Постановление от 14 февраля 2014 года №5-26/2014

Дело 5-26/2014
 
    Завьяловский районный суд Удмуртской Республики
 
427000, Удмуртская Республика, Завьяловский район, село Завьялово,
 
ул. Речная, д. 17.
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    село Завьялово                         14 февраля 2014 года
 
    Судья Завьяловского районный суда Удмуртской Республики Орлов Дмитрий Владимирович
 
    с участием:
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Администрация муниципального образования «Гольянское» (далее Администрация МО «Гольянское»), ИНН №, место нахождения, место осуществления деятельности: <адрес>
 
у с т а н о в и л:
 
    В Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики поступило письмо из прокуратуры Завьяловского района Удмуртской Республики для рассмотрения по существу материалов проверки проведенной Управлением Россельхознадзора по Кировской области и Удмуртской Республике, по факту размещения несанкционированных свалок отходов производства и потребления на территории МО «Гольянское».
 
    По указанному факту определением от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование по ст. 8.2 КоАП РФ, т.е. несоблюдение экологических требований иди обращении с отходами производства и потребления.
 
    В целях всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела об административном правонарушении у Администрации МО «Гольянское» истребованы следующие материалы (сведения) для разрешения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ г.):
 
    1. Устав МО «Гольянское»;
 
    2. Решение об избрании Главы МО «Гольянское». трудовой договор;
 
    3.Карта-схема границ МО «Гольянское»;
 
    Договоры и акты выполненных работ по сбору и вывозу бытовых отходов и мусора с территории расположенной муниципального образования;
 
    5. Правоустанавливающие документы на земельный участок под свалкой (<адрес>).
 
    Определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении Администрация МО «Гольянское» получила ДД.ММ.ГГГГ (что подтверждает почтовое уведомление).
 
    На ДД.ММ.ГГГГ Администрация МО «Гольянское» данную информацию не предоставила.
 
    В судебном заседании представитель Администрации МО «Гольянское» не явился, извещен о времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом. Глава Администрации МО «Гольянское» представил ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с невозможностью участия в судебном заседании
 
    В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    Разрешая данное ходатайство, суд исходит из следующего. Невозможность участий Главы Администрации МО «Гольянское» не может являться основанием для отложения рассмотрения дела согласно п.п.7 п.1 ст. 29.7 КоАП РФ. Будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, имеет право предоставить свои возражения на протокол об административном правонарушении и объяснения в письменном виде, представить через представителя доказательства. Кроме того, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, имеет право иметь защитника или представителя. Администрации МО «Гольянское» данным право, предоставленным ему законом, не воспользовался.
 
    Согласно ч.3 ст. 25.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу. При рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест или административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.
 
    Статья 17.7 КоАП РФ не предусматривает санкцию в виде ареста. Поэтому, присутствие представителя Администрации МО «Гольянское» признается судом не обязательным.
 
    Исследовав имеющиеся доказательства, суд пришел к выводу о наличии в действиях Администрации МО «Гольянское» состава правонарушения, предусмотренного ст17.7 КоАП РФ.
 
    Согласно ст. 17.7 КоАП РФ Умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    В соответствии со ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Факт совершения Администрацией МО «Гольянское» административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании, фактическими данными, содержащимися в
 
    - протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    - определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного от ДД.ММ.ГГГГ
 
    - определении об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ
 
    - уведомление о получении определения от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    Оснований не доверять представленным в материалах дела доказательствам не имеется, поскольку их законность и обоснованность у суда сомнений не вызывает.
 
    В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ должностное лицо, в производстве у которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.
 
    Каких - либо писем с Администрации МО «Гольянское» в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды о невозможности представления сведений не поступало.
 
    Таким образом, Администрация МО «Гольянское» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Согласно ст. 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.
 
    При назначении наказания Администрации МО «Гольянское» судья принимает во внимание, характер совершенного административного правонарушения, что ранее Администрации МО «Гольянское» к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекался. При таких обстоятельствах судья считает, что применение административного наказания в виде штрафа сможет обеспечить достижение цели административного наказания (предупреждения совершения правонарушителем новых правонарушений).
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.5, 4.1-4.3 20.4, 29.7, 29.10-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
п о с т а н о в и л:
 
    Администрацию муниципального образования «Гольянское» признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Штраф подлежит уплате в Управление федерального казначейства по Удмуртской Республике (Минприроды УР) р/с 40101810200000010001 в ГРКЦ НБ Удмуртской Республики г. Ижевска БИК 049401001 ИНН 1831044305 ОКАТО 94401000000 КПП 183301001 код бюджетной классификации 85011690040040000140.
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, через суд вынесший постановление.
 
    Судья                      Д.В.Орлов