Постановление от 12 марта 2014 года №5-26/2014

дело № 5-26/2014 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
    12 марта 2014 года                                                            г.Новоуральск
 
    Судья Новоуральского городского суда Свердловской области Зараева Н.В.,
 
    при секретаре Голыгиной Т.В.,
 
    с участием законного представителя Общества с ограниченной ответственностью «МКР 21» - Масленниковой Н.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, на основании ст.ст.29.5 - 29.11 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «МКР 21»,
 
                                                                     УСТАНОВИЛ:
 
             Главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Межрегионального управления № 31 ФМБА России М. проведено административное расследование на основании письма обращения К., содержащего данные о том, что в квартире дома не обеспечено соблюдение санитарно - эпидемиологических требований к эксплуатации указанного жилого помещения.
 
    В ходе административного расследования установлено, что в жилой квартире дома при осуществлении деятельности по управлению эксплуатацией жилого фонда и предоставлению жилищно-коммунальных услуг К., ООО «МКР 21» нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений, а именно: не обеспечено соблюдение допустимых параметров микроклимата - температуры воздуха в квартире. По результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, проведенной специалистами ФГБУЗ ЦГиЭ № 31 ФМБА России установлено, что температура воздуха в квартире, расположенной в жилом доме на высоте 0,1 м от пола в жилой комнате №1 (угловая комната) составила от 17,2 С до 17,4 С, при гигиеническом нормативе +18-24 С; температура воздуха на высоте 0,1 м от пола в жилой комнате № 2 составила от 16,8 С до 17,2 С, при гигиеническом нормативе +18-24С, что является нарушением требований ст.11, п.1 ст.23, п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.4.1, приложения № 2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
        В судебном заседании законный представитель ООО «МКР 21» Масленникова Н.И. вину в совершенном правонарушении не признала, пояснив, что вина ООО «МКР 21» отсутствует, поскольку собственник квартиры дома впервые обратился в ООО «МКР 21» 04.02.2014 года с жалобами на низкую температуру в квартире. 07.02.2014 года специалистами ООО «МКР 21» была обследована квартира, составлен акт. По результатам обследования в феврале 2014 года дополнительно приняты меры к утеплению квартиры: пропенены стыки между плитами и проходки. Собственнику квартиры рекомендовано восстановить расчетное число секций, поскольку их количество не соответствует для обеспечения надлежащего температурного режима. Летом 2014 года запланирован текущий ремонт, ООО «МКР 21» имеет возможность по обращению собственника в том числе произвести ремонт пола в квартире с целью его утепления.
 
    Свидетель К. показал, что летом 2013 года приобрел квартиру. Зимой в квартире стало холодно, он самостоятельно произвел замеры, в некоторых помещениях квартиры температура не превышала 15С. 4 февраля 2014 года он обратился в ООО «МКР 21», к нему в квартиру пришла девушка – работник ООО «МКР 21», произвела замеры, каких-либо нарушений не выявила. Полагая, что замеры произведены неправильно, он обратился с жалобой в ФМБА, сотрудники которой возбудили административное дело, экспертным путем установили несоответствие температурного режима установленным нормам. До настоящего времени ООО «МКР 21» не выполнены все необходимые меры для приведения температурного режима в двух комнатах квартиры в норму, в угловой комнате температура низкая. Учитывая, что в квартире проживает двое несовершеннолетних детей, имеется угроза для их здоровья, все члены семьи вынуждены одеваться теплее, пользоваться дополнительными источниками тепла.
 
    Свидетель М. пояснила, что при проведении административного расследования ею были выявлены и подтверждены надлежащими доказательствами нарушения санитарно-эпидемиологических требований в деятельности ООО «МКР 21», поскольку именно на этой управляющей организации лежит обязанность по соблюдению государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов при эксплуатации жилых помещений. Выявленные нарушения могут негативным образом повлиять на здоровье граждан, проживающих в вышеуказанной квартире, что подтверждается экспертным заключением.
 
    Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, документы, представленные в судебное заседание, судья приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч.1 ст.39 Федерального закона №52-ФЗ от 30 марта 1999 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").
 
    Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч.3 ст.39 названного Федерального закона).
 
    Согласно п.4.1 приложения № 2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» при эксплуатации жилых помещений установлены допустимые нормы температуры в жилых комнатах в зимнее время от 18 до 24С.
 
    Судьей установлено, что ООО «МКР 21», которое на основании договора на предоставление услуг по содержанию общего имущества многоквартирных домов, должно было принять соответствующие меры для устранения нарушений санитарно-гигиенических норм при эксплуатации жилых помещений и имело такую возможность, в нарушение норм действующего законодательства, санитарных норм и правил допустило нарушение обязательных санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, выразившееся в не обеспечении соблюдения допустимых параметров микроклимата – температуры воздуха в жилом помещении – квартире дома, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Данный факт, несмотря на непризнание вины, фактически не отрицался в судебном заседании законным представителем ООО «МКР 21» Масленниковой Н.И., подтвердился исследованными материалами дела.
 
    Выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, допущенные со стороны ООО «МКР 21» создают угрозу жизни или здоровью людей, проживающих в вышеуказанном жилом помещении.
 
             Виновность ООО «МКР 21» в совершенном правонарушении подтверждается: протоколом об административном правонарушении в отношении ООО «МКР 21», заявлением К., письменными показаниями свидетелей К. и С., экспертным заключением, протоколом лабораторных исследований, протоколом измерений факторов среды обитания, договором на предоставление услуг по содержанию общего имущества многоквартирных домов.
 
    Судьей не принимаются доводы законного представителя ООО «МКР 21» о недоказанности вины юридического лица, поскольку ООО «МКР 21» должно было принять меры к устранению выявленного нарушения только по обращению собственника квартиры и самостоятельно выявить несоответствие температурного режима в квартире К. не имело возможности, такие меры были приняты управляющей организацией, поскольку не подтверждается исследованными материалами административного дела, в частности согласно договора на предоставление услуг по содержанию общего имущества многоквартирных домов именно на ООО «МКР 21» лежит обязанность обеспечить качественное выполнение работ (услуг), предусмотренных договором в соответствии с действующими нормами и правилами, кроме этого ООО «МКР 21» имело возможность принять все необходимые и достаточные меры для устранения допущенного нарушения.
 
    С учетом изложенного ООО «МКР 21» подлежит привлечению к административной ответственности по ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку им нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений.
 
    При назначении наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, а также то, что ранее ООО «МКР 21» не привлекалось к административной ответственности за однородное правонарушение, частично предпринято меры для устранения выявленного административного правонарушения, и полагает необходимым назначить ООО «МКР 21» наказание, предусмотренное санкцией ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа.
 
              На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
                                                                   ПОСТАНОВИЛ:
 
    Общество с ограниченной ответственностью «МКР 21» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме хххх рублей.
 
    Штраф должен быть уплачен на счет УФК по Свердловской области (Межрегиональное управление № 31ФМБА России), ИНН 6629018420; КПП 662901001; ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г. Екатеринбург; р/счет 40101810500000010010; КБК 388 1 16 28000 01 6000 140; ОКАТО 65540000000).
 
    Разъяснить ООО «МКР 21», что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Документ об уплате административного штрафа следует представить в суд, вынесший постановление.
 
    Разъяснить ООО «МКР 21», что в соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при неуплате административного штрафа в установленный срок оно подлежит привлечению к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Новоуральский городской суд.
 
    Согласовано.
 
    Судья Н.В. Зараева