Постановление от 03 марта 2014 года №5-26/2014

                                    Дело №5-26/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    г. Алапаевск                         03 марта 2014 года
 
        Судья Алапаевского городского суда Баланюк Г.И.,
 
    с участием Пономаревой С.Я.
 
    ведущего специалиста-эксперта Комарова А.Я.
 
        рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:
 
        индивидуального предпринимателя Пономаревой С. Я., <данные изъяты>,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Индивидуальный предприниматель Пономарева С.Я. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
 
    В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Алапаевск, Алапаевском, Артемовском, Режевском районах на основании определения о возбуждения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № проведено административное расследование по факту не соблюдения требований санитарного законодательства Российской Федерации в отношении индивидуального предпринимателя Пономаревой С.Я.
 
    В ходе административного расследования в отношении предпринимателя Пономаревой С.Я. осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: <адрес> при осуществлении деятельности на объекте парикмахерская «<данные изъяты>» обнаружено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и норм: Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; СП 1.1.1058-01 Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий; СанПиН 2.1.6.1032-01 Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест; СанПиН 2.1.2.2631-10 Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические усуги; Сан ПиН 2.1.4.1074-01 Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения; СП 3.1/3.2.1379-03 Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней, а именно:
 
    Индивидуальным предпринимателем Пономаревой С.Я. в соответствии с осуществляемой ею деятельностью не выполняются требования санитарного законодательства:
 
    1. Не осуществляется производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.
 
    2. Не осуществляется производственный контроль, который включает в себя:
 
    - наличие официально изданных санитарных правил, методов и методик контроля факторов среды обитания в соответствии с осуществляемой деятельностью;
 
    - осуществление лабораторных исследований и испытаний в случаях, установленных настоящими санитарными правилами и другими государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами
 
    3. Программа производственного контроля, разработана индивидуальным предпринимателем, на момент проверки не утверждена. В программе отсутствуют следующие разделы:
 
    -    перечень должностных лиц (работников), на которых возложены функции по осуществлению производственного контроля;
 
    -    перечень химических веществ, биологических, физических и иных факторов, а также объектов производственного контроля, представляющих потенциальную опасность для человека и среды его обитания (контрольных критических точек), в отношении которых необходима организация лабораторных исследований и испытаний, с указанием точек, в которых осуществляется отбор проб (проводятся лабораторные исследования и испытания), и периодичности отбора проб (проведения лабораторных исследований и испытаний);
 
    -    перечень должностей работников, подлежащих медицинским осмотрам, профессиональной гигиенической подготовке и аттестации;
 
    -    перечень возможных аварийных ситуаций, связанных с остановкой производства, нарушениями технологических процессов, иных создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения ситуаций, при возникновении которых осуществляется информирование населения, органов местного самоуправления, органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор;
 
    4. В помещении парикмахерской "<данные изъяты>" коммунально-бытового назначения, оказывающий парикмахерские и косметические услуги, отсутствует отдельно выделенное помещение, для дезинфекции, пред стерилизационной очистки и стерилизации инструментов.
 
    5. Парикмахерская "<данные изъяты>" не имеет подсобных, вспомогательных и бытовых помещений (гардеробной, комнаты отдыха и приема пищи, кладовой), а также помещения или места для хранения инвентаря, мусора и остриженных волос.
 
    6. Отсутствует помещение для хранения чистого белья.
 
    7. В помещении парикмахерской "<данные изъяты>", оказывающей парикмахерские и косметические услуги, не предусмотрена обще обменная механическая приточно-вытяжная вентиляция с кратностью воздухообмена, указанной в приложении 3 к настоящим санитарным правилам. Система вентиляции отсутствует. Заключен договор с ООО «<данные изъяты>», <адрес> на установку механической приточно – вытяжной вентиляции.    
 
    8. Нарушается кратность проведения лабораторных исследований параметров микроклимата, указанных в приложении 2 к настоящим санитарным правилам. Замеры не проводились в 2012, 2013г. представлен протокол лабораторных исследований № к от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    9. Нарушается кратность проведения лабораторных исследований за освещенностью рабочего места парикмахера гигиеническим нормативам, указанным в приложении 4 к настоящим санитарным правилам. Замеры не проводились в 2012, 2013г. представлен протокол лабораторных исследований № к от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    10.    Не организовано проведение дератизации в помещении парикмахерской "<данные изъяты>". Не проводятся контрольные обследования с целью своевременной регистрации фактов наличия членистоногих.
 
    11.    Стирка использованного белья и рабочей одежды осуществляется сотрудниками в домашних условиях.
 
    12.    Индивидуальным предпринимателем Пономаревой С.Я., оказывающей парикмахерские и косметические услуги не обеспечивается, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, проведение предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров, заключительные акты отсутствуют. Вновь принятый сотрудник: парикмахер ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения принята на работу в ДД.ММ.ГГГГ без справки о прохождении предварительного медицинского осмотра.
 
    13.    Остриженные волосы собираются в полиэтиленовые мешки и хранятся в помещении зала, закрытые емкости отсутствуют, подсобные помещения для хранения волос отсутствует.
 
    14.    Не проводится производственный контроль качества питьевой воды из распределительной водопроводной сети по микробиологическим и органолептическим показателям
 
    15. В соответствии с национальным календарем профилактических прививок и календарем профилактических прививок по эпидемическим показаниям отсутствуют прививки: у парикмахера ФИО2, против <данные изъяты> у ученика парикмахера ФИО3, против <данные изъяты>.
 
    Тем самым, индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица Пономаревой С.Я. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Допрошенная в судебном заседании Пономарева С.Я. полностью признала наличие вышеуказанных нарушений требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, пояснила, что действительно допустила нарушения, но в данное время все нарушения устранены.
 
    Кроме признательных показаний, вина Пономаревой С.Я. в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью предоставленных и исследованных в судебном заседании доказательств.
 
    Так, ведущий специалист эксперт Роспотребнадзора в городе Алапаевск и Алапаевском районе Комаров А.Я. пояснил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в городе Алапаевск, Алапаевском, Артемовском, Режевском районах проведено административное расследование по факту не соблюдения требований санитарного законодательства Российской Федерации в отношении индивидуального предпринимателя Пономаревой С.Я.
 
    В ходе административного расследования на объекте парикмахерская «<данные изъяты>» расположенном по адресу: <адрес> действительно были выявлены указанные в протоколе нарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
 
    В данное время индивидуальным предпринимателем Пономаревой С.Я. все нарушения устранены. Просил освободить индивидуального предпринимателя Пономареву С.Я. от административной ответственности и ограничиться устным замечанием
 
    Нарушение Пономаревой С.Я. законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и требований технических регламентов подтверждается протоколом об административном правонарушении.
 
    Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом, в присутствии Пономаревой С.Я., с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются также фототаблицей, представленной в материалах дела.
 
    Таким образом ИП Пономарева С.Я. не выполнила требования Федерального закона N 52-ФЗ от 30.03.1999 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", а именно не выполнила требования:
 
    - п.п.1, 2, 3 ст.32, согласно которым производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг. Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом. Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления.
 
    - п.1 ст.24, в силу которого, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    - п.п. 1, 3 ст.29, согласно которым, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.
 
    - ст.11, в соответствии с которой индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
 
    выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
 
    разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;
 
    обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;
 
    осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;
 
    проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;
 
    своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;
 
    осуществлять гигиеническое обучение работников.
 
    - ст.25, в силу которой профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний.
 
    - п. п. 1, 3 ст.34, согласно которым в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры). Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками.
 
    - п.1 ст.22 в соответствии с которым отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    - п. 1ст.19 согласно которого питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.
 
    Также ИП Пономаревой С.Я. не выполнены требования СанПиН 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги», а именно:
 
    - п.п. 3.2, 3.10, 3.12, согласно которым в помещении организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги, должно быть выделено помещение либо специальное место для дезинфекции, предстерилизационной очистки и стерилизации инструментов, оборудованное раковиной с подводкой горячей и холодной воды.
 
    Парикмахерские должны иметь подсобные, вспомогательные и бытовые помещения (гардеробные, комнаты отдыха и приема пищи, санузлы, кладовые), а также помещения или место для хранения инвентаря, мусора и остриженных волос.
 
    Помещения для хранения чистого белья и парфюмерно-косметических средств оборудуются стеллажами или шкафами; для грязного белья - емкостями с крышками, покрытие которых позволяет проводить их мытье и дезинфекцию.
 
    - п. 6.2, в соответствии с которым качество используемой воды должно соответствовать гигиеническим требованиям к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения.
 
    - п.п. 7.4, 7.9 в силу которых в помещениях организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги, следует предусматривать общеобменную механическую приточно-вытяжную вентиляцию с кратностью воздухообмена, указанной в приложении 3 к настоящим санитарным правилам. Система вентиляции для всех помещений организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги, может быть общей, за исключением подсобных и санитарно-бытовых помещений. Уровни физических факторов на рабочих местах должны соответствовать гигиеническим требованиям к микроклимату производственных помещений, санитарным нормам шума на рабочих местах, в помещениях общественных зданий.
 
    - п. 8.3 согласно которому на всех рабочих местах маникюрных и педикюрных кабинетов, кабинетов декоративной косметики должно быть предусмотрено комбинированное освещение (общее и местное). На рабочих местах в помещениях парикмахерских допускается применение общего освещения.
 
    - п.п. 9.4, 9.6, 9.12, 9.13, 9.21, 9.22, 9.29 в соответствии с которыми влажная уборка помещений (протирка полов, мебели, оборудования, подоконников, дверей) должна осуществляться не менее двух раз в день (в том числе по окончании работы) с использованием моющих и дезинфицирующих средств или средств, обладающих одновременно моющим и дезинфицирующим действием.
 
    Для уборки основных и вспомогательных помещений, а также санузлов должен быть выделен отдельный уборочный инвентарь. Уборочный инвентарь (ведра, тазы, ветошь, швабры) маркируют с указанием помещений и видов уборочных работ, используют строго по назначению, обрабатывают и хранят в специально выделенном помещении (или шкафчике). По окончании уборки инвентарь обрабатывают моющими и дезинфицирующими средствами и просушивают.
 
    Остриженные волосы собирают в закрывающийся совок непосредственно у кресла и складывают в герметичные емкости (одноразовые полиэтиленовые пакеты для мусора или мешки из крафт-бумаги), а затем мешок или пакет закрывают, перевязывают, хранят в подсобном помещении и удаляют (утилизируют) в установленном порядке.
 
    Стирка использованного белья и рабочей одежды должна проводиться централизованно. Допускается организация стирки использованного белья непосредственно в парикмахерской при наличии отдельно выделенного помещения со специальным оборудованием. Рабочая и личная одежда персонала должна храниться раздельно.
 
    Удаление остриженных волос с шеи и лица клиента должно проводиться чистой индивидуальной салфеткой или ватным тампоном. Запрещается использование кисточек для удаления остриженных волос.
 
    Для парикмахерских залов и кабинетов для маникюра, педикюра, пирсинга, пилинга, татуажа, косметических услуг должен быть определен минимальный набор типовых инструментов для обслуживания одного клиента. На одно рабочее место следует иметь не менее трех таких наборов.
 
    Инструменты для маникюра, педикюра, татуажа, пирсинга, пилинга, марлевые салфетки, ватные шарики, а также другие расходные материалы стерилизуют в стерилизаторах упакованными в стерилизационные упаковочные материалы, разрешенные к применению в установленном порядке, и в них же хранят. Допускается стерилизация инструментов в неупакованном виде при условии, что они будут использованы в течение часа или храниться в стерилизаторах.
 
    Администрация организации коммунально-бытового назначения, оказывающей парикмахерские и косметические услуги, обязана обеспечить, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, проведение предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров, необходимые условия по предупреждению неблагоприятного влияния производственных факторов на работников, обеспечение персонала специальной одеждой и средствами индивидуальной защиты.
 
    - п.п. 10.1, 10.2 в силу которых производственные отходы должны храниться в специальных плотно закрытых мусороприемниках. Остриженные волосы должны собираться в закрытые емкости, которые устанавливаются в подсобном помещении.
 
    ИП Пономаревой С.Я. также не выполнены требования п. 4.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» в соответствии с которым, производственный контроль качества питьевой воды в распределительной водопроводной сети проводится по микробиологическим и органолептическим показателям.
 
    Кроме этого, ИП Пономарева С.Я. не выполнила требования СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», а именно:
 
    - п. 1.5 согласно которого юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений должностных лиц органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в том числе:
 
    разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;
 
    обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении и реализации населению;
 
    осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
 
    - п.п. 2.4, 2.6 в соответствии с которыми производственный контроль включает:
 
    а) наличие официально изданных санитарных правил, методов и методик контроля факторов среды обитания в соответствии с осуществляемой деятельностью;
 
    б) осуществление (организацию) лабораторных исследований и испытаний в случаях, установленных настоящими санитарными правилами и другими государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами:
 
    - на границе санитарно-защитной зоны и в зоне влияния предприятия, на территории (производственной площадке), на рабочих местах с целью оценки влияния производства на среду обитания человека и его здоровье;
 
    - сырья, полуфабрикатов, готовой продукции и технологий их производства, хранения, транспортировки, реализации и утилизации;
 
    в) организацию медицинских осмотров, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения;
 
    г) контроль за наличием сертификатов, санитарно-эпидемиологических заключений, личных медицинских книжек, санитарных паспортов на транспорт, иных документов, подтверждающих качество, безопасность сырья, полуфабрикатов, готовой продукции и технологий их производства, хранения, транспортировки, реализации и утилизации в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
 
    д) обоснование безопасности для человека и окружающей среды новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов производственной и окружающей среды и разработка методов контроля, в том числе при хранении, транспортировке и утилизации продукции, а также безопасности процесса выполнения работ, оказания услуг;
 
    е) ведение учета и отчетности, установленной действующим законодательством по вопросам, связанным с осуществлением производственного контроля;
 
    ж) своевременное информирование населения, органов местного самоуправления, органов и учреждений государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;
 
    з) визуальный контроль специально уполномоченными должностными лицами (работниками) организации за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, соблюдением санитарных правил, разработку и реализацию мер, направленных на устранение выявленных нарушений.
 
    Программа (план) производственного контроля составляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем до начала осуществления деятельности, а для осуществляющих деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - не позднее трех месяцев со дня введения в действие настоящих санитарных правил без ограничения срока действия. Необходимые изменения, дополнения в программу (план) производственного контроля вносятся при изменении вида деятельности, технологии производства, других существенных изменениях деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, влияющих на санитарно-эпидемиологическую обстановку и (либо) создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.
 
    Разработанная программа (план) производственного контроля утверждается руководителем организации, индивидуальным предпринимателем либо уполномоченными в установленном порядке лицами.
 
    Не выполнены ИП Пономаревой С.Я. требования СП 3.1/3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», а именно:
 
    - п.7.1, в силу которого в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своей трудовой деятельности обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры.
 
    - п.18.3, согласно которого в соответствии с национальным календарем профилактических прививок и календарем профилактических прививок по эпидемическим показаниям обязательными являются прививки против туберкулеза, дифтерии, коклюша, столбняка, полиомиелита, кори, эпидемического паротита, краснухи и гепатита В. Вакцинация по эпидемическим показаниям проводится в отношении гриппа, чумы, холеры, сибирской язвы, бешенства, бруцеллеза, туляремии, брюшного тифа, лихорадки Ку, лептоспироза, клещевого энцефалита, гепатита А, желтой лихорадки, менингококковой инфекции. Необходимость проведения вакцинации в отношении других инфекционных болезней определяется федеральным органом исполнительной власти по здравоохранению.
 
    Судом установлена вина Пономаревой С.Я. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку у неё имелись возможности выполнить соответствующие требования санитарных правил, однако не были приняты все необходимые меры по их соблюдению.
 
    Вместе с тем, суд считает, что в данном случае возможно применение ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которая устанавливает, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, его совершившее, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
 
    В соответствии с указанным пунктом, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.
 
    Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определениях от 09.04.2003 N 116-О и от 05.11.2003 N 349-О, установленная законодателем в Кодексе административная ответственность не препятствует судам общей юрисдикции и арбитражным судам избирать в отношении правонарушителя меру наказания с учетом характера правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины и других смягчающих или отягчающих обстоятельств, а также при малозначительности совершенного административного правонарушения освободить лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    Учитывая отсутствие тяжёлых последствий, то, что выявленные нарушения не причинили вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, устранение выявленных нарушений в настоящее время, а также отсутствие у правонарушителя прямого умысла на нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, суд считает, что правонарушение, совершенное Пономаревой С.Я., не представляет собой существенного нарушения охраняемых общественных отношений ввиду отсутствия вредных последствий и, в соответствии с конституционными принципами соразмерности и справедливости при назначении наказания, считает совершенное Пономаревой С.Я. правонарушение малозначительным.
 
    При таких обстоятельствах, в силу ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает, что цель административного наказания в виде предупреждения совершения новых правонарушений в данном случае может быть достигнута при вынесении устного замечания, и освобождает Пономареву С. Я. от административной ответственности, предусмотренной ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ограничившись устным замечанием.
 
    Руководствуясь ст.ст. 29.9 ч.1.1 п. 2, 29.10, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
    П О С Т А Н О В И Л:
 
    Производство по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Пономаревой С. Я. по ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить, объявить Пономаревой С. Я. устное замечание.
 
    Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Алапаевский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья Баланюк Г.И.