Дата принятия: 11 июня 2013г.
Номер документа: 5-262/2013
Решение по административному делу
Г.Камызяк пл.Павших Борцов д.2 № дела 5- 262/2013г
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
11 июня 2013 года Мировой судья Судебного участка №1 Камызякского района Астраханской области
Арефьева О.Ю. ,
при секретаре Клычтагановой Б.Я.
с участием пом.прокурора Канатовой Н.В. .
Рассмотрев в отрытом судебном заседании административный материал в отношении
Севастьянова А.А., <ОБЕЗЛИЧЕНО>
О совершении правонарушения , предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ
У с т а н о в и л :
В период с 24.05.2013 по 30.05.2013 прокуратурой района проведена проверка, в ходе которой установлено, что 30.05.2013 в <АДРЕС> должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Севастьяновым А.А. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 13.11. КоАП РФ - «нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных)».
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:
<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является коммерческим предприятием, основным видом деятельности которой является управление и обслуживание жилищного фонда.
Предприятие осуществляет полномочия работодателя, заключает трудовые договора, договора на управление многоквартирными домами, на возмездное оказание услуг в целях осуществления уставной деятельности, самостоятельно осуществляет обработку персональных данных, а также определяет цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными в связи с чем является оператором персональных данных.
В ходе проверки установлено, что в нарушение ч.1 ст. 19 Федерального закона «О персональных данных»:
1. оператором не приняты меры, необходимые для обеспечения выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «О персональных данных» и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.
1) не назначены лица, ответственные за организацию обработки персональных данных;
2) не издан документ, определяющий политику оператора в отношении обработки персональных данных, локальные актов по вопросам обработки персональных данных.
2. работник оператора <ФИО2> непосредственно осуществляющая обработку персональных данных, не ознакомлена с положениями законодательства Российской Федерации о персональных данных.
3. работники оператора не ознакомлены под роспись с документами работодателя, устанавливающими порядок обработки персональных данных работников, а также об их правах и обязанностях в этой области.
4. Порядок хранения и использования персональных данных работников не установлен работодателем.
5. Договоры с физическими лицами, юридическими лицами, содержащие персональные данные, хранятся в незапирающемся шкафу.
Кроме того, проведенной проверкой установлено, что на предприятии осуществляется обработка персональных данных работников в связи с трудовыми отношениями.
В материалах личных дел 24 работников, в том числе уволенных хранятся документы: копии паспорта, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, страховые свидетельства пенсионного страхования, копии свидетельства о рождении детей. Данные сведения внесены в личную карточку работника. Из этого следует, что персональные данные, содержащиеся в копиях документов, хранящихся в личных делах работников, дублируют сведения, указанные в личной карточке работника формы № Т-2, утвержденной Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 г. №1, а следовательно, являются избыточными по отношению к цели данной обработки - ведение личного дела сотрудника.
При этом, согласие на обработку, хранение персональных данных от работников отсутствует.
Севастьянов А.А. в судебное заседание не явился , был надлежащим образом извещен о дне рассмотрения по делу , согласно заявления просил дело рассмотреть в его отсутствие . При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности
Мировой судья , исследовав материалы дела считает . что вина Севастьянова А.А. в совершении инкриминируемого деяния доказана материалами дела - письменными объяснениями Севастьянова А.А., актом проверки соблюдения законодательства о персональных данных от 24.05.2013г , решением о назначении Севастьянова А.А. <ОБЕЗЛИЧЕНО>В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Согласно ст. 3 Федерального закона «О персональных данных», персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).
К одному из основополагающих принципов обработки персональных данных, в соответствии со ст. 5 вышеуказанного федерального закона относится положениео том, что обработка персональных данных должна осуществляться на законной и справедливой основеи должна ограничиваться достижением конкретных, заранее определенных и законных целей. Не допускается обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных.
Согласно ч.1 ст. 19 Федерального закона Российской Федерации «О персональных данных», оператор при обработке персональных данных обязан принимать необходимые правовые, организационные и технические меры или обеспечивать их принятие для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных.
В соответствии с ч.2 ст. 18.1 Федерального закона Российской Федерации от 26.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»,оператор обязан опубликовать или иным образом обеспечить неограниченный доступ к документу, определяющему его политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных.
В соответствии с п. 4 ст. 5 Федерального закона «О персональных данных» обработке подлежат только те персональные данные, которые отвечают целям их обработки. Содержание и объем обрабатываемых персональных данных должны соответствовать целям обработки, не должны быть избыточными по отношению к заявленным целям их обработки.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О персональных данных» операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Своими действиями Севастьянов А.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.13.11 КОАП РФ - нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах(персональных данных)
При назначении наказания суд учитывает личность лица, привлекаемого к ответственности
Руководствуясь ст. 13.11, 29.10-29.11 КОАП РФ
П О С Т А Н О В И Л :
Признать виновным Севастьянова А.А. <ФИО1> в совершении правонарушения , предусмотренного ст. 13.11 КОАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения .
Постановление может быть обжаловано в течении 10 суток со дня получения в Камызякский райсуд.
МИРОВОЙ СУДЬЯ : АРЕФЬЕВА О.Ю.
Постановление на 17.06.2013 г. в законную стлу не всутпило.
И.о. мирового судьи судебного участка № 1
Камызякского района Астраханской области -
Мировой судья судебного участка № 3
Камызякского района Астраханской области И.З. Синёва
«Согласовано»
И.о. мирового судьи судебного участка № 1
Камызякского района Астраханской области -
Мировой судья судебного участка № 3
Камызякского района Астраханской области И.З. Синёва
17.06.2013 г.
