Постановление от 09 июня 2014 года №5-26/2014

    Дело № 5-26/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
 
    09 июня 2014 г.                                                                   г. Лысково
 
    08 час. 40 мин.
 
    Судья Лысковского районного суда Нижегородской области О.В.Петрова,
 
    рассмотрев в помещении Лысковского районного суда Нижегородской области, расположенного по адресу: Нижегородская обл., г. Лысково, ул. Ленина, д. 42, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении
 
    юридического лица - ООО «Феникс», юридический адрес: <адрес>; фактический адрес: <адрес>, сведений о привлечении ООО «Феникс» к административной ответственности за совершение однородных правонарушений материалы дела не содержат,
 
установил:
 
    ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки в отношении ООО «Феникс», проведенной специалистами Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в Лысковском, Воротынском, Княгининском, Спасском районах на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ г., по месту фактического осуществления деятельности ООО «Феникс» в баре «Трактир», расположенном по адресу: <адрес>, были выявлены нарушения обязательных требований, а именно:
 
    1)контейнер для сбора мусора не установлен - отсутствует, на хозяйственном дворе за зданием осуществляется хранение пакетов с мусором непосредственно у входа для загрузки товара, что является нарушением п. 2.6 СП 2.3.61079-01;
 
    2)в обеденном зале раковина для мытья рук посетителей не установлена, условия для соблюдения правил личной гигиены не предусмотрены, что является нарушением п. 3.14 СП 2.3.61079-01;
 
    3) аншлаг «Сними санитарную одежду» отсутствует, крючок для одежды не оборудован, что является нарушением п. 13.4 СП 2.3.61079-01;
 
    4)в производственном помещении приточно-вытяжная механическая вентиляция не оборудована, что является нарушением п. 4.4 СП 2.3.61079-01;
 
    5)местная локальная вытяжная вентиляция в производственном помещении над плитой отсутствует, вытяжной зонт не установлен, что является нарушением п. 4.5 СП 2.3.61079-01;
 
    6)набор и площади помещений недостаточные: обеденный зал - <данные изъяты>, производственное помещение - <данные изъяты>, сан.узел для персонала - <данные изъяты>, тамбур - <данные изъяты>, бытовое помещение не предусмотрено, раздевалка для персонала находится в обособленном помещении - тамбуре, которое является проходным, тем самым нарушая поточность технологического процесса, что является нарушением п. 5.1 СП 2.3.61079-01;
 
    7)в производственном помещении расположены: 1 газовая плита, 1 рабочий стол, 1 моечная раковина, 1 бытовой холодильник, стол управляющего, в этом же помещении осуществляется хранение пива под моечной посуды, так как складского помещения не выделено, следовательно, все технологические операции проводятся в одном помещении, на одном столе, нарушая поточность технологического процесса, что является нарушением п.п. 8.1, 8.4, 7.11, 6.3, 6.16 СП 2.3.61079-01;
 
    8)генеральная уборка не проводится, журнал санитарных дней не оформлен, что является нарушением п. 5.12 СП 2.3.61079-01;
 
    9)для уборки производственных помещений, санузлов в штате уборщица не предусмотрена, что является нарушением п. 5.14 СП 2.3.61079-01;
 
    10)маркировка уборочного инвентаря отсутствует, место хранения не упорядочено, хранится у входа, что является нарушением п. 5.13 СП 2.3.61079-01;
 
    11)журналы контроля температуры воздуха в холодильном оборудовании не оформлены, что является нарушением п. 7.12 СП 2.3.61079-01;
 
    12)столовые приборы хранятся в кассетах ручками вниз, что является нарушением п. 6.18 СП 2.3.61079-01;
 
    13)мойка кухонной посуды осуществляется ручным способом в одной моечной раковине, в ней же моют овощи, что является нарушением п. 6.16 СП 2.3.61079-01;
 
    14)над моечной раковиной инструкции о правилах мытья посуды, с указанием объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств не оформлены, что является нарушением п. 6.21 СП 2.3.61079-01;
 
    15)договор на проведение работ по дератизации и дезинсекции с ФГУП «Профилактика» г. Н.Новгород, Лысковское районное отделение профилактической дезинфекции не заключен, обработка от грызунов не проводится, что является нарушением п.п. 12.1, 12.2, 12.3 СП 2.3.61079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания», ст. 17 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
 
    По указанным нарушениям в отношении ООО «Феникс» специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в Лысковском, Воротынском, Княгининском, Спасском районах ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении.
 
    ДД.ММ.ГГГГ главным государственным санитарным врачом по Нижегородской области в Лысковском, Воротынском, Княгининском, Спасском районах ФИО1 было вынесено определение о передаче протокола об административном правонарушении в Лысковский районный суд Нижегородской области для решения вопроса о привлечении ООО «Феникс» к административной ответственности в виде приостановления деятельности ООО «Феникс» в баре «Трактир», расположенном по адресу: <адрес>, путем опечатывания входной двери и устранения выявленных нарушений на срок до 90 суток.
 
    В судебном заседании директор ООО «Феникс» Р.С. Питиримов вину юридического лица в совершении инкриминируемого правонарушения признал, не отрицал существенности указанных в акте и протоколе об административном правонарушении нарушений требований санитарного законодательства, согласился с позицией главного государственного санитарного врача по Нижегородской области в Лысковском, Воротынском, Княгининском, Спасском районах о целесообразности назначения ООО «Феникс» наказания в виде административного приостановления деятельности - приостановления деятельности в помещении бара «Трактир», расположенном по адресу: <адрес>, на срок 90 суток.
 
    Заслушав законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального Закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе, выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
 
    В силу положений ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.
 
    Согласно ст. 17 названного Закона при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
 
    Доказательствами вины ООО «Феникс» являются:
 
протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ г.; акт проверки государственного контроля(надзора) юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ г.; письменные объяснения директора ООО «Феникс» Р.С. Питиримова от ДД.ММ.ГГГГ г.; распоряжение заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ
    Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется, достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек.
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Феникс», судом не установлено.
 
    С учетом изложенного суд считает, что выявленные в ходе проведения проверки нарушения ООО «Феникс» санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения ставят под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.
 
    При определении наказания ООО «Феникс» суд учитывает положения ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения и, с учетом изложенных обстоятельств, считает необходимым назначить ООО «Феникс» административное наказание в виде административного приостановления деятельности в помещении бара «Трактир», расположенном по адресу: <адрес>, на срок 90 суток.
 
    Как следует из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в постановлении об административном приостановлении деятельности суды не должны указывать конкретные меры, направленные на исполнение названных в нем мероприятий (например, наложение пломб, опечатывание помещений, мест хранения товаров и иных материальных ценностей, отселение граждан из жилых зданий либо их перевод в другие стационарные лечебные, социальные учреждения в случае запрета эксплуатации зданий), поскольку в соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 32.12 КоАП РФ и ч. 2 ст. 109 Закона об исполнительном производстве меры по обеспечению исполнения указанных в постановлении мероприятий применяются судебными приставами-исполнителями и выбираются ими самостоятельно.
 
    Как установлено материалами дела, мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности юридического лица в отношении ООО «Феникс» не применялась.
 
    Руководствуясь ст. ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, судья
 
постановил:
 
    Юридическое лицо ООО «Феникс»(юридический адрес: <адрес>; фактический адрес: <адрес>; ИНН <данные изъяты>; КПП <данные изъяты>; ОГРН <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ г.) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в помещении бара «Трактир», расположенном по адресу: <адрес>, на срок 90 (девяносто) суток.
 
    В соответствии с положениями ст. 32.12 ч. 1 КоАП РФ постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Лысковский районный суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья                                                    О.В. Петрова