА2>, ОГРН <НОМЕР>,
 
у с т а н о в и л:
 
    ЗАО «АгроХолдинг «РАДОНЕЖ» допустило невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, при следующих установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельствах:
 
      <ДАТА3> с 15.00 до 16.00часов в ходе проведения проверки соблюдения земельного законодательства на земельном участке по адресу: <АДРЕС>, используемого ЗАО «АгроХолдинг «РАДОНЕЖ», установлено, что проверяемый земельный участок общей площадью <ОБЕЗЛИЧЕНО>.м образован из 2-х земельных участков (участок площадью <ОБЕЗЛИЧЕНО> кв.м, кадастровый номер <НОМЕР>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для размещения спортивного комплекса (стадион) и участок площадью <ОБЕЗЛИЧЕНО>.м, кадастровый номер <НОМЕР>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для размещения спортивного комплекса (стадион)). Указанные земельные участки принадлежат на праве собственности ЗАО «АгроХолдинг «РАДОНЕЖ» на основании договора купли-продажи <НОМЕР> от <ДАТА4>, заключенного между ОАО «Криогенмаш» и ЗАО «АгроХолдинг «РАДОНЕЖ», а также решения о разделе земельного участка от <ДАТА5> Право собственности на указанные участки зарегистрировано в установленном законом порядке. Земельные участки представляют собой огороженную по периметру единую территорию с размещенными на ней сооружением стадиона, зданием-павильоном, право собственности на которые также зарегистрировано за ЗАО «АгроХолдинг «РАДОНЕЖ», а также площадки для спортивных игр и другими объектами сопутствующей инфраструктуры спортивного комплекса. В ходе проверки установлено, что часть территории спортивного комплекса используется под размещение открытой платной стоянки. Данный факт является нарушением земельного законодательства (ст.42 Земельного Кодекса РФ), в части использования земельного участка не в соответствии с разрешенным использованием. Какие-либо документы, подтверждающие изменение (внесение дополнений) вида разрешенного использования земельного участка ЗАО «АгроХолдинг «РАДОНЕЖ» не представлено. Ранее ЗАО «АгроХолдинг «РАДОНЕЖ» выдавалось предписание <НОМЕР> от <ДАТА6> об устранении данного нарушения. На момент проверки нарушение не устранено, предписание в установленный срок не исполнено.
 
    Срок исполнения предписания устанавливался до <ДАТА7>, сведения о продлении указанного срока отсутствуют. На момент проверки допущенное нарушение не устранено, предписание не исполнено.
 
    Таким образом, ЗАО «АгроХолдинг «РАДОНЕЖ» совершило правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.
 
    На рассмотрение административного дела явился представитель ЗАО «АгроХолдинг «РАДОНЕЖ» по доверенности <ФИО1>, который вину в совершении правонарушения признал частично, пояснил, что неисполнение предписания связано с длительностью процедуры изменения вида разрешенного использования земельного участка, они обращались в администрацию за выдачей градостроительного плана земельного участка, в связи с истребованием большого количества документов указанный план до сих пор не получен.
 
    Исследовав в полном объеме материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что вина ЗАО «АгроХолдинг «РАДОНЕЖ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, доказана полностью совокупностью собранных по делу доказательств:  протоколом об административном правонарушении от <ДАТА8> (л.д.64-65). предписанием от <ДАТА6> (л.д.46), распоряжением о проведении внеплановой проверки (л.д.47), актом проверки соблюдения земельного законодательства от <ДАТА9> (л.д.50-53) с фототаблицей к нему, учредительными документами ЗАО «АгроХолдинг «РАДОНЕЖ» и правоустанавливающими документами на проверяемые земельные участки (л.д.1-34), актом первоначальной проверки соблюдения земельного законодательства от <ДАТА6> (л.д.39-40).
 
    Оценивая представленные в материалы дела доказательства, суд полагает, что они являются относимыми, допустимыми, достоверными, а в своей совокупности достаточными для установления вины ЗАО «АгроХолдинг «РАДОНЕЖ» в неисполнении в установленный срок законного предписания об устранении нарушений земельного законодательства. Наличие нарушений подтверждено актом проведенной проверки, по результатам которой было выдано предписание, а также актом проверки исполнения данного предписания, подтвердившими факт наличия нарушений земельного законодательства, ввиду чего выданное <ДАТА6> предписание об устранении допущенных нарушений является законным.
 
    Сведений об исполнении указанного предписания в установленный срок не имеется, ходатайств о продлении установленных в предписании сроков свыше срока его исполнения, от ЗАО «АгроХолдинг «РАДОНЕЖ» в материалы дела не представлено.
 
    Документы, представленные ЗАО «АгроХолдинг РАДОНЕЖ» в обоснование невозможности исполнить предписание в срок суд не может учесть в качестве основания для освобождения юридического лица от административной ответственности за неисполнение предписания, поскольку из представленных документов не следует, что обращение в администрацию имело место с целью исполнения предписания от <ДАТА6>, ЗАО «АгроХолдинг «РАДОНЕЖ» обращалось за выдачей градостроительного плана на земельный участок, с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка не обращалось. Кроме того, обращение имело место лишь в 2014году, после чего за продлением срока исполнения предписания ЗАО «АгроХолдинг «РАДОНЕЖ» не обращалось, о наличии объективной невозможности исполнить предписание в срок орган, выдавший указанное предписание, в известность не ставило.
 
    Таким образом, с учетом совокупности представленных в дело документов, суд полагает вину ЗАО «АгроХолдинг «РАДОНЕЖ» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, установленной и доказанной.
 
    Существенных процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении от <ДАТА8> в отношении ЗАО «АгроХолдинг «РАДОНЕЖ» суд не усматривает.
 
    В действиях ЗАО «АгроХолдинг «РАДОНЕЖ» установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, устранение допущенных нарушений было необходимо в целях соблюдения требований земельного законодательства собственниками земельных участков.
 
    Рассматривая вопрос о назначении административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, и приходит к выводу, что ЗАО «АгроХолдинг «РАДОНЕЖ» необходимо назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ для юридических лиц.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
     Признать ЗАО «АгроХолдинг «РАДОНЕЖ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях иподвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (Десяти тысяч) рублей с перечислением суммы штрафа по следующим реквизитам:
 
    Наименование получателя - Управление Федерального казначейства по Московской области (Управление Федеральной службы государственной регистрации. Кадастра и картографии по Московской области); ИНН получателя - 7727270299; КПП получателя - 502401001; банк получателя - Отделение №1 Московского ГТУ Банка России г. Москва 705; счет получателя №40101810600000010102; БИК банка получателя - 044583001: ОКТМО - 46704000; КБК - 32111625060016000140.
 
    Постановление может быть обжаловано в Балашихинский городской суд через мировой суд судебного участка № 4 Балашихинского судебного района Московской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
Мировой судья Е.М.Миронова