Дата принятия: 30 января 2014г.
Номер документа: 5-26/2014
Дело №5-26/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
по делу об административном правонарушении
30 января 2014г. п. Матвеев Курган
Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области Гриценко Н.В.,
рассмотрев поступившее из Таганрогской таможни Ростовской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Шваевского С.Е., <данные изъяты>,
У С Т А Н О В И Л:
16.11.2013г. в 17 часов 45 минут в постоянную зону таможенного контроля т/п МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни, на площадку убытия товаров и транспортных средств с таможенной территории Таможенного союза, прибыл состав транспортных средств- а/м <данные изъяты>, р/н №, с полуприцепом <данные изъяты>, р/н №.
Для целей таможенного контроля водителем состава транспортных средств - гражданином <данные изъяты> Шваевским С.Е. в таможенный орган т/п МАПП Матвеев Курган были поданы следующие документы: заграничный паспорт гражданина <данные изъяты> серии <данные изъяты> № на имя Шваевского С.; свидетельство о регистрации транспортного средства <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ (седельный тягач <данные изъяты>); свидетельство о регистрации транспортного средства <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. (полуприцеп <данные изъяты>); таможенная декларация на транспортное средство №10319060/161113/310131326.
В целях проверки соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза ответственным лицом за использование транспортного средства - Шваевским С.Е. при убытии, состав транспортных средств был направлен на прохождение таможенного осмотра с применением мобильного инспекционно-досмотрового комплекса (далее – МИДК) HCV Mobile 8501506 р/н Е 396 МА 161 rus.
Таможенным осмотром состава транспортных средств - а/м <данные изъяты>, р/н №, с полуприцепом <данные изъяты>, р/н № (акт осмотра №10319060/161113/000186), оператором МИДК при анализе полученного рентгенографического изображения было выявлено подозрение (риски) на возможное нарушение таможенного законодательства Таможенного союза. Зона нехарактерного затемнения была обозначена оператором МИДК на снимке меткой №3.
С целью идентификации предмета, находящегося в зоне затемнения, обозначенной оператором МИДК на снимке, в рамках профиля риска №55/10000/11062008/00227 был проведён таможенный досмотр (акт досмотра №10319060/161113/000187), в результате которого было установлено, что на раме а/м <данные изъяты>, р/н № находятся два топливных бака прямоугольной формы, с правой стороны а/м бак серого цвета, подключённый к топливной магистрали а/м, с левой стороны а/м бак серого цвета, не подключённый к топливной магистрали а/м. В месте, указанном оператором МИДК на снимке, находится топливный бак прямоугольной формы серого цвета размером 87х55х45 см, не подключённый к топливной магистрали автомобиля, заполненный жидкостью коричневого цвета с характерными признаками нефтепродукта. На баке имеется заливная горловина с пробкой, подтёки маслянистой жидкости. В ходе досмотра производилось перекачивание жидкости, имеющей характерные признаки нефтепродукта, из бака, не подключённого к топливной системе автомобиля, в ёмкости таможни. Путём взвешивания вес пустых ёмкостей составил 10,4 кг, вес брутто ёмкостей с жидкостью, имеющей признаки нефтепродукта, составил 175 кг, вес нетто жидкости, имеющей признаки нефтепродукта, составил 164,6 кг.
Согласно заключению эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону №02-01-2013/3306 от 06.12.2013г. по установленным показателям плотности, кинематической вязкости, температуры застывания, фракционного состава, температуры вспышки в закрытом тигле, массовой доли серы, содержания механических примесей и воды проба под наименованием «Жидкость с характерными признаками нефтепродуктов» в соответствии с ГОСТ 305-82 идентифицирована как дизельное топливо марки Л-0,2-62. Объём предмета административного правонарушения массой 164,6 кг при 200С составил 198,0 л. Рыночная стоимость дизельного топлива марки Л-0,2-62 в количестве 198,0 литров по состоянию на 16.11.2013г. составила 6405,30 рублей.
Таким образом, Шваевский С.Е 16.11.2013г. в 17 часов 45 минут в постоянной зоне таможенного контроля т/п МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни, расположенной на территории Матвеево-Курганского района Ростовской области, на площадке убытия товаров и транспортных средств с таможенной территории Таможенного союза, при убытии с таможенной территории Таможенного союза не выполнил обязанность по письменному декларированию таможенному органу вывозимой партии товара – дизельного топлива марки Л-0,2-62 в количестве 198,0 литров.
Шваевский С.Е., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 25.1 КоАП РФ.
Рассмотрев дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Часть 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
В силу ч.2 ст.1 ТК ТС таможенное регулирование в Таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, - в соответствии с законодательством государств – членов Таможенного союза.
В соответствии со ст. 151 ТК ТС местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств – членов Таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государств – членов Таможенного союза.
Согласно п.4 ч.1 ст.4 ТК ТС вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза - совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до фактического пересечения таможенной границы.
Статьей 352 ТК ТС предусмотрено, что товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 49 ТК ТС, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза.
В соответствии с п.1, п/п.2, 3 п.2, п.3 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.
Приложением 1 к Соглашению от 18.06.2010г. между Правительством РФ, Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, предусмотрено, что физическое лицо может вывозить топливо, находящееся в обычных баках транспортного средства для личного пользования, а также в количестве не более 10 литров, находящееся в отдельной емкости. Топливо свыше этого количества включено в Перечень товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.
В соответствии с ч.1, ч.2, ч.3 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах, с использованием таможенной декларации.
Таким образом, при вывозе физическим лицом топлива с территории Таможенного союза не в обычных баках, а баках не предусмотренной заводом-изготовителем конструкции и установленной производителем для данного транспортного средства, а также в отдельной емкости свыше 10 литров, оно не относится к товарам для личного пользования, в связи с чем не может перемещаться через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с главой 49 ТК ТС, а подлежит декларированию в соответствии со ст. 179 ТК ТС и таможенному оформлению на общих основаниях.
В соответствии с п.19 ст.4 ТК ТС незаконное перемещение товаров через таможенную границу - перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.
В соответствии с ч.2 ст.2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, не предвидело возможности наступления вредных последствий своего действия (бездействия), хотя должно было и могло их предвидеть.
Обязанность лица выполнить ту или иную обязанность в сфере таможенных правоотношений следует из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции РФ, согласно которому любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, т.е. соблюдать ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения закона.
Таким образом, установлено, что Шваевский С.Е. не предвидел возможности наступления вредных последствий своего бездействия, хотя мог и должен был их предвидеть, в результате чего по неосторожности совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Вина Шваевского С.Е. подтверждается протоколом об административном правонарушении от 17.12.2013г., актом таможенного осмотра №10319060/161113/000186 с применением МИДК; актом таможенного досмотра №10319060/161113/000187; протоколом изъятия вещей и документов от 17.11.2013г.; протоколом о взятии проб и образцов от 17.11.2013г.; протоколом опроса Шваевского С.Е. от 17.11.2013г.; заключением эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону №02-01-2013/3306 от 06.12.2013г.; протоколом опроса свидетеля ФИО1 от 27.11.2013г.
Действия Шваевского С.Е. квалифицируются по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ по признаку «недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию».
Непосредственным предметом административного правонарушения по данному делу является партия дизельного топлива марки Л-0,2-62 в количестве 198,0 литров (164,6 кг), литра).. В ходе проведения комплексной экспертизы проба дизельного топлива в количестве 1,5 литра была израсходована для проведения исследований. Дизельное топливо Л-0,2-62 в количестве 196 литров находится на ответственном хранении у ИП ФИО2 на АЗС "___", расположенной по адресу: <адрес>.
Согласно заключению эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону №02-01-2013/3306 от 06.12.2013г. рыночная стоимость дизельного топлива марки Л-0,2-62 в количестве 198,0 литров по состоянию на 16.11.2013г. составила 6405,30 рублей.
Разрешая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, наличие смягчающего обстоятельства, которым признается совершение правонарушения впервые, поэтому, учитывая изложенное, а также характер допущенного нарушения, в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, как того требует ст. 3.1 КоАП РФ, судья считает, что Шваевскому С.Е. необходимо назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения - дизельного топлива марки Л-0,2-62 в количестве 198,0 литров, с обращением в доход государства - дизельного топлива марки Л-0,2-62 в оставшемся после исследования количестве – 196,5 литров, без назначения административного штрафа.
В соответствии с ч.2 ст. 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, выплаченные ИП ФИО2 на основании справки-расчета вознаграждения за хранение имущества согласно договору № 8-ОАР от 01.10.2013г. в размере 718,96 рублей, необходимо отнести на счет федерального бюджета.
Учитывая изложенное и, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Шваевского С.Е. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.
Предмет административного правонарушения – дизельное топливо марки Л-0,2-62 в количестве 198,0 литров, - конфисковать, обратив в доход государства - дизельное топливо марки Л-0,2-62 в оставшемся после исследования количестве – 196,5 литров, находящееся на ответственном хранении у ИП ФИО2 на АЗС "___", расположенной по адресу: <адрес>.
Издержки по делу об административном правонарушении, выплаченные ИП ФИО2 на основании справки-расчета вознаграждения за хранение имущества согласно договору № 8-ОАР от 01.10.2013г. в размере 718,96 рублей, отнести на счет федерального бюджета.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево- Курганский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Судья Н.В. Гриценко
