Постановление от 28 апреля 2014 года №5-26/2014г.

№ 5-26/2014 г. ПОСТАНОВЛЕНИЕ
    28 апреля 2014 г. г. Бежецк
 
    Судья Бежецкого городского суда Тверской области Зеленина Л.Т., с участием заявителя ИП Цветковой А.К., представителя Федеральной службы Управления «Роспотребнадзора» по <адрес> по доверенности ФИО2,
 
    рассмотрев представленный начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6. КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Цветковой А.К., *** года рождения, уроженки <адрес>, со слов ранее не судимой, не привлекавшейся к административной ответственности в течение года, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес>, <данные изъяты>,
 
УСТАНОВИЛ:
    Начальник ТО Управления Роспотребнадзора в <адрес> ФИО1 определением № от *** направил в суд протокол № от *** об административном правонарушении по ст. 6.6. КоАП РФ и другие материалы дела на рассмотрение по подведомственности в отношении ИП Цветковой А.К.
 
    Из протокола и представленных материалов следует, что *** в 16 час. 00 мин. при проведении плановой проверки в отношении ИП Цветковой А.К. кафетерий «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что ИП Цветкова А.К. нарушила санитарно-эпидемиологические требования к организациям питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно: СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»:
 
    в кафетерии «<данные изъяты>» оборудован зал для обслуживания посетителей, где установлены: холодильная витрина, холодильный шкаф, 2 стеклянные витрины-прилавки, печь для выпекания – Smeg, расстоечный шкаф для теста – Арго30, напольный кулер для воды – Aqua Well;
 
    в кафетерии «<данные изъяты> отсутствует раковина для мытья рук посетителей и туалет.
 
    В соответствии с п. 4.12. ГОСТ Р 50762-2007 «Услуги общественного питания. Классификация предприятий общественного питания» кафетерий – это предприятие общественного питания, оборудованное буфетной или барной стойкой, реализующее с потреблением на месте горячие напитки из кофе, чая, прохладительные напитки, ограниченный ассортимент продукции общественного питания из полуфабрикатов высокой степени готовности, в том числе бутерброды, мучные булочные и кондитерские изделия, горячие блюда несложного приготовления и покупные товары. Согласно ГОСТ Р 50762-2007 таб. № 2 Требования к архитектурно-планировочным решениям и оформлению предприятий, помещение кафетерия должно иметь в своем составе: туалет с раковиной для мытья рук; систему вентиляции, обеспечивающую допустимые параметры температуры и влажности. Согласно требованиям п. 3.14. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» все стационарные организации оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук посетителей.
 
    Таким образом, ИП Цветкова А.К. нарушила требования п. 4.12., таб. № 2 ГОСТ Р 50762-2007; п. 3.14.СП 2.3.6.1079-01; ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
 
    В ходе проведенной плановой проверки отобраны 3 пробы салатов от одного производителя: ООО «Авангард» <адрес>: салат «столичный», салат «сказка», салат «пикантный». Исследования салатов проводились в аккредитованной лаборатории филиала «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» <адрес>.
 
    Согласно полученным протоколам лабораторных исследований (протокол № от *** - салат «столичный»; протокол № от *** – салат «сказка»; протокол № от *** г.– салат «пикантный») во всех трех образцах салатов обнаружены БГКП (колиформы), наличие которых, согласно гигиеническим нормативам, не допускается.
 
    На основании протокола № от *** кафетерию «<данные изъяты>» принадлежащего ИП Цветковой А.К. установлен временный запрет деятельности с *** с 09 час. 00 мин.
 
    В судебном заседании представитель Роспотребнадзора ФИО2 пояснила, что установленные в протоколе нарушения п. 3.14. СП 2.3.6.1079-01, п. 4.12. таб. № 2 ГОСТ Р 50762-2007 имеют место. ИП Цветкова А.К. от подписи в процессуальных документах отказалась, копии документов получила.
 
    ИП Цветкова А.К. вину не признала, представила письменные объяснения, копии документов, которые приобщены к делу.
 
    Выслушав объяснения представителя Роспотребнадзора ФИО2, лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении Цветковой А.К., изучив представленные документы и материалы дела в совокупности, прихожу к выводу о наличии в действиях ИП Цветковой А.К. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6. КоАП РФ.
 
    В силу положений статей 1, 3 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы являются нормативными правовыми актами, относящимися к санитарному законодательству Российской Федерации и устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.
 
    Статьей 11 указанного Федерального закона установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.
 
    Пункт 1 ст.17 приведенного Федерального закона предусматривает, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
 
    В силу ч.2 ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
 
    Судом установлено, что на основании распоряжения (приказа) начальника ТО в <адрес> Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО1 № от *** на проведение плановой выездной проверки ИП Цветковой А.К. по месту нахождения <адрес>, назначены уполномоченные должностные лица, цель и задачи проверки.
 
    Главным специалистом – экспертом ФИО2 и специалистом–экспертом ФИО3 *** с 11 час. 45 мин. до 13 час. 00 мин. была проведена плановая выездная проверка в отношении ИП Цветковой А.К.
 
    В результате проведенной проверки установлено нарушение ИП Цветковой А.К. требований п. 4.12, таб. № 2 ГОСТ Р 50762-2007; п.3.14 СП 2.3.6.1079-01; ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
 
    Ответственность, предусмотренная ст.6.6. КоАП РФ, наступает в случае нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
 
    Вина ИП Цветковой в совершении административного правонарушения подтверждается:
 
    - актом проверки ТО Управления Роспотребнадзора в <адрес> № от *** г.,
 
    - протоколом взятия проб и образцов от *** г.,
 
    -протоколами лабораторных исследований № № от *** г., во всех трех образцах салатов обнаружены БГКП (колиформы), наличие которых, согласно гигиеническим нормативам, не допускается,
 
    - протоколом № от *** об административном правонарушении,
 
    - протоколом № от *** временном запрете деятельности.
 
 
    В соответствии со 6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, -
 
    влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Собранные по делу доказательства в их совокупности суд признает достоверными, допустимыми и достаточными, а вину ИП Цветковой А.К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6. КоАП РФ, установленной и доказанной.
 
    Указание в протоколах лабораторных исследований в п. 9 Изготовитель адреса места нахождения кафетерия «<данные изъяты>» не может повлиять на существо вменяемого правонарушения.
 
    Суд квалифицирует действия ИП Цветковой А.К. по ст.6.6. КоАП РФ.
 
    Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств не установлено.
 
    При назначении наказания суд учитывает данные о личности Цветковой А.К., характер деятельности индивидуального предпринимателя, а также характер административного правонарушения, которое создает реальную угрозу жизни и здоровью людей и может привести к возникновению инфекционных заболеваний и массовых отравлений. В связи с чем, суд полагает необходимым назначить наиболее строгий вид административного наказания в виде административного приостановления деятельности, заключающегося во временном прекращении эксплуатации кафетерия «Пирожок» для выполнения требований п. 4.12. ГОСТ Р 50762-2007, п.3.14. СП 2.3.6.1079-01 по оборудованию туалета и раковины для мытья рук посетителей и реализации салатов населению по адресу: <адрес>, с возможностью проведения работ по устранению выявленных нарушений.
 
Руководствуясь ст. 3.12., 29.9., 29.10., 32.12. КоАП РФ, судья
    ПОСТАНОВИЛ:
 
    индивидуального предпринимателя Цветкову А.К. *** года рождения признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6. КоАП РФ.
 
    Назначить ИП Цветковой А.К. административное наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающегося во временном прекращении эксплуатации кафетерия «<данные изъяты>» для выполнения требований п. 4.12. ГОСТ Р 50762-2007, п.3.14. СП 2.3.6.1079-01 по оборудованию туалета и раковины для мытья рук посетителей и по реализации салатов населению по адресу: <адрес> с возможностью проведения работ по устранению выявленных нарушений, сроком на 20 суток, включая время фактического прекращения деятельности с 9 часов 00 минут ***.
 
    Настоящее постановление исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после его вынесения.
 
    Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий городской суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
 
    Судья Л.Т. Зеленина